新冠肺炎疫情对广西蚕桑产业的影响及对策

于永霞，汤庆坤，毛洪斌，蒋满贵，吴婧婧，乐波灵，宾荣佩，蓝必忠，黄红燕

（广西壮族自治区蚕业技术推广站，南宁市 530007）

新冠肺炎疫情是公共卫生突发事件，它的发生和发展对世界经济产生了巨大的影响，也持续改变和影响人们的生活。疫情发生以来，各行各业的研究人员分析了此次疫情对相关产业的影响。谢钟芸［1］针对新冠疫情肺炎对怀化市社会经济的影响分析后认为，其对怀化市社会消费、财政税收以及交通运输业、外贸业、工业、金融业等行业带来了一定的影响，认为新冠肺炎疫情对当地经济虽造成较大冲击，但经济长期向好的现状并没有改变，疫情的冲击是短期并且可控的。赵海军等［2］就新冠肺炎疫情对我国进出口水产品行业影响研究分析后认为，疫情影响了进出口水产品的生产端、需求端以及物流端，疫情影响该产业的同时也带来了新的机遇，对行业发展也有有利的方面。陈颖［3］就新冠肺炎对航空运输业的影响及对策分析后认为，化风险为机遇，提高服务质量与水平，探索新的发展模式是积极应对疫情的方式之一。周志鹏等［4］用事件研究法针对新冠肺炎疫情对我国农产品价格的影响进行分析后认为，在遇到重大突发卫生事件引起的价格异常上涨时，应加强市场监管以防止部分商家哄抬物价、囤积居奇，要加强农产品多层次的市场建设。陈诗一等［5］从长期视角与短期应对的角度分析了我国经济需求侧和供给侧的冲击，在判断新冠肺炎疫情对我国经济的短期和长期影响后认为，从需求侧来看，应尽快恢复国内消费需求；从供给侧方面来看，首要的任务应该是稳就业和稳投资。

桑蚕茧丝绸产业是外贸依存度很高的产业。在20世纪70—80年代，生丝出口创汇是我国重要的外汇来源渠道之一。即使到了21世纪的今天，种桑→养蚕→结茧→茧丝绸贸易仍然是蚕桑产业主要的产业链。美国、巴西、日本、土耳其、印度、马来西亚、澳大利亚、泰国、欧盟27国是世界上主要的丝绸贸易国家。新冠肺炎疫情对世界经济影响较大，截至2020年11月，新冠肺炎疫情确诊人数累计达5 000多万，排名前十的国家分别是美国、巴西、印度、土耳其、英国、俄罗斯、德国、意大利、波兰、乌克兰。2020年1月以来，作为出口外向型的茧丝贸易受到了新冠肺炎疫情的巨大冲击，进而影响和波及到了作为上游产业的种桑养蚕业。

据广西蚕业技术推广站数据显示，截至2020年10月31日，广西的桑园面积保有量20.64万hm2，蚕茧产量33.41万t，蚕茧平均售价31.61元/kg，蚕农售茧收入达105.61亿元。蚕茧价格的稳定与生丝销路的畅通直接影响到广西脱贫攻坚的成果，为此，广西壮族自治区相关部门多次出台文件以及采取相应措施，以确保在疫情影响下蚕农收入不减，全区桑园面积不减，以期为疫情后期蚕桑生产稳定发展打下坚实基础。

1 新冠肺炎疫情对广西蚕桑产业的影响

1.1 对蚕桑生产的影响

1.1.1 全区桑园面积稳定 受2019年下半年鲜茧价格较高（50～56元/kg）的影响，2020年春季广西多个蚕区仍然扩种桑园。据广西蚕业技术推广站的蚕桑生产简报的数据显示，2020年3月31日，全区发放的桑蚕一代杂交种数量为77.74万张，增长了11.92%，到4月20日全区桑园面积20.64万hm2，同比增加了1.10 hm2，增长了5.63%。

1.1.2 鲜茧收购价格先降后升 受整体经济下行趋势的影响，2020年广西鲜茧收购价格方面呈现如下特点（表1）：上半年蚕茧价格为恐慌性低价，横县、忻城等地的鲜茧统一收购价为26～31元/kg。除那坡和靖西等地实行政府保护价格收购，即一级鲜茧收购价格为40元/kg，质量等级略差一点的蚕茧价格在34～38元/kg外，广西其他蚕区的鲜茧均实行市场价。随着下半年丝厂备货的增加，2020年10月、11月蚕茧的价格有了明显的回升，与2019年同期的蚕茧价格差距减小。2020年春季蚕茧的价格明显低于2019年同期水平，2020年下半年价格虽有回升，但全年的鲜茧收购价格仍低于上一年的鲜茧收购平均价格，同比差价最大的是9月份，即2020年9月比2019年同期低16元/kg。

表1 2020年与2019年鲜茧价格表 元/kg

1.2 对茧丝行业的影响

蚕茧用于缫丝加工仍然是当前最主要的用途之一。据广西蚕业技术推广站数据，截至2020年10月，广西共有丝绸加工企业93家（其中缫丝企业76家，缫丝＋丝织企业10家，丝织企业6家，自动缫丝机生产规模990组39.6万绪，剑杆丝织机589台。新冠肺炎疫情对茧丝行业影响的特点主要有以下几个方面。

1.2.1 上半年库存压力大 丝厂收储了2019年下半年价格相对较高的蚕茧，2020年初疫情影响导致生丝及茧丝绸产品出口不畅，茧丝加工企业承受库存原料贬值方面的压力。从表2可以看出，2020年的生丝平均价格同比降低，差价最大的是8月份，每吨生丝的价格差价为12.25万元。

表2 2019年与2020年广西生丝价格表 万元/t

1.2.2 下半年订单增长乏力 据中国茧丝绸交易市场的信息以及课题组深入丝厂调研显示，生丝出口订单减少是茧丝加工企业面临最大的困难。国内茧丝加工企业在疫情恢复生产后相继遇到了开工不足、订单不足或者订单中途被取消、订单交货资金回收难的问题，在一定程度上影响了丝厂收购蚕茧的热情，因此2020年上半年的蚕茧价格总体在低位徘徊（图1）。下半年因备货“双11”年终大促销以及对2021年行情好转的期望，各丝厂备货的热情有所上涨，蚕茧收购价格略有上涨，在一定程度上对稳定桑园面积、保护蚕农的种桑养蚕的积极性具有一定的积极意义。

1.3 对茧丝绸贸易的影响

1.3.1 茧丝绸进出口贸易全面下滑 根据商务部“茧丝绸商品国际贸易信息服务项目”的数据显示（表3），2020年1—8月，传统主要的丝绸贸易国家的丝绸贸易总额均呈现下降趋势，其中以巴西下降幅度最大，下降幅度为36.83%。日本的丝绸贸易总额下降幅度最少，为18.14%。丝绸贸易总额下降幅度从大到小依次为巴西＞马来西亚＞印度＞美国＞土耳其＞欧盟27国＞澳大利亚＞泰国＞日本。这8个主要的丝绸贸易国和1个国际组织中，从中国进口茧丝绸商品的国家按茧丝贸易金额从大到小来分依次为欧盟27国＞澳大利亚＞泰国＞印度＞美国＞日本＞巴西＞马来西亚＞土耳其。

1.3.2 广西茧丝贸易出口国丝类进口数量同比减少印度、巴西、泰国和马来西亚等东南亚国家是广西茧丝绸主要的出口国，根据GTA的数据显示（表4），2020年第2季度9个国家以及欧盟组织的丝类进口量均呈现下跌的态势，以马来西亚同比下降最多，降幅为70.22%。

表3 2020年1－8月世界主要丝绸贸易国交易情况及从中国进口情况表

表4 2020年第2季度9国及欧盟丝类进口量和单价统计表

在国外疫情形势仍然严峻的情况下，茧丝绸贸易发展的形势也难以估测，茧丝绸国际贸易的形势依然严峻。加快茧丝绸产品的出口转内销是应对疫情的重要措施之一。

1.3.3 广西蚕丝被产业因势发展 蚕丝被产业是蚕桑资源综合利用中发展最快最好、规模效益最大的产业，也是桑蚕茧丝绸产品出口转内销最好的方式之一。何樟勇等［9］对中国蚕丝供求测算与预测研究后认为，鲜桑蚕茧到绢纺丝或丝绵的转化比率为8，即采用纯上茧制作的蚕丝被所需的原料蚕丝与鲜茧的比例为1∶8，可见制作蚕丝被对鲜茧的需求量非常大。在蚕茧价格较低的情况下，广西较多地区的蚕丝被加工企业或者桑蚕合作社将鲜茧打绵做成蚕丝被出售，从而实现了茧丝制品出口转内销的目标，也在一定程度上发展壮大了广西蚕丝被产业，支撑了广西鲜茧的价格。广西2020年用于加工蚕丝被的鲜茧数据尚未有统计，但从调研的整体情况来看，在各蚕区将鲜茧打绵做成蚕丝被的数量较往年明显增加。疫情在一定程度上推进了广西蚕丝被产业的发展。

2 广西应对新冠疫情的措施

蚕桑产业是扶贫优势产业，是被自治区政府以及自治区农业农村厅列为“10+3”重点发展的优势产业，在广西贫困地区的扶贫带动效果明显，因此保住全区桑园面积，稳定蚕桑生产，是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。

2.1 政府部门多次出台文件

在新冠肺炎疫情冲击下，广西蚕桑生产的稳定进行得益于自治区各级政府、农业农村厅、工业与信息化委员会、银行等部门的大力支持，在疫情发生后迅速反应，相继出台一系列文件从政策层面，帮助企业和蚕农渡过难关。广西政协出台文件，督促生丝收储，稳定蚕茧价格；广西壮族自治区党委做出批示，要求采取有力措施稳定蚕桑生产；自治区人民政府召开专门会议，研究解决广西蚕桑产业发展相关问题；自治区农业农村厅、工业和信息化厅、商务厅等也相继汇报了相关情况，做出了启动生丝收储、加大资金扶持、抓紧制定发展规划等措施；自治区农业农村厅在全区推进蚕桑产业稳定发展巩固脱贫成果视频会议上对蚕桑产业疫情期间的应对措施作出重要部署［10］。广西各政府职能部门及时出台的文件为广西蚕桑产业应对新冠肺炎疫情稳定发展发挥了重要作用。

2.2 多部门予以资金支持以帮助茧丝市场平稳过渡

各地各部门积极落实广西壮族自治区政府及相关部门的文件精神，先后落实专项资金扶持蚕桑产业发展，以帮助蚕农、茧丝加工企业渡过难关，共抗疫情。按资金用途分别有以下几种。

2.2.1 种养补贴资金 在自治区农业农村厅和自治区扶贫办联合开展的推进蚕桑产业稳定发展巩固脱贫成果集中督导的工作中，其督导的17个县（市、区）中，有8个县从脱贫攻坚综合财力补助资金中安排了2 795.3万元用于支持蚕茧收购补贴、茧丝加工企业贷款贴息和加强蚕桑生产基础设施建设。广西各地认真落实桂开办发〔2020〕7号文件规定［11］，对符合条件的吸纳贫困户劳动力就业的生产企业给予2 000元/人的就业补助。2020年忻城县共投入扶贫资金2 367.10万元用于贫困户桑蚕产业以奖代补项目，与2019年投入1 642.82万元相比，增加了44.58%。截至6月底已发放桑蚕产业奖补资金2 324.26万元，惠及贫困户8 985户32 856人，单项产业贫困户数占全县发展“5+2”特色产业贫困户数的48.97%。投入2 088.06万元用于蚕桑基地建设，推广蚕桑生产新模式，做强蚕桑产业，巩固脱贫成效。

2.2.2 贷款贴息资金 自治区农业农村厅统筹专项资金1 426.8万元为全区46家茧丝绸生产企业提供贷款贴息补助，支持105.2万元用于2家茧丝绸生产企业设备升级改造，另累计投入1 440.0万元用于20多个蚕桑优质高效种养技术集成示范基地建设。自治区扶贫办在2020年新增4家茧丝扶贫龙头企业，其中那坡同益新丝绸科技实业有限公司和广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司得到世界银行的支持，分别获得3 000万元和2 700万元的贷款支持。在广西最大的优质蚕茧生产基地——河池市宜州区，当地政府协调中国人民银行宜州支行等金融机构通过采取“复工贷”和“复工复产专项再贷款”等措施［12］，帮助企业共获得12 154万元的专项贷款。

2.2.3 龙头企业质押贷款 广西在资金扶助蚕茧生产与茧丝加工企业的同时，还向茧丝龙头企业提供抵押贷款，以帮助企业及时收储蚕茧，增加库存。经广西壮族自治区人民政府同意，广西壮族自治区工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局、自治区扶贫开发办公室于2020年7月17日出台了《自治区工业和信息化厅等4部门关于印发广西生丝质押担保贷款财政补贴工作方案的通知》［13］。通知明确了广西生丝质押担保贷款的补贴工作方案，即鼓励自治区内的缫丝企业将生丝质押给指定的融资担保机构，由担保机构为缫丝企业向银行融资提供担保服务并按每年不高于0.1%的标准收取担保费用，担保机构所减免的费用由自治区财政按照生丝质押担保贷款金额的2%进行补贴。经自治区各级扶贫部门认定的缫丝扶贫龙头企业（表5），2020年按照其生丝质押担保贷款额的2%给予贴息补贴。如2020年脱贫攻坚补短板综合财力补助资金能满足符合条件的缫丝扶贫龙头企业生丝质押担保贷款贴息需求，则不重复享受担保机构减免费用政策。每期补贴期限最长不超过1年。

表5 广西缫丝企业扶贫龙头企业名单

通过以上各地各部门的通力合作，提供人、财、物的大力支持，广西的蚕桑产业虽然受到疫情的冲击，蚕茧价格下跌，但桑园面积保持稳定，蚕农减少了饲养批次，由数量增产改为单产增加，总体效益比去年略有下降，但与养鸡鸭、其他种植业相比，在经济效益方面仍具有明显的优势。

2.3 加强技术指导和培训力度

广西蚕业技术推广站在疫情初期的2月、3月分别通过广西蚕业信息网发布疫情期间的蚕桑生产技术指导意见。各地蚕业科技人员相继通过微信群、QQ群、视频电话等方式进行远程指导。在疫情得到有效控制之后专业技术人员、蚕桑科技特派员先后赴各蚕区指导蚕桑生产，促进蚕桑生产稳定进行。广西科技厅、广西党委组织部以及广西蚕业技术推广站联合派出的蚕桑科技特派员队伍共有222人，活跃在全区500个贫困村，指导当地蚕农开展科学种桑养蚕。据广西蚕业技术推广站数据显示，仅该单位派出的40余人次的科技特派员队伍，在上半年疫情得到有效控制后到年底的时间里，共服务贫困村900多人次，指导贫困村蚕农开展种桑养蚕生产，实现了蚕农居家养蚕有收入的目标，在一定程度上化解了新冠肺炎疫情造成的冲击。随着10月初蚕茧价格的回升，同时由于气候干燥，温度适宜，蚕农的养蚕成功率大幅提高，张种蚕茧产量明显提高，蚕农通过种桑养蚕仍获得了较好的经济收益，有力地巩固了脱贫攻坚成果。

3 广西蚕桑产业应对新冠肺炎疫情后期影响的对策

蚕茧价格和生丝价格的波动以及国外订单增长乏力仍将是当前及今后一个时期的主要问题，影响和制约着蚕桑产业的发展。广西茧丝主要的出口国家（如印度等）对我国的贸易反制措施的影响仍然存在，因此，应响应中央的号召，加快蚕桑茧丝绸产业的国内国外双循环发展。在制作传统茧丝绸制品的基础上，开发新的服装面料，开发蚕桑资源新的用途，促进茧丝贸易国内国外双循环。由于新冠肺炎疫情结束的日期仍难以确定，未来蚕桑茧丝绸的外贸行情仍难以准确预测，因此，需要充分认识到蚕桑产业对外依存度高的特点，着力从以下几个方面应对。

3.1 继续加大优质高产桑树和家蚕品种的选育

随着消费者对生活品质需求的不断提升，对产品品质的要求也不断提升，精细化、优质化是茧丝绸产品今后的主要方向。针对美容用的家蚕品种丝胶茧［14-15］、针对蚕丝被专用的丝绵被品种［16］、适合人工饲料育的家蚕品种［17-19］等等的相继选育成功，再一次说明了蚕桑产业在发展过程中应针对受众市场细分，朝专业化、个性化育种发展。当前广西仍然以当地自主育成的桂桑优12、桑特优2号、桂桑5号、桂桑6号等桑树品种和两广二号、桂蚕N2等家蚕品种为主推品种。部分地区种植强桑1号，该品种因叶片大且厚，方便采叶而受到蚕农的喜爱，但由于该桑树品种萌芽较晚且不耐剪伐，适宜在桂北等气候较冷且养蚕较晚的蚕区种植，继续加大适合广西地区的优质高产的桑树品种选育是今后发展的重要方向。在家蚕育种方面，在传统的高丝量家蚕品种、抗NPV家蚕品种、抗氟家蚕品种之外，应继续加强家蚕特色品种的选育和推广应用。

3.2 加快家蚕人工饲料育的品种与相应技术研究

随着环境污染和土地成本的不断升高，适宜种桑养蚕的地区逐渐减少，工厂化的人工饲料育养蚕越来越成为热点。浙江省的巴贝集团的工厂化人工饲料育养蚕模式使蚕桑行业进入了一个新的时代，广西小蚕人工饲料育示范也取得了明显进展，据国家蚕桑产业技术体系2020年第2季度主要工作简报报道，自2020年1月起，广西蚕桑主产区已经设立了16个小蚕人工饲料育示范基地，其中挂牌示范基地就有11个［20］，对现有适宜人工饲料育的家蚕品种进行适应性饲养和品种抗性提升是当前和今后的研究方向。

3.3 加大蚕桑产业规模化和集约化发展

随着产业集约化的发展，单家独户的经营不利于消毒防病，也无法发挥机械化和规模化的优势，因此加快产业的集约化发展是今后蚕桑产业发展的一个重要方向。今后需要继续加强蚕桑合作社、村集体经济组织、致富能人的带头作用，着力于蚕桑产业的集约化发展，发挥蚕桑产业的规模优势。产业集约化发展的同时需要相应的机械化和自动化的发展，应加快蚕桑种养新机具的研发和推广工作，大力提高蚕桑生产的效率。

3.4 大力发展蚕桑资源多元化综合利用

持续增加蚕桑资源综合利用研究的资金和人力的支持，使新产品能研制出来、获得批准上市、在市场上有可观的销量继而获得持续稳定的收益，这样蚕桑资源综合利用这一方式才能得到可持续发展。在蚕桑综合利用中，可以广泛开发桑果酒、桑芽菜、桑枝食用菌、蚕丝被等较为成熟的资源利用种类，以良好的市场销路带动后续的产业发展。

3.5 加强蚕桑科普与蚕业文化的传播与交流

中国是有5 000年的种桑养蚕历史，在江苏、浙江等地蚕桑文化馆也很多，这些场馆对传播和弘扬中国的蚕桑茧丝文化具有重要的意义，当前广西的蚕桑文化研究氛围还不够浓厚，广西蚕业技术推广站多次在南宁市多所小学开展蚕桑科普教育，广西蚕业科普馆也在广西蚕业技术推广站成功建成，根据广西蚕业技术推广站公益一类事业单位的功能要求，进行蚕桑科普教育和文化传播，也是今后的一个重要方向。

3.6 继续加快茧丝绸产业链的建设

“东丝西移”已经成功实现，广西不再只是优质原料茧的生产基地，也是优质茧丝的加工基地，随着河池市被誉为“中国丝绸之都”的荣誉称号，更说明了茧丝绸的深加工在逐渐向广西转移。在今后的发展过程中，加快蚕桑茧丝绸的制丝、印染、织绸、服装设计以及茧丝绸贸易的全产业链的发展，是今后发展的重要方向。

4 小结

突如其来的新冠肺炎疫情，改变了人们的生活，对各行各业都产生了一定的影响，一些企业在这场疫情中倒下去，但一些崭新的行业又从这一疫情中新生出来。当前，国外疫情形势仍然严峻，但随着新冠肺炎疫苗的研制成功和临床应用，相信人类最终会战胜新冠肺炎病毒。广西蚕桑产业在这样的形势之下，只有保持行业的先进性、创新性，不断进行技术革命，产业才能永葆活力和生命力，不断推进可持续发展的进程。