构建社区教育工作者继续教育培训制度的探讨

郑洁

摘要：社区教育工作者继续教育培训制度的构建，有利于培养社区教育工作者专业素养，提高工作质量，使社区教育工作者成为社区教育事业持续发展的关键力量。本文将从不同角度入手，对社区教育工作者继续教育培训制度构建进行简单的分析和探讨，以期能够带来相应的参考建议。

关键词 ：社区教育工作者，继续教育，培训制度，构建

一、构建培训制度的指导理念

1.坚持主体理念，充分发挥培训对象主观能动性

社区教育培训务必坚持以社区发展以及社区教育工作者的工作需求为导向，同样，在制度构建方面，也需要针对需求进行分析建立制度，只有这样，才能够体现“需求是培训的起点，培训目标的确立是以培训需求分析为前提”的现代培训理论。同时，参考西方国家成人教育利用非正规和非正式学习情境引导成人主动参与主动实践的方法，提升社区教育工作者的学习主观能动性，在解决问题的过程中潜移默化地提升自身的专业素养和动手能力。

2. 建立学习情境，工作实践与学习相结合

第一，社区教育工作者培训体系要注重理论知识和实践技能的结合，并建立社区教育的真实工作情境，使参训者保持积极的学习意愿和实践能力，其学习的理论知识充分迁移到实际工作中；第二，在培训过程中，需要坚持以社区教育工作者自身需求及社区教育事业发展需求为中心的培训理念，制定创新型教育策略，课程设计趋向动态发展，培训方式以及师资教学力量能够多层次多元化，全面、生动开展社区教育工作者继续教育培训，提升教学效率。第三，社区教育工作者培训应始终坚持可持续发展的理念，并以此理念视野对社区教育工作者培训进行长期的规划及后续学习的跟踪进行，提升参训者的终身学习能力，使参训者能够“活到老，学到老”，建立学习化社区。[1]

二、构建培训制度的执行方略

1.制定宏观及微观双向发展的培训目标

社区教育工作者继续教育培训制度构建的目标决定了培训的根本目的和价值。从宏观角度说，该制度的构建是我国对于社区教育事业发展和工作人员自身的素质培训作出的要求，并利用成人教育培训基地、各大高校及培训班等培训场所，使社区教育工作者获得充分的学习条件，充分提升工作能力和专业素养。而从微观上说，学员通过不断的学习，能够建立健全自身对于社区教育的认知结果，完善思维方式，提升自我反思、自我批判的学习整改能力，在社区教育工作者群体中取长补短、优胜劣汰，实现自我的提升和完善。

2.建构一体化、课程化、多样化的培训策略

（1）执行研训一体的培训策略。社区教育工作者继续教育培训本质上还是在职成人进行知识体系拓展的相关培训过程。在社区教育工作者自身需求的基础上实行研训一体，既能够保障参训人员个体的行业知识和专业素养得到提高，也推动了社区教育体制的完善和发展，将社区教育发展与社区教育工作者个体发展紧密联系起来。参训者在工作或者实践中遇到困难时，能够主动关注问题，探讨原因，借鉴经验，举一反三并尝试解决问题的过程，而“训”是系统的培训、有明确计划和目的地进行知识学习、技能学习等标准化的培训课程。

（2）实施研修活动课程化。研修活动课程化使社区教育工作者在培训过程中坚持以亲身参与，多方互动为核心，紧密围绕培训主体的同时与教师、与学员间开展探索和讨论，以互动讨论促进专业知识的快速吸收，提升实践性知识模块的内化效率，也能够充分发挥继续教育培训的作用，与上文中所提工作研训一体化的培训策略形成互相适应，社区教育工作者通过课程和实践的双向学习，逐步实现研究、实训和工作的有机融合。

（3）社区教育工作者队伍需要分层次制定培训策略。由于当前我国的社区事业发展还未形成完整的培训体系，并且缺少相关法律法规支持，社区教育工作者队伍大多数分布在管理者、教师及志愿者的群体中，来源类别多元，但其专业背景无法详细考究，职业素养参差不齐，导致学习的层次和需求也不一致，因此，建立分层分类的培训策略非常必要。教学培训策略需要坚持教学方式、课程设计、师资队伍分类化、多元化的理念，按照培训对象的不同层次和类别对教学重点进行区分，例如管理者和领导者，应对组织管理能力进行著重培养和提升，对社区教育教师则引导其关注自身开发课程的严谨性、创新能力及教育教学能力等，具体问题具体分析，这样才能够最大化满足社区教育工作者的培训需求。[2]

三、构建培训制度的支持体系

1.建立三方组织管理

政府以及地方社区教育服务指导机构需要对社区培训教育制度的构建进行统筹指导，对于培训目标、培训对象及培训效果等方案给出总体的意见和建议，动员相关部门加大培训宣传力度，监督区域性培训政策条例的制定和完善，为每一位社区教育工作者的参训权利提供政策保障。同时，还需要定期召开培训工作跟踪指导会议，就当下培训过程中碰到的重难点问题进行分析和探讨，利用政策力量不断加深社区教育工作者培训的层次。社区承担起一线责任，持续传达上级精神及培训政策，做好培训前期的宣传动员，了解社区教育工作者的培训需求，精准把控参训学员的学籍管理和学习进度，并配合培训机构进行后期的培训成果评估。而高校继续教育培训基地或其他培训机构作为培训的最终执行主体，对于课程内容的设计，教师队伍的甄选，培训方式的选择，培训场地的提供以及基础设施的完善需要做到尽心尽力。只有地方社区教育服务政务指导机构、成人继续教育培训基地以及各个社区三方联动形成培训运营网络，才能够提升社区教育工作者素质培训的管理效率。[3]

2.建立资金管理体制

教育经费是否充足通常能够影响到教育事业是否能够得到良好发展，社区教育工作者的继续教育培训涉及到的培训机构、培训主体以及产生的培训材料都将会消耗掉大量的费用，由于目前没有形成完善的社区教育工作者培训体系，相关的经费管理制度也不甚明朗，经费投入的不稳定导致了培训过程出现了“巧妇难为无米之炊”的问题。政府应当在强调社区教育培训的同时制定相关资金支持文件，下发专项经费用于社区教育培训机构工作以及培训策略制定的支持。另一方面，社区教育也需要提高自身影响力，积极宣传倡导“政府投入、社会兴办”，吸引第三方资金入驻，社区教育组织及参训者积极参与培训经费多方筹措试行，双管齐下，保证培训经费来源正规、稳定，给培训工作提供扎实的经济保障。

3.建设优秀师资团队

社区教育工作者继续教育培训制度的构建离不开一支优秀的师资队伍，且队伍中应当包含组织管理、课程设计、课程教学等多类别培训角色。那么就需要做到社区、高校以及社会三方进行行业专家的发掘和推荐。首先，社区中不乏经验丰富、理论成熟的一线社区教育工作者，其在培训课程中能够亲自示范，并且以充足的实践经验快速提升参训学员的实践能力，对社区教育起到了传承的作用；同时，从高校以及企事业单位中对相关专业教师及行业专家进行聘请，定期开展理论课程教学或者讲座，丰富参训学员理论知识，并学会举一反三，构建科学、多元、创新的社区教育理论体系。

4.制定相应激励机制

根据《教育部关于推进社区教育的若干意见》文件指出的要求和建议，社区教育工作者的薪资问题需要引起重视并努力解决，其职务、职称、工资和进修等待遇问题应当与各级学校或其他教育师资保持一致。一是要利用政策以及社会舆论对社区教育工作者进行正向宣传，营造社区教育工作者的正面形象，获得社会各界关注及尊重，增强其职业价值感和荣誉感；二是政府应持续关注并切实提高社区教育工作者的薪酬、职称评定、年终绩效、各级评优等各项待遇水准，并完善表彰制度，对在社区教育工作中表现优异的工作人员进行相关的奖金或证书鼓励，提高工作者的生活水平及社会地位；三是在继续教育培训的过程中，也建立多层次奖惩制度，针对参训学员的不同表现进行奖励或惩罚，优胜劣汰，促使其不断完善自己，形成培训学习的内生动力。

参考文献：

[1]温锡娟，雷丹.社区教育工作者继续教育培训制度构建 [J].中国成人教育 ， 2015（5）：19-20

[2]王羽左. “研训一体”的内涵分析与操作建议[J]. 中国教师. 2012（09） ：78-79

（责任编辑：李雪威）