工程造价审计风险及其防范对策研究

郑琼燕

摘要：社会工程造价单位是审计工作中最不可或缺的力量。风险虽然广泛存在于各种工程项目的成本审计中，但也是可以控制和防范的。所有的工程造价审核员都需要有风险防控的思想。同时，只有严格遵守法律法规，树立正确的风险防范和审计意识，审计单位和审计人员才能有效控制和防范工程造价审计中的风险，为社会提供更好的服务。

关键词：工程造价;审计风险;防范对策;

工程造价审计是按照法律法规所规定标准逐一对工程项目进行审查的方法。工程造价审计是对一项工程建设质量最为有力的监督手段，不仅能够使建筑资金最大化的利用起来，还能够确保建筑施工质量。然而，在工程造价审计过程中，也存在着一定的审计风险，如果不进行有效的防范，将会影响建筑项目的工程造价，从而增加建筑企业的施工成本。

一、工程造价审计风险的主要特点

1. 客观性。工程造价审计内容较多，数据体量庞大，如果不能对工程建设全过程施加严格的审计，容易造成数据误差，增加工程成本风险。工程造价审计工作需要对工程的多项数据进行收集，在收集的过程中，也容易产生误差。另外，数据存档也是一项对精确度要求较高的工作，在这一过程中，相关人员的疏忽容易造成数据失准。更严重的是，这些数据可能会对造价审计的工作结果直接产生影响，让审计工作的精确度降低。工程造价审计工作需要审计人员全程参与，这样才能保证不在某一环节产生疏漏。就工程造价审计工作所要采集的数据来说，误差是难以避免的，再严格的人为控制也不能杜绝误差的产生，因此，工程造价审计风险具有一定的客观性。

2.普遍性。工程造价审计风险中，有一部分是建筑工程设计和实际预算之间的差异，这一差异受人为因素的影响，是难以避免的。通常情况下，这一误差出现有多重因素，工程造价审计工作的每一个环节都有可能产生误差。因此，工程造价审计风险具有一定的普遍性，而这一普遍性是由建筑工程相关造价的影响因素诱发的。影响工程造价的因素异常繁杂，比如工程结算资料失准、工程质量的评估缺乏公正性等，这些都会对工程造价审计的结果造成影响，还会在一定程度上增加工程造价审计出现的风险。因此，相关人员在进行工程造价审计时，有必要根据具体情况采取对应的措施，对施工的环节进行更加严格的把控，确保工程造价审计的准确性。

二、工程造价审计所需遵循原则

1.遵循依法原则。在工程造价审计过程中，审计人员要密切关注审计法律法规的变化，熟知审计法律法规内容，一定要严格遵循现行的审计法律法规政策，依照法律政策来进行工程造价审计工作。

2.遵循合同原则。在进行工程造价审计时，要先对合同内容进行仔细的分析研究，遵循合同文件原则。如果合同中主条款或招投标文件有着较大的改动，违背了合同主条款或招投标文件的主要意思，则应该按照“阴阳合同”作为无效处理。

3.遵循客观真实性原则。在工程造价审计过程中，要注意对施工图纸、施工场地等的现场勘查工作，确保建筑工程项目施工资料的真实性。

4.遵循协调沟通原则。在对工程造价审计结果进行评价时，要遵从协调沟通原则，通过召开协调会议的方式，听从各方的意见，集思广益，必要时可以通过咨询权威机构来对工程造价审计结果进行评价。

三、工程审计过程中存在的风险

1.审计人员带来的风险。工程造价审计是一项专业、系统的工作，而且审计工作具备一定的复杂性，这使得审计人员的素质必须达到一定的层次。在进行审计的过程中，审计人员工作背景、审计水平有不同的层次，这直接影响着审计事项的最终结论，这一不确定性因素会在很大程度上造成审计风险。 在审计的过程中，一些被审计的对象为了利益，往往采用送礼等方式，甚至采用威胁的方式，这使得审计人员在審计的过程中面临较大的压力。如果审计人员自身素质不过硬，很容易受到客观环境的影响，对审计结果进行人为的干预，甚至可能产生职务犯罪。

2.过度依赖事后审计方式带来的风险。在日常审计的过程中，部分工作具备即时性、时效性，这就要求送审工作必须及时，避免因为送审不及时而造成审计工作出现偏差，避免因为结算审计的争议而引起审计结果出现偏差。对于一些审计过程中的事项，事后审计不能对过程进行复核，工程过程中如果缺少书面和记录，也会使得审计风险增加。事后审计，无论是流程上还是法理上都是存在较大的审计风险的，需要对事后审计进行改善。

3.审计单位带来的风险。随着审计项目越来越多，审计机关在审计工作中需要借用社会机构来进行审计，这也使得审计工作增加了额外的风险。中介方在审计过程中，更多地受到甲方的审计影响，而且目前总体的审计过程中，部分监理单位、甲方、施工方存在共同的利益联盟，使得审计处于被动局面。

4.法律法规风险。政府的审计与工程建设的法律依据存在一定的区别，政府审计是依据《中华人民共和国审计法》的，而工程建设以《中华人民共和国合同法》为主，两种法律在适用性上存在区别。

四、工程造价审核中风险的防范对策

1.加强执业人员业务能力建设。工程造价审核人员的专业技能和工作水平将对整个工程造价审核工作的质量和风险防控产生决定性影响。因此，企业在开展项目成本审计工作时，首要任务是增强主管部门成本审计人员的专业技能管理意识。积极组织员工开展相关知识、综合素质和专业技能的教育培训活动，定期参加行业和建设主管部门组织开展的有关学习活动。他们必须灵活掌握现代互联网技术、前沿管理理念和各种专业技能，具有较高的工程造价审计水平和专业能力。此外，在工程造价审计过程中，还应积极培养高素质人才，防范和控制各种风险和隐患，同时促进工程造价审计的可行性和专业水平的不断提高，防范和控制工程造价审计的风险。

2.提升招投标风险的防范力度。对于工程造价审核工作而言，必须要做到对整个工程项目招投标工作以及合同进行严格、认真、专业以及全面的检查与审核，并且严格按照相关法规条例以及建筑业规范要求针对工程项目招投标工作予以监督、管理以及规范，以此获得具有健全体系、合法内容以及可实施性的工作成果，从而才可以在招投标工作中对其中存在的各种风险问题予以有效的防范。并且还应该严格针对工程项目招投标流程、合同款项、评标环节以及定标要求展开严格细致的审核，将极易产生的风险问题逐一消除在工程项目招投标工作开展以前。由此不仅可以为工程造价整体水平的提升和有效控制提供良好的助力，并且还能够进一步提高工程造价审核工作水平，以此为工程造价管控、工程项目建设、合同协议实施以及招投标工作开展等多方面工作的落实提供良好的审核基础。

3.提升前期准备环节的风险防范力度。由于科学、合理与健全的前期准备工作是确保工程项目正常建设的重要基础，所以工程造价审核的相关工作必须在前期准备环节便将各项准备以及优化工作做好，由此确保工作顺利开展，对风险进行有效的防范。在前期准备环节，审核工作应该着重确定审核目标以及对象，并针对工程项目各项原始信息以及材料进行严格审核，在此过程中，必须对费用计取、资金保障以及收支形式等多方面工作予以高度重视，由此才可以对相关工作由于工作失误所导致的风险问题进行有效的防范。

总之，工程造价审计工作对于工程行业发展的重要性不言而喻，但是工程造价审计工程的风险也是客观存在的。对于这些风险，可以通过对制度、人员进行优化的方式，来进行预防控制。审计人员都必须有工程审计风险的意识，依法审计，保障审计工作的质量，防范工程审计中的风险，从而更好地为工程造价审计风险决策服务。

参考文献

[1]李萍.关于工程造价管理风险控制研究.2019.

[2]刘鹏，工程造价审计风险及其防范对策研究.2020.