国有企业年轻干部培养效果分析及后续培养模式研究

侯田田 陈雨施 简应祥

摘 要：国有企业年轻干部的培养关系到企业的持续发展，影响着国有企业核心竞争力的提升。本文以南方电网公司作为国有企业的样本，以“党管干部”的原则为指导，采用文献分析法、座谈访谈法对国有企业年轻干部的培养现状及效果进行分析，深入剖析年轻干部培养存在的问题，结合对年轻干部培养的目标，综合考虑年轻干部的特点和成长规律，系统构建年轻干部培养模式，以期实现年轻干部培养效果的提升。

关键词：国有企业;年轻干部;培养模式

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.01.040

黨的十九大提出要建设高素质专业化干部队伍。《2018-2022年全国干部教育培训规划》中提出要着眼培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。选拔培养优秀年轻干部作为领导班子和干部队伍建设的重要基础性工程，对党和国家发展具有重要战略意义。国有企业是中国特色社会主义建设的主力军，国有企业年轻干部的培养关系到企业的持续发展，影响着国有企业核心竞争力的提升。文章通过深入了解国有企业年轻干部培养现状，分析年轻干部培养效果，发掘年轻干部培养中存在的问题，结合年轻干部成长的规律，构建年轻干部培养模式，从而提高年轻干部培养的有效性和针对性，为国有企业培养适应新时代发展要求的年轻干部提供参考。

1 年轻干部培养效果及问题分析

为了深入的分析和评估年轻干部的培养效果，根据柯氏四级评估理论、成人学习理论及人才培养7-2-1法则，从年轻干部培养的全过程来构建培养效果评估模型。模型包含培训效果、后续培养效果两个一级指标，培训效果分为学习掌握度和行为改进两个二级指标，后续培养效果分为后续培养手段、监督评价两个二级指标。

综合调研访谈和问卷分析的结果显示，年轻干部的培养存在着“重培训、轻后续培养”的情况，具体分析如下。

1.1 对培训内容的学习掌握程度有限

绝大部分年轻干部认为学习时间非常紧凑，且学习内容很多，很难全面理解和掌握所学习到的知识、技能，年轻干部对培训内容的接受、吸收程度有限。

1.2 培训后的行为改进不明显

在培养效果转化的制约因素的调查中，42.55%的年轻干部认为缺少配套培养机制，42.55%的年轻干部认为在实践中缺少指导。

1.3 缺乏有效的后续培养手段

在年轻干部培养需要改进的方面的问卷调查中，80.85%的年轻干部认为培训后的持续提升急需要改进，40.83%的年轻干部认为亟待建立配套的后续培养方式和培养机制。

（1）对年轻干部特点和规律把握不足。

一是未将党性修养作为重要内容进行培训，或是增强党性修养的培训形式过于单一，党性教育收效甚微。二是没有结合年轻干部所处成长阶段、分类、针对性设计培训内容。三是实践锻炼没有综合考虑年轻干部自身经历、业务专长、兴趣志向、个人潜能、发展阶段及职业发展趋势来确定实践锻炼方式。

（2）年轻干部培养缺乏规划性。

部分三级单位对年轻干部培养的认识不够，没有正确认识年轻干部培养的意义，没有从企业发展和年轻干部成长的角度出发及时把年轻干部放到更适合的岗位上去锻炼。部分企业将培养年轻干部作为一种临时任务来应付，搞阶段性培养计划，只关注眼前的工作需要，重视数量、年龄结构、专业结构，忽视本企业年轻干部队伍整体素质。

（3）年轻干部培养监督管理力度不足。

一是对培养全过程的监督不到位，对年轻干部在工作岗位的能力提升情况、工作表现情况都缺少跟踪和监督;二是对培养责任不明确，党委、干部管理部门、业务部门在年轻干部培养过程中职责不明确，没有充分发挥作用;三是监督管理标准不明确，除了在学历、任职年限等方面有明确的规定，并没有明确界定年轻干部的能力标准。

2 年轻干部培养模式构建

2.1 明确年轻干部培养目标与标准

年轻干部的培养，首先要确定优秀年轻干部的标准和要求。习近平总书记提出国有企业领导人员要敢于担当，做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，这是新时期好干部标准在国有企业的具体化，是培养选拔任用领导人员的根本标尺，也是做强做优做大国有企业，履职尽责、担当有为的总要求。

2.2 建立年轻干部培养的长效机制

2.2.1 明确年轻干部培养责任

（1）党委。各级党委应将年轻干部培养工作作为党建责任制的考核内容，加强年轻干部培养的长远规划，及时发现、培养、选拔任用优秀年轻干部，放眼各个领域、各专业，确保优秀年轻干部数量充足、结构合理、素质优良。同时，实行党委结对帮扶、定向帮带制度，党委成员和年轻干部进行结对子，定期对年轻干部的表现进行分析研判，在工作、生活、思想上给予年轻干部必要的帮助与支持。

（2）干部管理部门。以企业战略发展目标为依据，明确年轻干部培养方向与培养要求，负责年轻干部甄选与考核工作的组织、协调，制定年轻干部培养规划与培养方案，落实年轻干部队伍建设和培养工作。

（3）业务部门。负责年轻干部的推荐上报、日常管理等。在实际工作中，通过交流讨论、工作任务分派等方式有意识地发现和培养年轻干部，开展本专业年轻干部的甄选、专业能力培养、考核评价等各项工作。

2.2.2 加强年轻干部培养规划

企业各层级的管理者，要重视年轻干部的培养，正确认识年轻干部培养对于企业发展的重要意义，从长远规划年轻干部培养工作，按照企业战略发展需要，按类别、分专业对年轻干部进行数量规划，确保企业有数量充足的年轻干部队伍。同时，按年轻干部成长阶段进行培养规划，结合年轻干部的特点和需求设计阶段性的教育培训内容和实践锻炼方式，递进式提升年轻干部的能力水平。

2.2.3 完善年轻干部考核评价机制

一是明确评价内容与标准，围绕企业目标、岗位职责确定清晰、合理、可量化的指标体系，构建年轻干部能力评价模型，科学评价年轻干部，为干部“能上能下”奠定基础;二是明确评价方式，将年轻干部上级、同级、下级、横向联系部门、纵向管理部门等作为评价者，全方位评价年轻干部;三是明确评价结果的应用，构建路径清晰、畅通有序、互联互通的评价体系，将评价结果与年轻干部成长紧密结合，推动年轻干部从“要我学”到“我要学”的转变。

2.3 根据年轻干部成长特点和规律，开展递进式培养

根据年轻干部培养目标和成长规律，按照“ 做什么、学什么;缺什么、补什么” 的原则，把阶段性培养任务和长期培养目标相结合，將年轻干部成长过程分为培育期、成长期、成熟期，对年轻干部开展递进式培养。

2.3.1 培育期——打造磐石型年轻干部

培育期重点打造磐石型干部，即政治上像磐石一样坚定，业务上像磐石一样过硬，又红又专的干部。这一时期开展思想政治教育、专业能力培训、基础管理能力提升方面的培训，同时采用导师制帮助年轻干部快速适应工作。

（1）教育培训。

开展思想政治教育：要把思想政治建设摆在第一位，常态化、针对性开展中国特色社会主义理论体系教育培训，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面提高年轻干部的政治理论素养。

开展专业技术能力和管理能力培训：结合工作实际，开展专业技术能力学习，帮助年轻干部尽快掌握与本职工作相关的新知识、新技能，打牢专业技术基础;同时，开展管理能力培训，帮助年轻干部顺利实现从管理自我到管理他人的角色转变。

（2）导师制。

由作风过硬、专业技术业务精通、经验丰富的管理者或专业人员担任导师，与年轻干部进行结对辅导。具体做法如下：

①导师分配与培养：根据工作岗位相近原则，开展双向选择，建立一对一或一对多的导师辅导。

②导师任务：对年轻干部进行帮理念、帮作风，教思路、教方法，一方面对年轻干部出现的错误苗头或倾向进行疏导、纠正，另一方面在实际工作中给予指导、建议和定期评估，指出年轻干部成长过程中的不足和努力方向等。

③考核：一是定期评选优秀导师，使其不断精进;二是对学员定期进行考核评估，针对学员的优势和不足规划下期的培养。

2.3.2 成长期——打造复合型年轻干部

这一阶段开展全方位、多层次的教育培训，既要学习政治理论，也要学业务知识，还要了解宏观经济、产业发展、国际形势等其他方面的知识，同时开展多岗位交流锻炼，促进年轻干部全方位提升，打造复合型年轻干部。

（1）教育培训。

开展政治教育培训：年轻干部需要不断改造主观世界、加强党性修养，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部培训的中心内容，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育。通过线下培训与线上学习相结合，课堂培训与体验式培训相结合，提高年轻干部党性修养。

开展综合知识培训：一是深化专业知识培训，年轻干部要干一行精一行，不断了解专业领域的新变化、新发展，掌握新知识、新技能，提升解决专业问题的能力;二是广泛开展宏观知识类培训，了解国际形势、宏观经济、产业发展、科技前沿等信息，拓宽眼界，培养大局观念，帮助年轻干部从更高的角度认识和解决工作中的问题。

（2）多岗位锻炼。

多岗位交流锻炼是年轻干部成长的重要方式，有计划地推动年轻干部多岗位交流、挂职锻炼，积累一些复杂工作处理的经历，提高解决复杂问题的能力，促进年轻干部全方位提升，从而培养出一支视野开阔，专而全的干部队伍。

①岗位交流：跨部门的岗位交流可以让年轻干部更好地了解企业全业务流程，帮助年轻干部从企业整体运行的层面思考问题，提高他们的站位和视野。

②挂职锻炼：打破条块分割、专业归属和部门界限，通过上下互通、左右互联、内外互动等方式，将职能部门干部选派到一线任职挂职，将一线干部选派到管理部门培养锻炼，不断提高综合能力。

2.3.3 成熟期——打造开拓型年轻干部

成熟期重点打造开拓型干部，让年轻干部到急难险重中锻炼，到关键岗位锻炼，培养年轻干部识变应变求变的能力，打造开拓性年轻干部。

（1）自主学习。

年轻干部对自己的知识、技能掌握情况进行审视，发现自身短板，结合工作实际需要制定自主学习计划，加强知识储备，满足企业发展需要。

（2）关键岗位锻炼。

将年轻干部放到关键岗位去锻炼，让年轻干部处理企业发展的关键性问题，不断提高年轻干部宏观决策和统揽全局的能力，帮助年轻干部真正成长为能够担当重任的有用之才。

（3）重大项目锻炼。

围绕企业热点、难点、痛点问题，设定攻坚项目和实践课题，让年轻干部参与或主导，鼓励年轻干部开拓、创新，在攻坚克难中提升担当意识，历练成长。

3 国有企业年轻干部培养的后续思考

本文初步提出了国有企业年轻干部递进式培养模式。下一步，将进一步探索对年轻干部培养的深度和广度，在深入贯彻“党管干部”的原则和思想基础上，着力提升对年轻干部培养的效率。一是将“党管干部”原则贯穿到对年轻干部培养的始终，在年轻干部培养过程中始终将党的基本理论教育、党性教育作为教育培训重点，教育、引导年轻干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。 二是对年轻干部甄选、培养、使用、考核、激励全过程进行深入研究，树立年轻干部培养导向，细化年轻干部培养标准，明确年轻干部使用机制，优化年轻干部考核激励措施，从而优化年轻干部培养全过程。三是加强师资队伍建设、培训教材开发、培训方式方法创新、在线学习平台建设等内容，以优质的培养资源支撑年轻干部培养工作的开展，满足年轻干部培养需求。

参考文献

[1]习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].[2017-10-27].http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]2018-2022年全国干部教育培训规划[EB/OL].http：//www.12371.cn/2018/11/02/ARTI1541110325478883.shtml.