新形势下事业单位财务管理创新

徐亚凤

事业单位在进行自身的经营管理过程中，需要充分的对财务管理进行有效的更新，并且整体事业单位的财务管理工作对于事业单位的发展同样具有着极为重要的现实作用，优质的财务管理工作能够进一步使事业单位在具体运行过程中的资金流转程度以及相应的资金使用情况进行有效的优化。同时，优质的管理能够使相应的资金走向进行有效的监督，并且由财务管理所得到的各单位财务数据，是事业单位领导在对各类政策进行有效制定时的主要信息依据之一，并且是事业单位自身能够得以进一步可持续发展的重要保障，基于上述诸多观点，文章对目前我国在新形势背景之下，整体事业单位财务管理所存在的诸多現实问题进行了详细的探究，并且对如何在新形势下创新我国事业单位财务管理的具体方式进行了详细的探讨。希望能够为我国的事业单位财务管理工作的创新提供有效的现实性参考。

一、引言

目前，我国事业单位在发展过程中，已经进入到了较为深入的改革阶段，而事业单位自身的发展过程，其自身而言具有一定程度的公益性特性，因此，事业单位往往并不具备经营性收入。而事业单位在具体的过程中，需要充分对自身所拥有的社会效益进行有效的重视，并且在此基础上，需要同样对自身的综合性经营效益进行有效的探究，在新时代背景之下，事业单位需要充分对自身的财务管理工作进行有效的创新与改革，进而使传统的财务管理体系所具有的被动化与制度化特征得到有效的更新，使创新型的财务管理概念能够在相应的事业单位员工意识内予以形成，事业单位需要充分对自身的财务管理模式以及相应的财务管理方法进行有效的创新，由此，事业单位需要在自身的财务管理创新过程中进一步使自身的管理水平予以有效的提高，并且使相应的管理模式能够与当前社会的改革需求相符合。

二、对事业单位财务管理的内容进行分析

事业单位就其自身而言，在发展过程中的主要资金来源为政府的相应拨款，而相应的资金在具体的使用过程中需要对国家的诸多项目进行有效的建设，因此，事业单位在对自身财务工作进行管理时，其具体的管理往往具有了较为复杂与多元化的特性，在事业单位进行财务管理过程中，其主要的工作范围需要包含对编制单位的预算进行合理化的构建，并且充分对相应的预算进行有效的参照，使整体编制单位的资金结算工作得以更加的完整准确，事业单位需要充分的对自身的财务情况进行真实的反映，并且充分对合法收入进行有效的依托，使自身的开支得以大幅度降低，并由此使自身的财务管理制度得到有效构建，使事业单位自身的经济合作能力得到有效提升，在具体的构建过程中，需要充分对绩效评价予以有效的实施，确保相应的资金能够得以有效的利用，防止由于财务管理不当而导致事业单位自身的资产流失情况发生。此外，事业单位在进行财务管理过程中，需要充分对自身财务的全部动向进行有效的掌握，并且对财务的流通进行有效的监督和管理，进而使财务风险能够得到有效的预防。

三、新形势背景之下进一步对事业单位财务管理金融创新的必要性

在信用背景之下，相应的事业单位进行财务管理的创新是经济体制改革的必然需求。目前，社会主义市场经济的进一步发展，使得事业单位在自身的发展过程中也存在诸多限制性的变化，事业单位需要充分的对自身的财务管理进行有效的调整，进而使事业单位发展能够与国家的发展要求相符合。事业单位需要同样对自身的竞争机制予以有效的建立，并且不再完全依靠国家的统一规划管理，由此对于整体事业单位的管理来讲，具有一定程度的现实挑战性，而事业单位要在自身的创新发展过程中，需要充分的对各类经济活动予以有效的开展，进而使自身资金不足等诸多弊端予以有效的弥补。在事业单位发展过程中，进一步加强财务管理是经济全球化的必然需求，新时代背景之下，经济全球化的进一步深入，使得各个行业之间所存在的行业垄断行为得以有效的打破。并且使行业内部的竞争机制得以有效的优化，而事业单位在发展过程中，需要充分的对自身的财务管理工作进行有效的创新，使自身在进行投资决策过程中拥有较为优质的科学性特征，并且能够由此对相应的风险进行有效的规避，使自身事业单位的服务质量得以有效的提高。同时，优质的财务管理工作将进一步使事业单位内部员工的工作效率得以有效提升，并且对相应的财务管理所具有的传统性质和特征进行有效的规避。

四、目前我国事业单位财务管理所面临的诸多问题

（一）财务管理意识有待进一步提升

在进行相应的财务管理过程中，由于事业单位自身具有的传统特性，因此在相应的财务管理过程中，大部分财务人员自身的管理意识相对滞后，目前我国事业单位在发展过程中，其主要的运行模式为国库集中制，而相应的财务管理也需要根据国库集中制的具体要求而进行相应的调整，然而大部分事业单位在运行过程中，事业单位的领导并不能够对财务管理的重要性予以有效的认知，进而使其在进行财务管理过程中相应的管理意识较为薄弱，从而无法在新形势背景之下对整体事业单位的创新型财务制度予以有效的落实，使具体的财务管理制度无法与创新型时代的变化予以有效的适应。此外，相应的领导层自身由于整体财务管理模式相对落后的原因，进而使其对财务管理的认识存在肤浅性较强的现实问题，部分事业单位领导往往认为在进行财务管理过程中，财务管理的主要任务便是对单位进行有效的记账与报账工作，而无法对财务管理自身所具有的重要性进行有效的了解。此外，目前我国事业单位在发展过程中由于自身的关系仍然存在一定程度的不健全，并且对于事业单位的相关法律法规仍然有待进一步完善，进而使相应的财务管理制度无法得到有效的建立，从而使我国事业单位自身的财务管理工作的事实依据无法得到有效的构建，进而使财务管理自身的优质特征无法得到有效发挥，从而导致事业单位的管理人员更加对财务管理的作用予以忽视。

（二）预算编制管理体制有待进一步健全

在新形势的背景之下，事业单位财务管理工作及自身的预算编制需要拥有较为充足的科学性特征，并且需要充分的将预算管理作为整体财务管理中的主要核心内容之一，在事业单位的发展过程中，事业单位需要充分的对自身的项目所存在的诸多问题进行有效的细化与重视，然而目前我国事业单位在发展过程中往往无法对自身的预算编制管理体制进行有效的构建，进而使其自身的财务预算存在过于粗犷的现实问题，使其在发展过程中的资金流转率相对较低，并且使其自身在发展过程中的专项资金无法得到有效的构建，使事业单位在进行项目运行过程中，往往通过以其他项目资金予以弥补的方式而进行。此外，很多事业单位自身的项目所具有的种类相对繁多，并且在进行各类项目的进展过程中，往往可能面临着诸多临时性支出，由此也将导致事业单位自身的资金处于混乱不清的现实状态，进而使其无法通过有效的预算编制内容进行合理化的支出。同时，大部分事业单位的管理人员自身对于预算编制的认识程度相对较低，进而使其在进行预算编制过程中的科学性无法得到有效体现，部分事业单位在发展过程中，往往仅能够通过时间紧张且内容缺失严重的预算过程对事业单位进行财务管理，进而使事业单位在自身发展过程中所拥有的财务管理水平，由于预算编制管理体制的不健全而无法得到有效的提升。

五、新形势背景之下对事业单位财务管理进行有效创新的方式

（一）进一步对传统观念予以有效改变

事业单位在发展中，需要充分对自身的财务管理概念予以有效的改变，使相应的事业单位高层管理人员以及财务管理人员对财务管理的重要性予以有效的认知，并且事业单位领导需要充分发挥自身的表率作用，充分对财务管理工作予以有效的关注，在进行具体的财务管理过程中，需要对国库集中制对于事业单位财务管理所造成的影响进行综合化的探究，并且充分的对财务建立部门予以有效的设定，使整体财务管理工作能够获得有效的监督，并且使事业单位自身的资金利用率得以有效提高。此外，相应的财务人员需要充分的对自身的工作方式予以有效的调整，使自身的工作能力及工作方法能够与新时代背景之下的创新型特征予以有效的符合，使事业单位财务管理工作能够通过自身优质的财务管理能力得以进一步的创新。

（二）进一步对预算管理编制制度予以有效完善

在事业单位的发展过程中，需要充分对自身的预算管理编制制度予以有效的完善，进而使财务管理与预算管理之间的内在联系得以进一步增强，在对预算编制制度进行完善的过程中，需要对传统的粗犷式预算编制方式予以有效的改变，并且对相应的年度预算进行有效的系统划分，对各个项目的资金使用情况进行详细的记录研究，并且进行细致化的编制，使事业单位在运行过程中的年度预算参考价值得以有效的提高，从而使事业单位能够避免由于诸多问题导致的意外性支出，使整体财务管理工作得以有效的优化。此外。相应的事业单位需要进一步对财务管理力度予以有效的增强，进一步保证自身财务管理所拥有的公开与透明性，在发展过程中需要充分对事业单位的财务管理进行有效的清查工作，确保在进行年终结算时，没有错误遗漏现象的发生。

（作者单位：吉林省经济管理干部学院）