权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用

董婷

在我国当前的会计制度进行简要分析，不难发现，目前我国主要有收付实现制与权责发生制两种会计制度形式，而近几年来我国经济发展的速度不断加快，使得我国行政事业单位的会计制度也需要进行不断的改革，为了能够更好地适应市场经济发展形式，对行政事业单位进行会计制度审核方面的改革，已经成为了必然之举，目前来看，收付实现制已经不能够满足当前社会的诸多要求，而权责发生制则可以更好地对行政事业单位的资源进行配置，有利于提高公共产品的服务质量，因此，本文对权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用进行简要分析。

一、前言

从全球的经济发展形势来看，经济全球化已经成为了必然之举，而在这个过程当中任何国家都不免受到经济的影响与制约，而且她面临的危机与挑战也是更加多样的，也正是这种多元化的经济主体，促使了我国的行政事业单位会计审核工作更加复杂，他们的审核内容以及审核要求也不断地提高，目前来看，为了能够更好的适应当前的会计审核要求，对事业单位的会计审核制度进行理论的改进，并及时的督促行政事业单位按照合理的规范进行改革，创造出适合自己的发展模式，已经成为了非常必要的一步，因此，本文对权责发生制在行政事业单位会计制度的运营措施进行简要探讨。

二、权责发生制的特点分析

（一）资产负债准确性更高

目前来看，我国的会计审核制度当中主要有收复实现制与权责发生制两种制度显示与收付实权责发生制拥有着更高的资产负债准确性，在会计工作当中，如果采用权责发生制，那么可以对行政事业单位所拥有的费用以及收入有一个全面而准确的分析，这样能够对单位的实际状况有一个更好的探讨，进而对其进行充分的表现，比如说单位内部的贷款利息内容，以及隐性负债内容等等，当然，行政事业单位内部的折旧内容也可以更好地进行表现，可以说，采用权责发生制进行行政事业单位内部实际状况的探讨，可以给财务管理工作带来更好的参考价值，能够更好地促进行政事业单位的持久稳定发展。

（二）预算管理优化性更佳

我们要想深入探究权责发生制在行政事业单位当中的应用，首先我们要对行政事业单位有一定的了解，它主要包括行政单位和事业单位两大组成部分，所以说它既能够体现行政管理职能，也能够体现监督管理的职能，因此，行政事业单位内部再选用会计制度的过程当中，一定要充分重视预算管理这一个工作。权责发生制应用与行政事业单位当中，就可以很好地反映出单位内部的费用支出状况，有一定的预算管理的作用，而且预算管理人员还可以根据权责发生制的相关数据作以参考，更好地对当前单位内部所面临的问题进行针对性的探讨，进行科学分析，以便做出更加科学合理的预算管理手段，实现行政事业单位内部支出与收入的平衡，进一步做好企业的预算管理。

（三）会计数据透明性更强

近几年来，我国的经济状况一直处于健康增长的状态，这也使得我国的行政事业单位正在不断地进行改革，而且为了能够更好地适应当前我国的市场化发展趋势，他的改革工作也正朝向这个方向发展，在这一个发展阶段，行政事业单位内部的会计数据透明性是非常必要的，而如果按照一般的管理方式进行财务管理，虽然可以提高行政事业单位的管理方式的商业化和服务化，但是单位内部的会计数据透明性就会下降，进而使得行政事业单位的财务管理工作无法更好的适应当前的市场化发展趋势，而采用权责发生制则可以很好地解决这一问题，很好的提高会计信息的透明度，增强整个单位内部的会计工作质量。而且我们从另一方面来看，如果说在实际的行政事业工作当中，按照权责发生制来进行会计信息统计，有利于信息的科学管理，使得会计管理的效果收效更佳。

三、权责发生制在行政事业单位会计制度中的重要性分析

（一）先决性的优点

目前来看，权责发生制与收付实现制相比，存在着鲜血性的优点，而且它能够为会计进行更好的分期，在某一种程度上，采用权责发生制，可以及时的对单位内部的资产以及资金支出和收入等情况进行科学的分析，使得所有的资金要素都能够归属到不同的工作当中，而在这个过程当中，单位内部的会计审核工作人员是需要对相关的信息进行验收提取和代扣的，相较于收付实现制来说，权责发生制能够更好地对所有信息进行记录，尤其是在进行经营管理的过程当中，行政事业单位，它内部的会计业务往往业务性是相对较强的，如果在实际的运营过程当中，采用权责发生制则可以更好地体现出权责发生制的先觉性特点，使得各方面的决定的都能够明确先决条件，进而更好地完善会计管理模式。

（二）迫切性的优点

由于行政事业单位，它兼顾了行政单位以及事业单位的两种特点，所以说它的经营发展过程当中不能够将盈利作为根本的经营管理目的，而这一点也是与其它的企业存在较大不同的一点。但是由于行政事业单位内部也会出现资金的流动，比如说经营性质的资金支出，或者是负债等等，这就要求行政事业单位内部的會计机构需要对相关的信息进行及时的了解，而且会计制度必须要进行及时的改革和完善，这样才能够明确各方面的工作要求，这也在很大程度上的推进了我国行政事业单位采用权责发生制，除此之外，在进行会计核算的过程当中，为了能够更好地保证数据的准确性，采用权责发生制也是非常重要的一个手段，采用权责发生制，可以将决策方案进行的更加科学制定方案的过程也更加合理，总之，权责发生质与传统的收付实现制相比，可以更好地建立一个全新的会计管理体系，使得行政事业单位能够在激烈的市场竞争当中保持更好的竞争力，。

（三）一致性的优点

相较于其他的以营利为干扰目的的企业来讲，行政事业单位，他的社会利益行为受到了一定的抑制，而且他的内部资金有国有资金的加入，这就更大程度上的抑制了他的社会利益行为，所以说，在整个的发展过程当中，传统的收付实现制管理方式已经不能够满足当前的社会发展需求，如果行政事业单位科学的利用权责发生制就可以更好地提高企业内部的会计信息的科学性和有效性以及可靠性，相较于其他单位来讲，经营管理的过程当中，他的会计信息需要进行客观分析，这样才能够对各种信息之间的关系进行充分明确，更多促进机构之间的合作，权责发生制的采用就可以更好地提高行政事业单位会计信息与利益的一致性，而行政事业单位采用权责发生制，则可以从根本上提高管控工作的质量，实现体系优化，更好地提高管理工作水平以及工作质量。

四、权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用措施分析

（一）逐步实现权责发生制

虽然说权责发生制与收付实现制相比更加科学合理，但是由于它在使用过程当中的整体核算过程更加复杂，这也就使得它的整体使用频率是相对较低的，而且不能够保证业务的真实性。所以说在行政事业单位进行盈利性的业务活动的过程当中采用权责发生制进行数据核算是非常必要的，这样可以更好的明确不同款项的来源，而且对于不同的用途，还可以加以固定，更好地进行收付，实现制的核算。目前来看大部分的事业单位，它的财政收入并不是单一的，而一些额外的业务收入，往往会使得他的企业核算加复杂，所以说这种复杂多样的业务需要进行核算的过程当中，采用权责发生制，需要进行不断的适应，以便减少采用权责发生制进行核算过程当中所面临的难题，更好地实现权责发生制的推进。

（二）深入探究行政事业单位的性质

在推动权责发生制，在行政事业单位会计制度当中的应用时，首先要按照行政事业单位的工作性质来进行推断，目前来看，我国的行政事业单位内部的经营性质往往是相对复杂的，而且面临着财政拨款以及其他的破坏形式等等，所以说在事业单位会计制度进行核算的过程当中，必须要打破传统管理方式的制约，将不同单位的性质进行统一结合，尽可能的提高会计制度的合理性与针对性，使得整个的财务会计管理过程能够更加具有针对性的对重点内容进行管理，而且还能够尽可能的减少难点问题，对于会计管理工作所带来的消极影响，当然，行政事业单位相对于其他的单位来讲他的业务管理模式以及业务管理机制也是存在较大不同的，在采用会计管理制度的过程当中，还需要充分了解会计管理工作的的内容，这样才能够使得会计管理制度的效果达到最佳。

（三）强化内部资金管理控制

在行政事业单位会计制度中采用权责发生制，还需要通过强化内部资金管理控制来保证各项资金的合理控制，比如说合理了解各种资金的流动情况，以及资金的用途，对于资金管理来说，他的预算管理也是非常重要的，它可以及时的了解，并对单位内部可能发生的错误座椅纠正。

五、结语

根據以上叙述内容，我们可以知道了，能够更好地适应时代发展新趋势，对行政事业单位的会计制度进行改革，并加以完善，已经成为了必然之举，而在经济大数据的背景下，对事业单位进行新制度的推广，就要求对事业单位的会计审核要求更高，而且对当前的制度同大的一些缺陷进行及时的改善，以便能够使得行政事业单位以一种全新的模式适应经济发展新形势，尽管我国的权责发生制的应用，还有一定的不足，但是制定合理的应用措施是不断提高权责发生制应用范围的必然之举，这样才能够打下坚实有力的基础。

（作者单位：七台河技师学院）