推动跨境电商高质量发展的思考建议

严政 温州商学院

跨境电商是跨境电子商务的简称，指跨境贸易的电子化、数字化转型，是传统对外贸易活动的结构性升级。跨境电商自出现以来在极短时间内就实现了指数级增长。商务部门曾预测跨境电商年增长率将在一段较长时期内保持约30%的幅度。这说明跨境电商不仅充分满足了后危机时代国内外贸易发展的客观要求，而且正在成为新时期境内外贸易活动最具活力的增长点，并对我国经济贸易整体交易额度及规模的增加都产生了不容忽视的决定性作用。

一、跨境电商高质量发展的重要性

（一）控制成本、提升效率

跨境电商自出现伊始就在短时间内实现了爆发式增长，这既说明了行业内外对于这一新兴模式的具有高度认同，也说明这一前所未有的贸易形式本身具有无与伦比的技术优势。具体来说就是在控制成本和提升效率方面远远超越了传统模式的规格和力度。

首先是点对点的贸易架构从根本上改变了传统的多层级对外贸易体系，扭转了传统模式下境外中间商对贸易收益进行多层盘剥的不利局面，促使对外贸易的利润收入大幅增加。其次是基于网络与信息技术的线上交易不再受到时间与空间的制约和束缚，不仅有助于对外贸易的经济主体大幅减少在海外设立实体分支的成本投入，而且能够在更大程度上减少传统模式下贸易保护的不利影响。再次，线上营销模式既能够满足贸易谈判的各项要求，又能免于进出境贸易磋商过程中产生的各项费用支出；不仅可以借助技术手段丰富营销形式，而且能够基于各种先进信息技术大幅提升营销精准性、针对性；加之线上营销通常不必受到传统营销模式中常见的地区政策制约，可进一步精简营销活动的步骤与流程。以上各种技术优势都是基于跨境电商模式大幅降低成本、提升经济活动效率的典型价值所在。

（二）优化服务模式

前面已经提到，跨境电商的点对点服务从根本上改变了传统模式下多层级经营的不良状态，使对外贸易经济主体获得了前所未有的有利地位。而这也在更大程度上促进了跨境电商不断优化服务模式。

尤其是在提升个性化服务、探索定制化服务层面，跨境电商较传统对外贸易具有无与伦比的优势条件。特别是随着大数据、云计算等前沿技术推陈出新，跨境电商基于大数据分析实现高度精准服务成为可能。这不仅从根本上改变了境内经济体在对外贸易过程中相对粗放、笼统的经济模式，而且促使跨境电商快速形成国际视角，更加积极地学习利用国际规则打造全球化经营格局。这不仅有助于跨境电商个体实现服务贸易模式升级，对于产业全局的结构性优化也具有不容忽视的重要作用。

二、跨境电商高质量发展的客观背景

（一）消费者消费习惯颠覆性改变

随着互联网全面普及和持续深入应用，越来越多消费者正在不知不觉中全面转变习以为常的消费模式。从近年来持续颁布的《中国互联网络发展状况统计报告》可以发现，网络购物始终处于国内网民最常见、最热衷互联网行为模式范畴内，且每年均保持了两位数的增长幅度，至今已覆盖八成左右的网民数量。

就在刚刚过去的“六一八”年中网络购物节中，有关网络消费热点问题统计排行榜显示，今年网民针对网络购物较为不满的“槽点”之一就是快递不上门的现象越来越普遍。虽然网民及业界的关注点在于快递行业竞争白热化和价格战，但这也从另一个侧面反映出当前国内消费者中已有相当部分完全颠覆了消费习惯，线上购物正在取代越来越多实体店购物的市场份额。

消费者消费习惯颠覆性改变过程中，对于境外优质产品与服务的追求则成为拉动跨境电商蓬勃发展的巨大内生动力之一。包括受到热捧的“进博会”在内，近年举办或召开的众多涉及境外贸易的交易会、交流会、博览会中，电商都是最具活力的主体之一。而消费者则是促成这一系列改变的源头与核心。从这点说，消费者消费习惯颠覆性改变也是促使跨境电商高质量发展最主要的现实背景之一。

（二）企业国际化发展的迫切需要

作为当今世界第二大经济体，我国经济正在经历从速度到质量的结构性调整。国内经济发展固然维持着相当长时期的中高速增长，但市场竞争的日益激烈也是众多经济主体不得不面对的困境和压力。而拓展海外市场则成为不少企业突破困局的重要选择。但传统对外贸易模式中各种阻碍往往令国内企业望而却步，或者给企业对外扩张造成额外的困扰。

而跨境电商各种技术优势恰恰成为国内企业实现超越的突破口。无论是对成本的大幅压缩还是经营效率的全面提升，抑或是对经营或服务模式的重新架构，跨境电商正在成为解决传统对外贸易各种痼疾的最有效手段。

三、跨境电商高质量发展的策略

（一）强化制度供给，完善顶层设计

要使一种行业模式实现更高品质的发展，市场固然具有根本性的引导作用。然而市场失灵现象的客观存在却是跨境电商高质量发展不得不防的短板。解决此类问题就要充分发挥政府这只看得见的“手”的作用，通过强化制度供给，完善顶层设计，跨境电商才能在两只手共同作用下实现更加稳健的高质量发展。

比如当前各地都在陆续推出专门针对跨境电商的各项政策措施。山东日照先后出台《支持跨境电商和服务贸易发展的若干措施》《稳外贸拓市场保份额政策十条》；济南则颁布《加快跨境电子商务发展的意见》。前者基于政策制定了跨境电商等新业态的三年行动规划（2021-2023），以提高跨境电商扶持的精准性和针对性。后者则围绕中国（济南）跨境电子商务综合试验区构建，着力培育市场主体，促进新兴业态与产业模式的融合式发展，以及提升供应链及产业链等。

强化制度供给，完善顶层设计不仅是为了在推动跨境电商高质量发展过程中充分发挥出政策导向和指引作用，也是为了在更大程度上帮助跨境电商企业进一步熟悉跨境贸易规则，引导企业树立全球视角，全面提高经营管理水平以及实际操作能力等。而要达到这种目的的措施之一就是政策牵头组织召开多种形式的培训会、学习会。比如日照利用阿里巴巴每年定期组织培训班的机会专门就跨境电商召开了新年培训会，又联络海关等单位组织召开海关外汇商务联合宣讲会等各类会议若干场。参与这些培训活动的跨境电商企业超过三百余家，为当地跨境电商提升管理品质和服务质量发挥了十分积极的促进作用。

（二）培育核心平台，发挥集聚优势

跨境电商能够实现跨境贸易的核心在于电商平台，而优质的电商平台则能从根本上决定跨境电商在贸易和服务是的品质提升。因此，推动跨境电商高质量发展的又一措施就是要培育核心平台，发挥集聚优势。

比如济南正在以“产业带+跨境电商”的模式构建具备核心影响力的电商平台载体，同时利用产业带的群聚性发挥集群效应，以此推动跨境电商规模化、系统化、集中化发展。这对改变相对分散、各自为政的跨境电商势单力孤的不利局面更为有利。

同时，“产业带+跨境电商”还有助于跨境电商基于规模化效应争取更大的市场主动性和话语权。尤其是在更加强大的国际竞争对手面前，集群化的国内跨境电商往往能够以团队合作的优势分散个体企业的压力，帮助更多企业在激烈的国际市场竞争中争取更多胜算。

（三）夯实物流基础，完善产业链条

相较传统对外贸易一次性大批量的特点，跨境电商单次交易额度相对较小、成本更低、风险更少的优势更为突出。然而这些优势的发挥都离不开扎实可靠的物流支持。因此，推动跨境电商高质量发展还需要夯实物流基础，完善产业链条。

比如济南正在强化海外仓储的布局与功能提升，同时进一步做强做大综保区跨境电商保税业务，不断拓展跨境电商物流通道的结合。这些措施都在成为推动跨境电商提质增效的重中之重。

四、结束语

跨境电商的出现是伴随互联网全面普及后的贸易新业态。而短短数年内迅速翻番的产业额则充分说明了这一新兴经济形式不仅填补了传统贸易市场潜在空白，而且得到了绝大多数经济主体的高度认同。然而在发展速度极其迅猛的背后，跨境电商的质量则存在参差不齐的缺陷，并在一定程度上给整个行业造成制约。因此，推动跨境电商高质量发展不仅是为降低成本、提升效率，也是为了促进服务模式的不断优化。而这就需要市场与政府两只手同时发力，两手抓两手都要硬。只有通过双轮驱动和全面发展，跨境电商才能在不断提高发展品质的同时增强内生动力，进而在强化要素保障力度的同时突出区域化、个性化发挥特色。这也是践行新发展战略、全面提升对外贸易整体品质的重中之重。