新形势下合作社带动中小规模生猪养殖户情况分析

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中国是全球生猪生产和猪肉消费第一大国，生猪养殖规模占全球总规模的47%。尽管我国生猪养殖规模化进程逐步推进，中小养殖户目前仍是主要的经营主体。中小养殖户普遍存在生产方式粗放、管理服务不到位等问题，面临着要素投入过量、生产效率低等难题，尤其是在非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情冲击下，养殖户生产经营面临多重挑战。农民合作社具有多重功能，既能促使农户理性安排生产、把握好市场行情，又能帮助养殖户采用新养殖技术和疫病防控技术，降低疫情风险。另外，合作社还有助于提升农户经营管理能力。近年来，合作社已成为中国生猪养殖业的重要组织模式，通过“合作社+农户”以及“公司+合作社+养殖户”模式有效推进了产业化分工和组织化水平的提升。为了解合作社对中小规模生猪养殖户生产经营支持作用的有效性和存在的问题，笔者对全国30个省（市、自治区）的生猪养殖户及生猪专业合作社养殖户进行了问卷调研，调研对象主要来自黑龙江、吉林、湖北、安徽、辽宁、四川、云南、山西、山东、湖南、河南、江西等省份，有效问卷累计3620份，其中生猪专业合作社养殖户1040份，占28.8%。调研结果表明，合作社能够有效提升生猪养殖户的专业化水平，有效连接生产和市场，实现粪污资源化利用。养殖门槛的提升也提高了养殖户的资金需求，未来养殖合作社服务功能特别是金融服务短板需要补齐。

合作社养殖户生猪养殖特征

合作社生猪专业育肥户占比较高，专业化分工特点明显。经过对1040个有效调研数据的分析，生猪养殖合作社中，专业育肥猪养殖户占比为33.4%，较非合作社专业育肥养殖户比重高15.2个百分点。专门从事种猪和仔猪生产的合作社养殖户比重也高于非专业合作社养殖户（表1）。既从事自繁自养又会在市场行情较好时购买中大猪育肥的养殖户比重低于非合作社养殖户，表明合作社能够有效提升养殖管理安排，减少投机性的养殖行为，一定程度上有利于提升生产的稳定性。

合作社养殖户呈现职业化特点。养猪收入占家庭收入比重在50%以上的合作社养殖户占比合计78%，较非合作社养殖户高5.3个百分点，其中全部收入来自生猪养殖的养殖户占比41.1%，较非合作社养殖户高4.1个百分点。受环保、疫情防控和市场价格波动等因素影响，生猪养殖门槛提升，对养殖资金、养殖技术和养殖管理提出了更高要求，通过专业合作社，有效带动家庭农场养殖，培养了专业化的生猪养殖人才。职业化养殖也带动了劳动力需求，调研的合作社养殖户中，依赖家庭成员养猪的占52.8%，雇佣劳动力的占比47.2%，较非合作社养殖户高17.9个百分点。一般情况下，养殖1500头生猪需要2—3个劳动力，养殖规模提升，雇佣劳动力需求增加。2019年第三季度，在猪价上涨以及国务院办公厅《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》相关扶持政策带动下，出现了大量新建、扩建养殖场。与非合作社养殖户相比，合作社养殖户新建场和扩建场比重分别高4.6个百分点和5.8个百分点，分别为16.7%和11.1%。大部分生猪养殖场用地类型为农用地，只有小部分养殖场用地为山地或林地。专业化养殖也带动了养殖小区建设，11.8%合作社养殖场户位于政府划定的养殖小区中，较非合作社养殖户高4.4个百分点。

表1 养殖户生猪养殖模式特点

生猪合作社的主要作用及主要问题

专业合作社主要作用体现在技术指导、疫病防控及生产资料购买方面。调研合作社养殖户中，有30%合作社养殖户表示合作社没有起到任何作用。70%养殖户认为至少发挥了一种作用，最主要的作用为养殖技术指导、疫病防控、饲料购买和育肥猪销售等（表2）。专业合作社可以与饲料、兽药供应厂家密切协作，聘请厂方专业技术人员为合作社成员讲授养殖技术以及饲料投放、兽药使用的规范性操作和注意事项等，并且组织一定比例育肥猪的统一销售。销售渠道不尽相同，有的与生猪定点屠宰厂签约有计划销售，有的组织外销，有的安排在当地市场宰杀，有的兼而为之。此外，一部分合作社能够帮助养殖户获取土地使用权和申请贷款，由合作社出面协调土地使用权和贷款问题，从而免除养殖户的后顾之忧。合作社可以把土地集中搞规模经营，能够很好地利用团体优势，在养殖技术、销售市场和后勤保障三方面形成专业化经营，避免单个经营土地利用率低的问题。

专业化经营带动了粪肥的资源化利用，更有利于养殖户获得政府支持。能够生产沼气的合作社养殖户合计占18.9%，较非合作社养殖户高6.3个百分点。尽管无论是合作社还是非合作社养殖户大部分粪肥发酵后均施用到自家田中，分别为59.6%和66.3%，但两者相差6.7个百分点。能够实现粪肥商业化利用的合作社养殖户占11.8%，较非合作社养殖户高3.8个百分点。粪污资源化利用离不开政府支持，29.8%的合作社养殖户获得了政府补贴，较非合作社养殖户高11.1个百分点。

合作社有利于提升养殖户扩产复产的信心，但资金问题仍是扩产复产面临的主要问题。在当前的环境下，生猪价格保持高位，养殖收益可观，41.5%的合作社养殖场计划购买母猪扩产，较非合作社养殖户高11.3个百分点。在当前面临的主要问题方面，合作社养殖户面临的资金短缺问题较非合作社养殖户严重，57.2%的合作社养殖户面临资金短缺问题，较非合作社养殖户高12.1个百分点，从侧面说明养殖门槛提升、基础设施投资增大，面向中小养殖户的政策性金融扶持仍然是一个主要问题。合作社养殖户44.4%从私人获得资金，较非合作社养殖户低6.3个百分点，表明尽管部分合作社发挥了一定金融功能，但仍有很大的完善空间。

表2 生猪养殖合作社发挥的主要作用

政策建议

合作社将是生猪生产组织化发展的必然趋势。发展生猪专业合作经济组织不仅是创新生猪产业经营体系、提高产业组织化程度的有效方法，也是加快农村畜牧业经济健康快速发展的重要途径之一。未来生猪合作社将会由生产服务进一步向产购销联合和解决农村金融的功效拓展。为完善和提升生猪合作社的作用，建议：一是构建正规金融机构与合作社的信贷联结机制，扩展农村金融服务，支持农民合作社长效发展。二是合作社应该与政府畜牧主管部门等有效沟通，及时了解国家相关政策，帮助养殖户快速拿到土地指标和银行贷款，解决扩大生产规模问题。三是建立有效管理机制，实现产业链统一管理、统一销售，走向专业一条线的发展模式。