俄罗斯索要的都写在了纸上

朱江明

近日，俄罗斯公布了一份安全协议草案，提出了如下诉求：禁止北约的任何扩张行为;禁止美国在非北约成员国的前苏联国家建立美国军事基地;禁止美国以任何军事活动为目的，使用前苏联成员国境内的基建设施，或与这些国家发展双边军事合作;要求北约承诺，永不扩大成员国清单，永不在乌克兰等欧洲东部国家、南部高加索国家、中亚国家的领土上开展任何军事活动等。在提出需求的同时，俄罗斯也释放出善意，希望与北约达成新的安全协议，以避免因乌克兰局势引发冲突，并希望双方通过条约谈判来解决当下的困局。尽管俄罗斯提出的上述要求北约方面直接公开拒绝，然而这次些提议仍旧可视为乌克兰问题的一个重大流程节点，甚至可能让整个事件都出现戏剧性的转变，为什么我会作出这样的判断呢？

此前就有美国情报官员对媒体宣称，俄罗斯已将 7 万名士兵及装备调往其与乌克兰的边界，并为明年初可能发生的入侵做准备。但是，莫斯科方面否认有入侵乌克兰的意图，并指责乌克兰当局计划发动攻势，以夺回被亲俄武装控制的乌克兰东部，与此同时，乌克兰却否认俄罗斯的指控。

这种情况是地缘政治中常见的危机形态，地区内的直接参与国家和背后支持者均对对方并不信任，且预期对方可能对自己发动进攻，因此通过增加在区域内的军事部署来提高自身的威慑能力和安全感。然而双方甚至多方不断增加的兵力部署和升级的武器装备，却会进一步造成局势紧张甚至可能导致局面失控。

这种状况只有两种发展方向，第一种是直接爆发武装冲突，比如格鲁吉亚在2008年与俄罗斯之间的局部军事冲突就是这样，去年亚美尼亚和阿塞拜疆冲突也与此类似。第二种情况则是通过新的安全协议让涉事双方甚至多方都能够达成一个新的平衡，同时建立一条安全沟通渠道以避免形式恶化。冷战中美苏之间达成的裁军协议，以及在古巴导弹危机中的秘密外交谈判，就是典型的通过谈判和外交手段化解危机。

从现在的发展态势来看，乌克兰的问题比格鲁吉亚和亚美尼亚等前苏联成员国要严重得多，毕竟其境内现在已经有美国军队驻扎，如果直接爆发冲突则可能出现两个核大国之间的武力对抗，从而导致欧洲局势全面失控。而乌克兰军队与俄罗斯支持的乌克兰东部分离主义分子之间的战斗已经持续了多年，2014年乌克兰危机爆发后内战就时断时续。这场长达7年的战争，已经造成超过14000人死亡，并摧毁了乌克兰的东部工业重镇顿巴斯。冲突双方经过多年的战斗已经疲惫不堪，而俄罗斯在此前的战斗中也介入颇深，即便如此也只是稳住了东部的局势、避免民兵力量被乌克兰全歼，并未对乌克兰军队形成压倒性的优势。如果俄罗斯发动对乌克兰的全面入侵，不仅可能跟美国直接爆发冲突，俄军的实力也无法长期全面占领乌克兰，更可能陷入一场旷日持久的战争泥潭之中。尽管双方现在剑拔弩张，实际却是“麻杆打狼两头怕”，所以俄罗斯虽然在边境陈兵十万，看起來也没有决心全面入侵，更何况以乌克兰这样的体量，十万大军入侵还真不一定够用。

2021年12月7日，顿涅茨克Katerinivka，乌克兰士兵在前线巡逻。图/视觉中国

从俄罗斯主动提出新的安全协议条件可以看出，普京政府高层还是想以武力威胁促谈判，保住自己的地缘政治利益。尽管俄罗斯在乌克兰问题上被视为入侵者，但其逻辑是以攻为守，通过克里米亚和乌克兰东部的军事行动阻止乌克兰加入欧盟，即便加入欧盟也要重新划出一块卫星国作为与西方势力的缓冲地区。从长远来看，俄罗斯是在西方步步进逼的情况下让自己尽量从失去的势力范围中抢回一点。至于俄方提出的安全协议，也是希望北约不要彻底把乌克兰、格鲁吉亚等前苏联成员国变为桥头堡，以免自己的西部边境战略压力太大。所以从陈兵十万到提出条件要求谈判，都是莫斯科的一步步算计，我之所以说这是事件的一个重要节点也是基于这点考虑。俄罗斯已经把自己的诉求说得明明白白，北约方面虽然公开拒绝却也表示愿意谈谈，这无疑给事件降温留下了解决通路，从这点上来看乌克兰战争应该是打不起来了，这大约是元旦前的一个利好消息。