浅谈党员积分制在高校学生党支部组织力提升中的应用

◆武 威 李卓锦

党的十八大以来，全面从严治党不断向基层延伸，以习近平同志为核心的党中央提出并强调了“坚强的战斗堡垒”“最坚实的力量支撑”“长远之计”和“固本之举”，并提出了一系列加强基层党组织组织力的思想，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党的教育活动不断推进，明确指导，把握好基层工作，夯实基层党建责任，推动基层组织建设全面推进、全面过硬，也进一步丰富发展了基层党组织及其组织力建设的内涵和体系[1]。提升组织力是党中央从全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求。高校学生党支部组织力提升是高校学生党建工作的重点工作之一，加强学生党支部组织力的有效提升对推动新时代高校学生党建工作具有十分重要的意义。

一、学生党支部组织力不高的主要原因

当前，高校学生党支部组织力普遍有待提高，在日常教育管理、组织生活、战斗堡垒作用的发挥等实际工作中，还有很多可以量化和质化的不足，主要表现在以下几个方面：

一是学生党支部组织生活计划性不强，活动形式较单一。部分支部组织生活安排活动随意性较大，制度落实不严格，规定的培训、活动时间随意。高校学生学业任务重，党支部本身开展活动形式较为单一，对“三会一课”等日常党性教育重视度不高，对组织生活的创新意识缺乏。

二是支部党建工作与学科建设工作促进作用不明显。人才培养和科技创新是高校的核心任务，学校党建工作必须围绕这一根本任务来抓。学科建设归根结底是人才队伍的建设，重点是抓人才的思想、组织和作风建设。党建和学科建设不融合发展，配合不到位，甚至存在矛盾化。同一专业的教工党支部与学生党支部缺乏交流，融合力不足。

三是党务干部队伍业务能力不足。党务干部业务还不够强、不够精，有的党务工作者面临新形势下党建工作出现的新情况、新问题，思路还不够宽，方法还不够多；党务干部队伍建设需进一步加强。对党务干部队伍培训的力度还需加强，培训途径和培训内容还不够丰富。保障和激励机制还不够完善。

四是党支部创新教育载体不够健全。创新党建文化载体不够清晰，宣传理念不到位，宣传阵地建设力度不够，党建文化氛围不浓，提升党建文化阵地建设水平不高，没有很好创建师生共建活动载体。

五是党支部服务师生意识还有待加强。党支部服务群众，服务师生的理念，基本停留在开展志愿服务的层面。对于涉及学校和师生利益的一些重要问题，抓住问题不够深刻，解决问题还不够到位。有的学生党员认识不到位，对自身要求标准不够高。有的学生党支部在创建活动中，缺乏服务的主动性，导致服务效果不明显[2]。

六是学生党员的党性修养有待加强。很多学生党员入党前在党的知识学习、学科竞赛参与、志愿服务上都很积极，学业成绩排在专业前列，但入党后，先锋模范作用发挥不到位，党性修养有所降低，党支部对学生党员的教育管理也有待加强[3]。

二、党员积分制的实施有助于提高党支部组织力

解决学生党建工作中存在的问题，进一步加强与改进学生党员的教育管理，增强党员党性意识，需要实施党员积分制，推进积分制管理，建立科学完善的学生党员考评与管理体系，不断完善学生党建工作评价机制。将学生党员各方面的表现量化，通过积分反映出来，可以直观的看到每一位学生党员的工作成效，有对比，能够看到差距所在。党员积分制坚持“从严治党、量化考核，标杆引领、底线管理，奖优罚劣、正向引导”的原则，引导学生党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

实施党员积分制，有助于提高党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、党的纯洁性建设[4]。通过积分制，党支部可以督促学生党员提高自身思想建设，认识到组织建设的重要性，使学生党员时刻保持对党忠诚的政治品格，清楚认识到自身不足，明确自身进步的方向，增强参与支部组织生活的积极性、主动性，更好地发挥党员先锋模范作用，进而有助于党支部战斗堡垒作用的发挥，组织力得到一定提升。

三、党员积分制管理考核内容

学生党支部要把开展学生党员积分制管理工作，作为全面从严治党的重要内容和党员教育管理的基本抓手，精心组织、狠抓落实。支部要建立台账，动态记录学生党员积分变化情况，确保积分制管理工作精准高效。每年6 月和12 月进行考察测评，分别从动力、活力、潜力、压力、魅力五个方面考核党员的思想政治素质、模范带头作用、学习情况、纪律规矩意识和先锋示范作用，每一个具体方面都有相应的分值。

在动力方面，主要考察学生党员的思想政治素质，考核内容包括政治立场、“三会一课”和知识学习等方面，具体包括执行党的决议情况、缴纳党费情况、上交思想汇报情况、参加“三会一课”情况、党员学习笔记记录情况、“学习强国”积分情况、参加讲座论坛情况等。

在活力方面，主要考察学生党员的模范带头作用，考核内容包括学生干部履职、班团建设、宿舍建设、困难帮扶、社会实践及群众评价、信息上报等方面，具体包括担任学生干部情况、所在班级和宿舍评优情况、是否参与学长制、党员“一帮一”开展情况、参与社会实践情况、参加校园活动情况、群众评价情况、信息反馈情况等。

在潜力方面，主要考察学生党员的学习情况，考核内容包括上课情况、学习成绩、资质证书及文章发表、书香校园建设等方面，具体包括课堂出勤情况、任课教师反映学习态度情况、学习成绩排名情况、获得奖学金情况、通过英语四级六级情况、通过计算机二级三级情况、获得各类资质证书情况、发表论文情况、分享读书心得情况、在书香校园活动中发挥作用情况等。

在压力方面，主要考察学生党员的纪律规矩意识，考核内容包括违纪处罚、稳定安全、一票否决等方面，具体包括党员违纪情况、宿舍安全隐患上报情况、受处分情况、提供支撑材料真实性情况等。

在魅力方面，主要考察学生党员的先锋示范作用，主要包括党建活动、党员评优、学科竞赛等方面，具体包括支部组织生活案例比赛获奖情况、讲党课比赛获奖情况、党员各类评优情况、学科竞赛各级别获奖情况等。

每年6 月和12 月进行考察测评，考察评价时段范围一般为12 个自然月。即，每年6 月份，进行的测评简称为“学年测评”，作为评奖评先评优的主要依据，“学年测评”积分平均分排名前三的支部，将推荐参评院级“先进学生党支部”，该支部干部推荐参评院级“优秀党务工作者”，并优先推荐参加校级及院级各类先进的评选，“学年测评”积分排名前20%的党员，推荐参评院级“优秀共产党员”，获奖者颁发荣誉证书，并优先推荐参加校级及院级各类先进的评选；每年12 月份，进行的测评简称为“年度测评”，作为专题组织生活会的支撑材料。对于党员素质测评积分较低或某赋分项目严重缺失的党员，所在党支部必须及时关注提醒。对于排名靠后的学生党员，所在党支部应对其进行谈心谈话。

基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。因此，加强党支部的组织力十分必要，而党支部组织力强弱，直接反映在党员作用的发挥上。党员积分制的施行，正是提高组织力的一个很有效的途径。