高校财务队伍建设探究

□文/李颖颖

（山东体育学院 山东·济南）

［提要］在新形势下，高校作为高等教育的重要载体，承载着重要责任，高校的正常运作和健康发展离不开财务工作的保障，财务人员起着至关重要的作用。因此，为了促进高校更长远稳定的发展，必须加强财务队伍建设，提升财务人员综合素质，推进高校财务管理现代化。

一、高校财务队伍建设背景

（一）政府对高等教育的投入不断增加。随着政府对高等教育投入的增加，越来越多的财政拨款、专项经费、社会收入等经费的增加给高校的财务工作带来了新的挑战。随着高校财务业务日渐繁杂，财务管理的难度增大，对财务人员的能力素质等各方面要求也随之提高。与此同时，政府也加大了对高校的监督力度，各类审计、巡视、检查不断。因此，为了更好地管理和使用教育经费，提高风险管控能力，保障财务工作顺利进行，就要求我们加快建设一直高素质的财务队伍。

（二）加快财务队伍建设是业财一体化发展的必然要求。随着大数据和云计算的广泛应用，业财融合已经成为高校发展的必然趋势，通过充分利用信息技术和手段，搭建业财一体化平台，将科研、教学、资产管理等业务和财务管理实现融合，从财务数据的反馈结果，反向推进高校各项业务的计划和实施，打破了传统的工作思路，实现数据的融会贯通，优化高校的管理水平。业财一体化是时代高速发展的必然，智能化和信息化改变了传统会计工作方式，越来越多简单重复性高的工作将会被人工智能取代，随着业财一体化进程的加快，为促进财务管理转型升级，建设一支高素质的财务队伍显得尤为重要。

（三）加快高校财务队伍建设是全面施行政府会计制度的要求。

2019年1月1日起，政府会计制度在各级各类行政事业单位全面施行，新会计制度实行“双分录”、“双基础”、“双报告”，颠覆了原有的“高等学校会计制度”，新制度的施行有利于全面实施绩效管理和预算管理，有利于提高政府会计信息质量和财务管理水平，新制度必然带来新要求，高校财务工作将越来越精细化、复杂化，这就要求我们必须要建设一只高素质的财务队伍，高校财务人员必须接受挑战、与时俱进。

（四）加快高校财务队伍建设是全面推进内部控制建设的要求。高校的内部控制建设至关重要，是完善治理体系、规范业务流程、推进学校各项事业发展的保障，高素质的财务队伍对全面推进内控建设起着重要作用，高素质的财务队伍能够保证高校内控管理的质量，推进内控管理更加有效。因此，为了更好地推进内部控制建设，加快建设高素质的财务队伍势在必行。

二、高校财务队伍现状

（一）专业知识的更新不及时。忙于日常工作是高校财务人员的工作现状，平时主要精力都花在了记账、报销、核算、收费、税务处理等这些日常事务上，工作任务繁重，耗费时间长，客观上时间和精力有限，主观上缺乏学习意识，忽视对新知识、新业务的了解和学习，知识结构更新缓慢，安于现状，缺乏主动性。此外，财务工作本身分工精细，每个科室的工作人员只熟悉自己的业务，对其他业务板块普遍缺乏了解。财务工作是一项融合性极高的工作，既需要理论知识打底，又需要实践技能和经验，还需要掌握相关政策规定，并将其融会贯通，而财务人员工作的现状就常常忽视了给自己充电，局限于自己的业务，专业知识更新不及时，使得自身的业务能力不能与工作要求相匹配，导致工作效率低下，工作质量不高。

（二）能力素质参差不齐，老龄化严重。过去高校的财务工作都是手工操作，模式简单、重复机械，对人员能力素质各方面要求不高，进入门槛较低，随着会计信息化的普及，传统会计的工作模式越来越不适应时代的发展要求，传统会计对信息化的掌握能力较弱，对新事物普遍接受较慢，而高校行政人员流动性差，每年招聘的名额有限，不能及时为财务队伍注入新鲜血液，导致财务队伍年龄断层，老龄化严重，财务人员能力素质参差不齐，严重影响工作效率。

（三）缺乏政策敏锐性。财务工作是一项政策性极强的工作，对政策的学习和应用直接关系到财务工作的质量和水平。财务人员在工作中对于政策法规往往是被动接受，遇到什么样的问题，就去查找什么样的文件，对文件政策缺乏了解，现用现查，对政策的解读也有时不到位，不认真研读文件，走马观花，存在侥幸心理，不主动关注政策方向，对最新的政策文件更是知之甚少，由于对政策理解的缺失，导致许多财务人员不具备鉴别财务风险的能力，导致财务管理漏洞。

（四）重核算、轻管理。传统财务工作是以核算为主，是“报账型”会计，但是随着时代发展和管理需求的改变，财务工作已经不再是简单的收费、报账，财务人员也要与时俱进，实现角色的转型，实现从核算职能向管理职能转变。但是，从目前的财务工作现状来看，财务人员还是普遍停留在传统的思维模式里，认为自己的工作就是报报账、记记账、收收费，低头干活多，与外界沟通少，工作停留在核算环节，忽视信息分析、风险管控，未能做到监督、管理。财务人员的管理会计意识普遍较弱，管理会计职能未能得到很好的发挥，缺乏综合管理能力。

三、高校财务队伍建设途径

（一）领导要重视财务工作，营造和谐的工作环境和氛围。良好的工作环境是发挥财务人员主观能动性的一大前提，工作环境除了物理环境外，更重要的是精神环境，领导要引导财务人员形成和谐的人际关系，创造团结、互助的工作氛围，财务工作辛苦繁重，环境封闭，长时间处于这样的工作状态，难免会倦怠，财务人员需要得到领导的重视和认可，财务人员的地位需要得到提高，可以将其看作是一种精神激励，使财务人员获得心理认同感和自我满足感，能够以积极的心态投入工作。对于人员紧张的问题，在编人员招聘受限的情况下，可以通过其他途径招聘优秀人才，聘用合同人员、劳务派遣人员等，还可以启动社会招聘，招一些既懂管理，又有专业背景的人来壮大财务队伍的力量，根据具体岗位需求和工作需要来有计划地吸纳和培养人才。另外，需要领导提供有力的资金支持，例如增加财务人员参加培训的经费，增加采购业务所需软件的经费等。建设一支高素质的财务队伍，不是一蹴而就的，在这个过程中离不开领导的重视和支持，要充分发挥领导的作用，做好引领，做好决策。

（二）财务人员要“走出去”，参加多方培训。新时代的财务人员要提高自我要求、注重自我培养，随着财务信息化的加速进展，政府会计制度改革的深入，各种新政策、新知识层出不穷，单一的知识结构已经不能满足当前财务工作的需要，财务人员要使自己的知识体系全面立体，既要多参加业务知识培训，也要多参加综合素质培训。财务人员自身要意识到学习的重要性，积极参加政府会计制度、财税制度、内部控制、招投标、信息化等相关业务培训；同时，财务人员要注重横向交流，加强与其他部门、兄弟单位的业务联系，通过单位和部门之间的相互交流汲取经验。此外，财务作为面向全校师生的重要服务部门、窗口单位，要求财务人员具备较高的综合素质，财务人员应当保质保量地完成自己工作的情况下，参加一些诸如公文写作、表达沟通类的培训，来提高自己的协调沟通能力、分析问题和解决问题的能力。财务人员的素质提高了，队伍的质量才能提高，财务人员要走出去，参加多方培训，以提升自己的业务能力和综合素质，使自己成为复合型人才，为财务队伍建设添砖加瓦。

（三）建立健全激励机制和绩效评价机制。财务部门应当建立奖惩分明的激励机制，应当坚持公平公正的原则，坚持定性与定量相结合，应当确定财务工作各岗位的工作职责与内容，并从工作数量、工作质量、工作态度、工作能力四个方面制定明确的考核标准来对财务人员进行定期考核，考核的方式主要有人员自评、员工互评、领导评议等，考核结果应当及时反馈给财务人员，考核结果与薪酬、职称评定和岗位晋升挂钩，对于考核不合格人员给予适当惩罚和批评，最大限度调动财务人员的竞争意识和工作积极性，最大限度发挥财务人员工作中的创造性。此外，应当根据岗位工作难易程度、工作量来制定薪酬标准，打破一刀切的薪酬制度，施行差异化工资待遇，不能干多干少一个样，干和不干一个样。建立竞聘上岗制度，定期组织竞聘，重要岗位凭能力竞争上岗，使有能力的人能够充分发挥自己的价值，充分调动财务人员的积极性。通过激励机制和绩效评价机制，充分发挥财务人员的主动性，使财务队伍充满生机活力。

（四）提高信息化水平，优化财务管理系统。传统的财务工作模式主要靠手工记录信息、采集信息、分析信息，浪费人力，耗费时间，工作效率极低，借助信息化手段进行财务管理，才能有效提高工作效率，提高工作精准度，实现高校资源的有效整合。高校应当加快财务管理信息化建设，推进智慧校园建设，搭建业财一体化平台。要做好服务器、存储设备等硬件支持，搭建安全的网络环境，将OCR扫描、人工智能、影像化扫描、自助投递柜等新技术应用于财务日常工作。要优化财务管理系统，采取网上报销、线上审批、校企直联支付，实现预算费用由系统控制，付款信息由财务系统直联银行系统，减少人工查询，省去人工录入环节，能够有效防范财务风险，降低财务人员的工作压力，使财务人员从繁杂机械的工作中解脱出来，将更多的精力投入到管理和服务中去。将合同管理、薪酬管理、预算管理、绩效评价、成本分析、查询平台等模块纳入到财务管理系统，实现“智慧财务”，将资产管理系统、科研系统、教务系统与财务系统对接，打破信息壁垒，构建数据共享中心。财务人员掌握着学校发展的重要信息，不能再局限于记录数据、存储数据，而是要利用信息化平台，着眼于分析、预测和利用数据，财务人员要充分利用信息技术，履行监督和管理职能。

（五）优化人员结构，提升人员素质。财务队伍的人员结构包括知识结构、数量结构、职称结构等，为进一步加快推进高校财务队伍建设，高校应当优化人员结构，提升人员素质。要优化财务人员知识结构，招聘会计、财务管理、金融、计算机等业务人才和信息化人才，招聘时要严格选拔标准，选拔知识储备丰富、业务能力强的人才。要优化财务人员数量结构，有些高校财务人员数量结构不合理，要根据具体岗位情况和工作实际，合理安排人员到合适的工作岗位，把业务水平高的人员安排在重要岗位，把不能胜任工作的人员调离财务岗位。要优化职称结构，在职称评审时，要把握好行政人员与教学人员比例的平衡，不能一味地向教学人员倾斜，高校要重视培养财务人员的科研能力，激发财务人员的研究热情。高校可以适当提供优惠政策，吸引更多中级、高级职称的优秀财务人员。通过优化人员的知识结构、数量结构、职称结构，使得财务队伍的配置更科学，使得财务队伍的整体素质得到巨大提高。

四、总结

高校财务工作正在面临巨大的变革与挑战，财务队伍建设是财务工作的基础性工作，是财务工作的重要环节，财务队伍建设是一个长期的系统的工程，我们要正视队伍建设过程中面临的现状和问题，必须清醒地认识到，财务队伍建设还任重道远，我们要为此而努力，将财务队伍建设成人员结构合理、知识储备丰富、业务能力扎实、综合素质过硬的高素质队伍，以更好地为学校发展保驾护航。