基于SWOT分析的云浮市红色文化资源开发利用研究

范秀丽，范秀娟 ，刘文宇

（1.广西铁路旅游传媒集团有限责任公司，南宁 530000；2.罗定职业技术学院，广东 罗定 527200）

一、云浮市红色文化资源概况

云浮市地处西江中游以南，具有悠久的历史积淀和光荣的革命传统。云浮的红色文化资源丰富，具有极高的开发利用价值。

红色文化资源，主要包括物质文化资源和非物质文化资源两大类型。云浮市的红色文化物质资源以革命遗址、旧址、纪念馆等为主；红色文化非物质资源主要包括革命事迹、革命精神、文学作品、舞台影视剧等。邓发故居、中共云浮县委成立旧址纪念馆、革命烈士陈剑夫故居等一大批遗址、旧址，无不记录了党领导云浮人民英勇奋斗的光辉历程。云浮革命英雄展现出来的豪情斗志及攻坚克难的大无畏精神，永远激励着一代又一代云浮儿女不忘初心，勇于担当，砥砺前行。

二、云浮市红色文化资源开发利用的SWOT 分析

在乡村振兴发展的大背景下，如何最有效地开发和利用好云浮市的红色文化资源，这对带动云浮旅游产业的发展，加快云浮市建设现代生态城市、决胜全面建成小康社会起到关键作用。

SWOT 分析法，常被用于战略管理中进行企业内部分析，通过对被研究对象的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机遇（opportunities）和威胁（threats）进行分析，综合权衡利弊，从而达到科学合理制定企业发展战略目标的目的[1]。运用SWOT 分析法对云浮市红色文化资源开发利用战略进行综合分析，有利于我们更好地直面云浮市红色文化资源开发利用过程中遇到的困难和问题，从而更好地找差距、补短板、强弱项，助推云浮经济社会的全面发展。

（一）优势（strengths）

1.具有丰富的红色文化资源及其他旅游资源

云浮的红色文化资源及其他旅游资源十分丰富，云浮旅游资源整体态势优良。

云浮市平均气温22.5℃，常年气候较为舒适，这里远离各种工业污染，常年可见蓝天白去，远离疫情，是一个生态宜居、乡村文明的城市。

云浮所辖的各城区、县、市，其文化资源和其他旅游资源都相当丰富。云浮是中国民间文化（石雕）艺术之乡；罗定市苹塘镇稻田景观和泗纶镇分别被农业部认定为2014 年中国美丽田园和第四批全国一村一品示范村镇;新兴县享有最具魅力文化旅游名县、中国最美乡村休闲旅游胜地的美誉;罗定长岗坡渡槽被确立为广东省首批红色革命遗址重点建设示范点之一……2020 年,云浮又有3 条线路入选第一批广东省历史文化游径[2],新增3 个省级休闲农业与乡村旅游示范镇[3]。此外，云浮还保存着完整的传统工艺，其中云浮石艺、云安玲珑子母灯、郁南县面塑艺术、罗定泷歌、禾楼舞等21 个非物质文化遗产入选省级非物质文化遗产名录。

2.具有日益完善的交通网

作为广东的大西关，云浮在过去相当长的时间里，交通比较落后，严重限制了当地经济文化的发展。近几年，云浮的交通状况得到了较大改善，云浮融入大湾区“1 小时交通圈”的速度不断加快。从《广东省高速公路网规划（2020-2035 年）》获悉，云浮规划还将新增三个高速公路项目。高速公路的规划建设，将全面提升云浮在“融湾”“融珠”发展中的交通优势，为红色文化旅游的开发利用创造良好的区位条件。

（二）劣势（weaknesses）

1.资源分布较散，传播范围有限

目前，云浮市红色文化资源的开发初具规模，但是其红色文化资源分布点多，红色文化的开发，尚缺乏全市文化旅游发展大局的规划统筹，资源开发缺乏合力，融合发展渠道不宽。红色资源虽在各县、市、区均有分布，却又各自独立，游客以分散参观居多，重游率偏低，自然风光、人文景观、红色文化、民俗文化等诸多要素未能较好融合，还不能形成各要素协调统一、配套合理且成熟完善的旅游发展格局。

2.传播渠道不够丰富，营销推广乏力

“互联网+”时代的来临，让文化的传播变得更加快捷迅速。但是这也给云浮红色文化宣传的传统表达方式带来新的挑战。首先，云浮市各大红色文化教育基地的讲解词，存在着说教色彩较浓、缺乏生动性和感染力的问题，无法满足不同层次的观众需求。其次，红色文化网络的传统内容缺乏吸引力，向网民呈现的内容缺乏历史与时代精神的深度融合，缺乏吸引力。部分景区建设标准偏低，标识不够清晰，停车场、咨询台、游客中心、休息场地等基础设施还有待进一步完善。此外，云浮市缺乏专门的红色网络平台建设，许多颇具地方特色的红色文化资源无法得到新媒体的完美展现，微博、微信、问答平台、直播平台、视频平台等形式的对外宣传有待进一步充实和提升。在文化资源开发利用及旅游管理方面，云浮市高素质管理人才短缺问题也比较突出。

（三）机遇（opportunities）

1.政策支持和地方政府重视

习近平总书记多次强调要“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”。红色足迹所留下的珍贵革命遗址及纪念场馆，记录了中国共产党光辉灿烂的历史事迹，见证了中国共产党人践行初心使命的伟大历程。乡村振兴战略是经济和文化全面振兴的国家战略，深入开发红色文化资源，开发乡村旅游，对于促进乡村全面振兴起着重要作用。近年来，广东省也不断出台各项政策，积极促进红色文化事业的发展。2018 年以来，云浮把实施乡村振兴战略作为全市工作的重中之重，制订出一揽子政策，努力推动云浮乡村振兴走在全省前列。这为云浮市红色文化资源的开发利用提供了重大的机遇，全面带动乡村旅游事业的发展。

2.社会各界需求旺盛

随着国民经济的发展和人们收入水平的增加，大众消费不断升级，人们的旅游体验需要向纵深化发展。乡村优越的气候条件、淳朴的民俗风情及独特的文化底蕴，能够唤起旅游者强烈的游学意愿。许多革命遗址、旧址也是爱国主义教育基地。爱国主义教育基地是凝心聚力、培育民族精神的重要场所。近年来，社会各界对爱国主义教育基地的需求与日俱增。合理开发利用云浮红色文化资源，能较好地满足人民群众日益增长的乡村文化体验需求、红色文化研学需求以及爱国主义教育需求。

（四）威胁（threats）

1.周边红色旅游市场竞争激烈

随着红色旅游的兴起，全国各地都纷纷挖掘红色文化资源，大力开发以发扬红色精神为内涵的红色旅游产业。云浮市红色文化资源挖掘、保护及宣传工作起步较晚，相对周边县市而言，竞争压力较大。在面临外部激烈竞争的压力下，云浮要想在红色文化资源开发中走出一条特色发展之路，任重而道远。

2.可持续发展后劲不足

目前，云浮旅游产业与当地政治、经济、文化、教育等相关领域结合的紧密度不高，未能形成完整。云浮在红色文化资源的开发利用方面，受到诸多因素制约。其中人才匮乏就是制约云浮红色文化产业的可持续性发展的不可忽视的重要因素。红色文化作品的创作人才、红色文艺活动表演人才、红色旅游讲解员、红色资源的开发设计等人才都是云浮旅游产业发展的急需人才。

三、云浮市红色文化资源开发利用的对策建议

从上述分析可以看出，云浮在红色文化资源开发利用过程中，可谓优势与机遇并存、挑战与威胁同在，必须要遵循红色文化发展的内在逻辑，根据市场需求，结合云浮实际，深挖内涵，突出特色，才能进一步凸显资源开发利用的内在价值及功能，从而全面推动乡村振兴。

（一）加强综合规划、强化跨区域组合规划与合作

鉴于云浮市红色资源分布较散的现状，在开发过程中，必须要坚持全市“一盘棋”规划统筹，打破行政区划限制，根据各县、各区的红色文化资源的特点确定开发重点，将影响较大、教育性较强的红色教育基地串联成线，重点推进，深度开发，打造特色鲜明的文化品牌。红色文化资源是不可再生资源，要坚持开发与保护并举，重点处理好红色文化资源保护、生态保护与旅游开发三者关系，各县、区在开发过程中要避免简单模仿，坚持走可持续发展之路。

（二）创新传播渠道，提高品牌知名度和市场美誉度

随着互联网的快速发展，传统的文化宣传方式显然已无法适应新的时代要求。目前云浮红色文化旅游资源的推广手段应用不够充分，缺乏对红色旅游文化产品的开发和创新，宣传形式不够丰富，缺少对外吸引力，重游率较低。互联网背景下，红色文化旅游的推广渠道很多，比如微博、微信、直播平台、视频平台、自媒体平台等都是比较好用的推广平台。云浮在红色文化宣传上必须适应新技术时代的要求，增加文化宣传产品的视觉震撼力、历史穿透力、文化吸引力、生活浸透力和快乐激荡力，从而提升景点的核心竞争力。

（二）壮大人才力量，提高服务水平

人才是提高红色文化资源开发利用效应的关键要素。我们要坚持“请进来”和“走出去”的政策，一方面，可通过制定优厚政策吸引外地高层次人才为红色资源开发利用建言献策；另一方面要致力于当地人才的培养，可通过短期培训、外出参观学习、开展讨论等形式，不断提高人才队伍的整体素质。此外，还要建立相应的激励机制，不断激发团队成员的创新能力，不断优化人才队伍的素质结构。

（四）加强资源整合，突出竞争优势

南江流域是岭南文化的发祥地之一，云浮处于南江流域，这里拥有众多特色建筑，如建于明代的罗定文塔，建于清代的罗定学宫以及郁南县大湾镇2 公里范围内的46 座古建筑等，均是省级文物保护单位。目前,云浮市有21 个省级非遗代表性项目，1 个项目国家级非物质文化遗产代表性项目[4]。

只有把红色资源与当地人文历史景观、自然风光、风俗风情等旅游亮点结合起来，实现开发功能由单一功能向复合功能转变，才能使其开发价值得到全面提升，形成云浮红色旅游发展大格局，全面助推乡村振兴发展。

（五）加快产业融合，打造区域特色

目前云浮市红色文化产业化开发程度偏低，文化发展与产业发展融合度不高，红色文化附带产品亟待开发和研制。云浮要想实现以文化引领和带动其他产业发展的目标，红色文化资源产业化开发必须坚持以市场为导向，政府应结合当地实际，出台优惠政策，争取投资，探索多元化合作的市场运行机制。2020 年9月，云浮市成功举办了文化和旅游产业投融资对接暨规划成果发布活动，共有24 个重点项目现场签约[5]。这加快了云浮市文化发展与产业发展融合的步伐，为打造区域特色，开创了良好局面，但是旅游产业的提质发展还有待进一步推动。

综上所述，云浮市红色文化资源的开发利用具有很大的价值，我们必须加深认识，坚持多举措齐发力，共同推进云浮红色文化资源的开发利用。