后疫情时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库作为

李乾丙，解毅飞

（曲阜师范大学 体育科学学院，山东 曲阜 273165）

2020 年新冠肺炎疫情给全球带来巨大冲击的同时， 也是对各国乃至全球治理能力的一次重大考验。 而我国作为最早控制住疫情的国家，感染率与病死数量均较低，其抗疫的成功表现以及治理方式受到了国内外的普遍认可， 并及早将疫情防控的工作拖入“下半场”［1］。同时，国务院于 2020 年 5 月 7 日对新冠肺炎疫情常态化防控工作提出了指导意见， 以全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略［2］，并取得了重大战略成果。 时至今日，伴随着全球疫情的二次冲击，虽然我国仍有部分地区出现疫情反扑的现状， 但在疫情常态化防控的治理优势下，仍得到了较好的控制，抑制了国内疫情的二次反扑。 但《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也指出，当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远［3］。 我国在当前疫情防控常态化过程中仍面临着重大挑战， 尚且需要在后疫情时代继续推进我国治理体系与治理能力现代化建设。 同时体育事业作为新时期我国经济社会发展的重要组成， 疫情常态化过程中也面临着国内外纷繁复杂的体育形势。 因此，如何在后疫情时代进一步提高我国体育治理现代化，促进体育各领域恢复发展，持续推进体育强国目标的实现，仍是新时代我国体育事业发展的重大课题。

同时， 体育智库作为我国体育治理体系与治理能力的重要组成部分， 随着近年中国特色社会主义现代化智库的不断推进和建设，已然成为我国体育治理的重要一环。 因此，在后疫情时代理应身先士卒，加强与政府、企业、市场及社会的协调治理能力，发挥智库职能，努力做到“在危机中育新机、于变局中开新局”，既要从新“危”中找先“机”，又要探究后疫情时代我国体育发展新道路，传播新思想、新理念。 努力通过体育治理体系改革破解发展新难题， 通过提升体育治理能力现代化水平激发新活力、凝聚新动力，以期进一步推进后疫情时代我国体育事业与体育产业可持续发展， 为健康中国与全民健身深度融合发展和体育强国建设保驾护航。

1 后疫情时代我国体育治理现代化建设面临的内外环境分析

后疫情时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设，一方面面临当前疫情防控常态化背景下， 国内体育各领域恢复发展的问题，以及“十四五”新时代我国体育强国建设持续推进的重大战略， 对我国体育治理体系与治理能力现代化建设提出了更高的要求； 另一方面则要面临当前新型肺炎所引发的全球体育可持续发展受阻问题， 加之新时代百年未有之大变局之中体育在全球政治、经济的问题不断凸显，对全球体育治理提出了更艰巨的挑战， 也加剧了我国参与全球体育治理的难度。

1.1 内部环境：后疫情时期体育各领域恢复与发展存在重大机遇与挑战

基于当前国内体育发展现状， 后疫情时代我国体育治理现代化建设要充分认清此次疫情冲击对我国体育事业与体育产业发展带来深刻影响。 一方面我国体育发展面临一些现实困境，其一，后疫情时代我国体育事业发展的经济困难以及部分领域恢复缓慢的问题。 国务院总理李克强曾在十三届全国人大三次会议报告中提出，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长［4］。 这必定会导致当前乃至今后一段时间内我国各类体育事业经费的缩减。 同时，根据2003 年“非典”疫情后的历史经验，服务性行业在疫情结束后，需要经历2 个季度的持续低迷过渡期才能恢复［5］，因此后疫情时期我国各类体育服务型行业不仅要注重业务运营提质增效，还要弥补疫情期间行业发展的损失，对当前各类体育事业单位、协会、俱乐部、企业等组织治理提出了严峻考验；其二， 当前疫情常态化防控也提高了我国各类体育赛事的恢复和举办的难度，目前大多数体育赛事采用空场举办，部分体育项目由于群聚性特征尚未在恢复计划的议程之中， 加之全球第二波疫情随时有可能出现以及全球各国受疫情影响差异性较大的缘由，东京奥运会以及2022 年北京冬奥会等国际大型赛事的举办尚存在一定的不稳定性， 这势必会导致国内各类体育赛事受到虹吸效应的影响而举办困难。 因此在后疫情时期，如何及早提出各类体育赛事举办的长效治理解决方案，防范化解各类体育事业发展重大问题， 目前看来仍存在一定难度。

另一方面，历经疫情的冲击，后疫情时代我国体育发展也面临重大机遇：“免疫力”让人们产生了共情能力，全民健身的热情空前高涨，学校体育发展更进一步；新兴智能科技、线上媒介技术与体育结合将助力体育教育、体育产业的大力发展；健康中国与公共卫生体系建设的大幅提升为体医融合、 体卫发展提供了多远可能； 疫情期间依法治理的推进促进了体育法治化建设的步伐进一步加快， 各类体育政策及多元体育治理主体的治理效能将需要进一步提升等［6］。而从我国体育治理角度来看， 面对后疫情时代我国各类具有发展潜力或亟待提高体育领域， 要充分贯彻国家治理体系与治理能力现代化理念，不断完善体育行政体系，发挥体育政府统筹治理效能，与体育协会、智库等多元治理主体相互协调，做好各领域的统筹引领， 为后疫情时代我国体育各领域发展提供顶层设计和基本保障。

1.2 外部环境：疫情冲击下全球体育可持续发展面临危机

从我国体育治理的外部环境来看， 当前全球疫情仍然严峻，多数国家正在历经疫情的二次冲击。 在此情形下，全球体育发展不容乐观。 一方面在疫情影响下，世界各国体育领域的交流大幅减少，并纷纷实施较为封闭的体育政策，体育赛事、体育经济等领域跨国的交流与合作急剧下降， 在国际性体育组织的议题参与意愿、 参政支持力度等方面也在不断减弱［7］；另一方面，奥运会等国际大型赛事也遭遇了重大危机，停办、推迟、空场举办等方式，使得与赛事相关的版权销售、赞助和供应成本等问题成为难题， 这对于国际体育赛事的可持续发展带来重大挑战。 加之当前世界正面临百年未有之大变局，国际秩序深度裂变与重构，逆全球化趋势暗流涌动，美国为了最大限度地维护自己的全球利益，主动挑起与中国、俄罗斯等大国战略竞争，如前一段时间的中美贸易摩擦，近期的疫情向中国泼脏水、甩锅，使得在体育领域内的纷争以意识形态“划线”和裁决的事件又有些抬头［8］，对于全球体育可持续发展将造成严峻挑战，全球体育一体化发展面临着重大危机。 因而在后疫情时代，我国作为最早控制疫情的国家，在体育领域的疫情控制方面具备较多经验，理应自觉履行体育大国的义务，提高我国参与全球体育治理的意愿， 为各国提供我国体育在疫情与后疫情时期治理的策略、方案，做好体育大国的应有担当，同时加强与国际奥组委等组织以及各国之间的联系， 积极促进后疫情时期全球体育赛事、经济、文化等方面的交流与沟通，努力推动体育全球化一体化发展， 为全球体育可持续发展贡献中国智慧和中国力量。

2 后疫情时代我国体育治理现代化建设的智库视角

2.1 我国体育治理体系与治理能力现代化背景下体育智库参与的意义

从概念上来看，智库是公共政策研究分析和参与的组织，其产生面向政策研究、分析的议案建议，并就国内和国际问题提供咨询， 从而使决策者和公众能够就公共政策作出知情的判断及决定［9］；从功能上来看，智库通常具备咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能［10］。 因此，我国体育智库是一种稳定且相对独立的体育政策研究机构， 能够运用科学地研究方法，对体育领域的相关政策、发展战略等进行专业性研究，并能够向各级政府、体育部门、体育市场、社会公众及国外传播体育的思想、理念。

体育治理体系和治理能力是一个国家体育制度和制度执行能力的集中体现。 推进体育治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，不断构建新的体育体制机制，实现体育治理制度化、规范化、程序化［11］。 体育智库作为我国体育治理的重要组成部分，不仅是代表中国体育软实力的重要标志，而且是体现中国体育国际竞争力的重要元素， 是实现中国体育治理体系与治理能力现代化的重要载体［12］。 尤其在全球化时代，体育智库所生产的智力成果将成为推动国家体育高质量、现代化发展的重要支撑。 同时，体育智库作为直接资政辅政的机构， 在提升国家软实力和全球体育话语权中的作用也日益凸显［13］，尤其像欧美、澳大利亚等体育强国，在体育发展的背后皆有体育智库的身影，曾多次围绕国际体育赛事法律法规、人类健康等问题开展全球交流，进而引导国际体育舆论，重塑本国体育形象，塑造和疏通体育领域的国际关系，使体育智库逐渐成为全球体育话语权的重要构成。 而当前，随着我国体育事业的不断发展，中国已然成为体育大国、体育强国，并逐渐走向世界体育舞台的中心，理应更加积极地向世界传递“中国体育文化、思想”“中国体育智慧、方案”，而体育智库的参与势必会更有利于我国体育的多元化、全球化发展。

2.2 后疫情时代体育智库推动我国体育治理现代化建设的功能探析

基于智库的功能，在后疫情时代，体育智库能够为我国体育治理提供多个层面的支持。 在咨政建言层面，体育智库能够根据当前体育决策的需求，开展更具前瞻性、战略性的体育政策研究，科学分析疫情对体育各领域的影响，综合研判体育发展趋势，为国家和地方体育管理部门提供专业性、宏观的治理建言；在理论创新层面，介于当前我国体育智库大多由体育研究机构演变而来， 体育理论研究已成为我国体育智库建设的核心且基础部分， 现阶段体育智库理论研究能够立足于我国体育发展实情，深入研究并创新体医融合、体育产业数字化发展等亟须提高的领域， 并通过决策参与进而将其上升为决策层面，为下一阶段我国体育应对疫情、实现体育强国战略目标的相关治理提供基础引导；在舆论引导层面，疫情期间可以看到，受众对新兴媒介的依赖性愈发明显，线上舆论呼声彼此起伏， 这足以说明我国体育智库舆情引导的功能在当下及未来会更加重要， 体育智库通过媒介平台向公众解读现阶段体育相关治理政策、传播“大健康”的健身理念等方式，能够更好地连接公众与政府， 引导全民在后疫情时代更高效的从事体育活动， 明确体育治理现代化的意义， 以此提高体育治理的效能； 在社会服务层面， 体育智库不仅能够参与体育决策的环节，也可以通过连接社会公众、体育市场及学校体育等多元主体，深入分析竞技体育、全民健身、体育教育及体育产业各领域的现实问题，尽快引导体育事业发展走出疫情阴霾［14］；在公共外交层面，此次疫情，我国也将体育运动引入患者的治疗过程中，如方舱医院患者通过集体跳广场舞调节心身健康，提高恢复能力，而人们也利用八段锦、五禽戏、六字诀、易筋经等功法进行健身锻炼， 提高身体免疫能力， 以加强居家防控的效果，并且钟南山院士也提出了运动是治愈一切的良药，进一步推动了体医融合发展。 同时我国作为最早控制疫情的国家，较早开展了体育各领域的恢复工作， 其相应的经验也一定程度大于其他国家。 体育智库作为体育治理的组成部分，能够就相关的研究及经验开展国际交流， 传递关于疫情的中国体育治理方案和经验，推动中国体育的全球治理进程，为构建人类命运共同体贡献一份力量。

3 后疫情时代我国体育治理现代化建设的智库作为

从体育智库所具备的基本职能来看， 体育智库能够极大推动后疫情时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设，但仍需要体育智库的专家、学者落到实处，主动担负起体育高质量、现代化发展的时代重任，紧密围绕后疫情时代我国体育事业发展的困境与机遇，重点着眼于“朝哪做”“做什么”“为谁做”“怎么做”的问题，即从体育智库研究方向、工作任务、服务对象、行为方式4 个方面彰显体育智库作为，以期进一步推动我国体育治理体系与治理现代化建设。

3.1 延展智库研究方向，改善后疫情时代的体育研究范式

3.1.1 补齐体育研究短板， 突破国内体育研究的范式桎梏

在肺炎疫情的冲击下， 我国体育领域也充分暴露了应对公共卫生事件能力较弱的问题。 而体育智库则要科学分析、深入探究这类短板问题，以理论创新加强问题导向，突破体育研究的范式桎梏。其一，体育与健康领域。当前，肺炎疫情已然将健康理念推到了新的高度， 这也势必会使体育与健康的联系更加紧密，对体育发展也提出了更高的要求。 因此，体育智库应充分贯彻健康中国的指导思想，以体育领域为出发点，发掘更多关于维护全民身心健康、疾病治疗等方面的新议题，切实保障国民健康，增强国民体质。其二，体育与科技领域。第四次科技革命已悄然来临，而体育对新兴科技的应用仍有待提升，尤其在疫情期间，体育产业停摆、体育线上教学效果不佳等问题多由于我国体育与新型媒介、数字化技术的融合度较低。 体育智库作为我国体育发展的风向标，理应积极探索体育与科技相互关联的内在机理，推动体育与新兴科技的深度融合。其三，体育与法制领域。 面对疫情，习近平总书记曾明确指出要提高依法防控依法治理能力，为疫情防控提供有力法治保障［15］。 而当前我国体育在恢复发展过程中，尚且缺少关于依法防控、依法治理的具体规定和政策，治理能力仍有存在一定发展空间。这需要体育智库主动担负起体育法治研究的任务， 加强体育法治相关的理论研究，为健全我国体育法治体系，以及体育治理的法治需求提供支撑。

3.1.2 聚焦全球体育发展问题， 引领国际体育研究的新范式

时下，全球体育发展几乎全面萧条，可持续发展遇到严重障碍，奥运会等国际大型赛事延期举办、人们外出运动的自主性受到抑制、以线下为主导的体育行业被迫停业或暂定，全球体育产业发展受到严重制约等等。 在此情形下，我国体育智库不应该仅仅局限于国内体育领域的研究、 国内体育治理的参与， 更应当看到我国在疫情和后疫情阶段体育治理的经验和问题，将目光聚焦全球体育发展的问题，包括体育研究议题、体育研究和分析视野的全球化，面对疫情对全球体育的冲击，砥砺前行，积极研究全球体育治理方案或方式方法，使中国体育智库领世界体育智库之先，及早提出国际体育赛事举办、全球体育产业链恢复、 全球人口运动与健康等体育相关的国际性重大议题，为疫情期间全球体育治理提供重要支撑，以期继续推动全球体育的可持续发展， 实现国际体育人类命运的共同体，为提高全球人民的健康水准贡献“中国方案”和“中国智慧”，引导国际体育研究的新范式。

3.2 深化智库工作任务，积极传播后疫情时代的体育思想

以研究方向为指引， 我国体育智库还需进一步定位其工作任务，关注后疫情时代体育公共政策问题、相关政策实施现状以及体育发展的实时变化， 并积极参与和举办各类体育论坛、会议等，积极传播体育发展的智库思想，为后疫情时代国家体育体系与治理能力现代化建设提出智库方案。

3.2.1 注重体育公共政策问题，提出战略性对策

现阶段体育智库要着重关注体育产业布局、 全民健身活动恢复、 学校体育开展以及竞技体育赛事等各类体育公共问题的基本情况，发挥智库全方位、综合性研究的优势，聚焦政治站位、树立疫情期间的大局观念，对各类体育公共问题进行综合研判，深入分析问题的产生原因，发展瓶颈，提出切实可行的解决方案，做好体育智库科研工作，并注重科技及理论的应用研究，撰写内参性、战略性体育发展报告，为体育决策部门政策制定和调整提供重要参考。 正如2020 年3 月初，在奥运备战北京疫情防控最关键的时刻， 国家体育总局体育科学研究所党委审议通过了 《体育总局科研所关于加强科技助力奥运备战专项整治工作方案》［16］，旨在充分发挥研究所科研优势，在疫情期间运动员封闭式训练的基础上，协助运动中心、教练员、运动员等，研发更先进、更科学的训练方式，进一步改善运动员训练环境，使运动员能够养精蓄锐，充分备战体育赛事，为我国竞技体育领域的治理提出了智库方案。

3.2.2 调研体育政策实施现状，保障政策执行力度

2020 年是我国体育实现体育强国目标的关键时期，《全民健身计划（2016-2020 年）》《体育产业“十三五”规划》等国家重要政策正处于收官之年，因此，在收官检验阶段即便面临疫情的冲击，我国体育智库也应当砥砺前行，做好各类阶段性体育政策的评估、检验。 尤其对处于收官检验阶段的体育政策，更要以政策目标要求为指引， 切实落实到全国各地各级体育政策的实施中，设置多元化评价指标，充分做好全面的数据收集和分析， 为体育决策部门提供疫情期间体育政策实施中的实际问题和现状，以及智库的相关建议，保障体育政策的执行力度。 并在做好各项收官验收的评估中，还要为“十四五”体育规划的制定做好充分的准备。 同时对体育相关领域疫情防控的相关政策，如国家体育总局根据疫情制定的体育赛事、学校体育活动开展等工作的指导意见， 不同地方体育科学研究机构也要与各地政府精诚合作， 密切配合并根据地方疫情和体育发展现状，深入贯彻国家体育防控政策，适时调研、制定适合本地区且更加具体的防控措施，打破重执行轻反馈的弊端，不断提高决策部门的治理效能。

3.2.3 关注体育势态变动， 传播及交流前瞻性的体育观点

当前我国体育已初步恢复发展， 体育智库相关学者应及时关注体育势态的变动，做好专业性的分析，进一步引导各圈层的体育舆情。现已有不少研究人员就“疫情+体育”的相关课题开展研究，并通过期刊、媒体等平台对外传播其成果，一些体育智库也通过官方平台或主办期刊传播相关分析成果。 如江苏体育科学研究所主办的《体育与科学》期刊，于2020 年第三期围绕“疫情下的中国体育”为中心展开专题研究，对疫情下体育各领域发展进行较全面分析，对学术、政府、社会及公众层面产生了一定的影响。 而其他体育智库也应当借助传播平台，结合机构研究特色及类型，对疫情期间某一领域体育发展势态变化进行更加深入、具体、全面的研究，产出更加多元化体育成果。此外，像北京大学国家体育产业研究基地于2020年5 月27 日联合举办的《2020 各地体育“十四五”时期规划与体育产业相关资源协同关系线上研讨会》，多家经济研究机构的著名研究员出席了会议研讨，并通过20 余个直播平台同步进行，业界反响热烈［17］。 因而，体育智库也要积极举办并参与“体育+疫情”的相关论坛、会议，塑造热点话题，交流各类前沿性的体育思想和观点，不仅能够对外传播智库思想，也能够不断推动体育智库发展，便于构建“散是满天星，聚是一团火”的体育智库体系整体格局。

3.3 提高智库服务能力，引领后疫情时代的体育发展走向

体育智库通过定位研究方向和工作任务， 最终要将研究成果面向服务对象，通常指体育决策部门和协会、企业、学校等组织机构，为体育各领域发展提出更多元化的议案、草案，杜绝“亦步趋步”的体育成果，提高智库服务能力，善于为服务对象提供“一招一式”及“一通百通”的高质量体育智慧产品，在后疫情时代体育整体或局部的发展中构建智库方案。

3.3.1 强化与政府层面的对接， 积极参与各环节体育决策

在政府层面，我国体育智库应与决策部门协调配合，加强宏观引导能力，积极参与到体育政策规划、政策颁布、政策执行及政策评估等阶段［18］。 在决策规划阶段为决策者提供体育理论及疫情分析方面的支持， 为体育各领域现阶段发展进行指引；在政策颁布和执行阶段，体育智库应通过会议、媒体等途径对体育政策进行解读和宣传，以惠及更多受众，引导体育产业、学校体育、体育赛事以及全民健身等安全、有序地进行恢复；在体育政策评估阶段，体育智库一方面要加强对各领域正在实施阶段政策的检验力度，保证体育政策顺利执行，同时对于国家及地方体育决策部门所颁布的应对疫情的政策应进行更加全面、细致的调查、分析，提供更全面的反馈，为相关政策后续调试提供帮助。

3.3.2 完善与非政府层面的互动， 提高智库咨询服务能力

在非政府层面，我国体育智库也要与体育协会、企业、学校等组织机构精诚合作，做好微观层面的引导，做好智库理论与技术方面的咨询服务。 体育协会方面，体育智库要与其保持紧密地合作互惠的关系， 由于体育协会本身具备一定的智库职能，使得体育智库与其有着天然地联系：一方面体育智库可以为体育协会在现阶段的赛事举办及体育相关的研究工作提供更专业支持；另一方面，体育协会也是扩大体育智库影响力的重要平台， 体育智库可以利用体育协会平台优势推动智库舆论引导及成果传播的效果［19］。 体育企业方面，智库应为其提供更加全面的体育市场报告及专业的咨询服务， 平衡体育产业发展与疫情防控的关系， 使体育企业能够及早顺应后疫情时代体育产业发展潮流。 学校方面，各地体育智库应根据当地疫情及学校现状调研的基础上， 不断完善学校体育工作开展的指导意见，确保今后体育课能够循序渐进地进行，科学引导学校体育教育教学工作的顺利开展。

3.4 创新智库行为方式，提高后疫情时代体育智库研究与传播能力

3.4.1 探索新兴科技赋能智库研究的新方式

后疫情时代，体育智库还须不断创新其行为方式，探索并应用大数据、云计算、人工智能等新兴技术在智库研究过程中的应用方式，以便提高体育智库研究的效率及精准度，更好地参与体育治理。 首先，体育智库要利用并开发大数据技术进行体育数据收集系统， 为后疫情时代及未来体育智库研究工作的开展提供广泛的数据支撑， 既能够节省数据收集阶段的时间成本，加快成果产出效率，也能够促进体育量化研究的全面性，准确性，提高成果产出质量。 同时可以利用大数据研发体育防控的应用程序。 例如，约翰霍普金斯大学公共卫生与人权中心针对公共卫生事件设计了一款可移动调查的大数据线上平台应用程序， 该程序能够及时跟踪并调查公共卫生突发地点的感染人员、医疗设施、交通状况等基本信息。 而我国在当前也通过线上登记的方式，以应对某地突发疫情时，及时跟踪该地点的人群流动。 着眼于目前我国体育智库的研究工作，可以与医学研究机构、政府部门配合，借由大数据平台对体育旅游景点、体育赛事、健身场所的人口流动进行实时检测，极大程度分担了我国政府及医疗部门的防控压力。 其次，我国体育智库要利用人工智能、 云计算技术提高推进分析的能力。 例如： 鲁金斯税务政策中心应用智能化技术对相关研究成果及政策评估进行了“万一性”的微观模拟分析。 我国体育智库同样可以开发相应技术， 对现阶段应对疫情的相关体育政策及智库研究成果进行智能化模拟， 在初步实验阶段发现细微的问题，以便推进和完善体育决策与体育智库工作的顺利进行。

3.4.2 完善新兴媒介赋能智库交流的新途径

体育智库的一切研究工作及智库成果皆需要通过对外传播方能发挥其作用，尤其是当前在疫情期间。 无论政府、社会组织，抑或是社会大众，对媒介技术的依赖达到了前所未有的高度， 应用线上媒介平台进行信息传播已成为目前的主要渠道。 因而体育智库也须加强对新型媒介的开发和利用，完善体育智库交流的新途径， 打造体育智库与媒体之间的全新伙伴关系，不断完善“库-刊-网-会”体系建设。 一是要提高体育智库的媒介素养。 从整体而言，体育智库要进一步完善线上平台建设，提高线上平台运转效率，丰富平台的基本设计，同时也要积极借鉴盘古智库这一类线上平台建设趋于完善的智库网站，汲取先进的平台建设经验；从个人而言，要提高体育智库内部研究人员使用媒介的基本素养， 并要权衡研究人员与媒体的关系，不能“过冷”，也不能“过热”。 二是要在媒介应用基础上，加强体育智库的供给与交流能力。 体育智库应通过线上平台，秉持“刊好文”“抓亮点”“深讨论”“广发动”的理念［20］，既办好传统的纸质的智库期刊， 又要做好智库网站上的文章更新，实现线上与线下有机结合，更多地向外界传递后疫情时代体育发展的智库方案，更好地连接体育决策部门、体育协会、社会公众等各个圈层，扩大体育智库影响力。 三是要做好学术会议或发布会工作。 根据智库研究的需要和后疫情时代国际体育发展格局， 对外要与世界智库强国联合举办不同范围和级别的学术会议， 研讨后疫情情时代国际体育赛事及其发展战略等相关问题；对内要通过网络、电视、广播等线上的发布会和线下的现场推介会向社会公众来介绍和宣传智库近期研究的成果，引领和倡导社会舆论新风尚，不断提高后疫情时代体育智库参与社会的治理能力。

4 结语

当前，虽然疫情在我国已经得到基本控制，疫情防控已进入常态化阶段，但防控这根弦决不能放松。 在疫情强烈的冲击下，我国体育事业发展受到不同程度的影响，发展中的一些潜在问题和机遇也显露端倪。 因此，要准确把握常态化疫情防控中全民健身活动的新需求，特别是居家科学锻炼的新方法，探索全民健身新路径，“倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善”［21］的新风尚；要积极应对东京奥运会延期带来的一系列影响，做好延期后各项备战、参赛工作，做到趋利避害，化危为机；要持续深化体育资源释放，助推体育企业复工复产，充分发挥体育在扶贫领域的独特作用， 统筹推进体育扶贫和体育产业高质量发展，逐步恢复和激发体育市场活力。 目前“外防输入，内防反弹”的风险依然存在，借由我国在此次疫情国家治理体系中社会主义制度的优势， 继承和发扬市场经济条件下新型举国体制的管理方式， 认真研究此次疫情给体育各领域发展带来的机遇和挑战，充分发挥体育智库的作用，变压力为动力， 化危为机， 对当前较为突出的瓶颈问题进行宏观引导，同时我国体育智库作为体育治理的重要组成部分，应成为当前体育治理体系与治理能力现代化建设不可或缺的重要环节，为后疫情时代我国体育治理做好万全准备，聚焦于“朝哪做”“做什么”“为谁做”“怎么做”的问题，创新和改善后疫情时代的体育研究范式，积极倡导和传播后疫情时代的体育理念、思想，引领后疫情时代的体育发展走向，为后疫情时代体育治理体系与治理能力现代化建设贡献智库力量。