在“2021世界并购大会”上的闭幕致辞

周小全

各位领导、各位嘉宾，中国产权市场因改革而生，在服务改革中逐步发展壮大，十八大以来的2012年至2020年，产权交易市场9年来累计交易额达68.78万亿元，年均复合增长率为27%，以产权交易市场为主体的非标资本市场正在迎来跨越式发展，行业地位和影响力得到进一步提升。2015年8月党中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（国企改革1号文），明确将产权交易市场与证券市场并列于我国资本市场。产权交易市场作为我国资本市场基础性的非标市场，开始承担资本市场体系的基础功能。去年10月出台的《国务院关于進一步提高上市公司质量的意见》，提出要“发挥全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场和产权交易市场在培育企业上市中的积极作用”，进一步明确了产权交易市场的资本市场属性。去年4月和今年1月中共中央、国务院先后印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《建设高标准市场体系行动方案》，明确要进一步破除阻碍市场要素自由流动的体制机制障碍，对区域性股权市场、公共资源、金融资产、知识产权、环境权益、农村产权等专业要素市场建设赋予巨大发展动力。习近平总书记在本届进博会开幕致辞时指出，“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变”“中国愿同各国一道，共建开放型世界经济，让开放的春风温暖世界！”总书记的重要讲话和中央的一系列决策部署，为产权交易市场发展提供了基本遵循，指明了前进方向。

目前，我国有4400多家上市公司可以通过证券市场进行投融资。但更大多数的将近4000万家非上市公司的资本流转无法通过标准化市场得到服务，亟待需要产权交易市场等非标市场为其提供平台和渠道。上交所、深交所自成立以来，为上市公司首发融资和再融资分别达到3万多亿元和10万多亿元，应该说我国标准市场规模稳居世界第二。但是相对而言，我国非上市企业每年融资需求1万亿以上，而实际融资不到一半，这也反映了我国非标市场功能不强，规模不大但是市场需求巨大。因此，我们必须要加快发展和壮大非标市场，可以说“十四五”期间以产权市场为代表的非标市场发展机遇非常难得，发展前景非常广阔。

各位领导、各位嘉宾，去年的并购大会我们提出要“坚持产权市场、证券市场双轮驱动，助力多层次资本市场建设”;这次并购大会我们提出要“发挥非标和标准市场的协同优势，建设高标准、高效率的多元化资体市场”，这是对过去一年来工作的深化和拓展，也将是今后资本市场特别是非标市场建设和发展的主旋律。张为副市长在致辞中指出，要加快建设高标准、高效率的多元化资本市场，特别是以上海联交所为主体的非标市场全要素交易平台，不断健全服务全球资源配置和全球资产管理的多层次资本市场体系。

上海联合产权交易所（以下简称“上海联交所”）要把握机遇、奋发有为，对标证券市场、提升服务能级，深化实施“一体两翼多平台”发展战略，在巩固国资国企产权交易传统优势、打造“一网交易”品牌的同时，积极推进金融资产交易和知识产权交易，大力发展公共资源交易、环境能源交易、区域性股权交易、企业征信、非公产权交易、农村产权交易、体育和旅游资源交易等平台，为各类企业并购重组、各类要素有序流转、各类资源优化配置，提供安全高效便捷优质的服务。力争到2025年，与标准化市场交易场所相呼应，建成具有影响力和辐射力的国际化、现代化的全要素非标市场交易所集团。“十四五”期间，我们将全力提升经营水平及服务能级，推进产权市场多层次发展，形成高质量、高标准全要素市场体系，重点打造全国领先的现代化非标资本要素市场平台、综合性全要素市场化交易平台、全国非标数字化交易平台、全球资产管理中心功能集聚平台等功能板块，继续成为中国产权市场的领跑者。同时，上海联交所要主动携手证券市场，与上交所、深交所两个标准化市场开展全面合作，共同打造一个开放型、国际性的并购市场，为加快形成新发展格局贡献产权市场的力量，为全球资本市场提供“中国方案”。

各位领导、各位嘉宾，“自信人生二百年，会当水击三千里”，上海联交所将始终坚持“越办越好”的要求，持续提升世界并购大会的办会质量，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，持续提升全要素非标交易市场的服务水平，决不辜负大家一直以来对上海联交所的厚望和支持！也衷心希望我们继续携手并肩、一起努力，共创中国资本市场更为辉煌的明天！来年再聚，谢谢大家！

（作者为上海联交所党委书记、董事长）

（编辑部略有删减）