车用LNG加气网络发展布局的思路

黄 菲

〔中国石化北京石油分公司 北京 100022〕

随着生态文明建设的加快推进，能源与环境要求绿色和谐发展。天然气作为清洁高效、经济环保能源已被世界许多国家重视和推广。我国天然气消费量也呈显著上升趋势，国家层面更是确立了天然气的主体能源地位。为了有效应对气候变化,降低大气污染，加快天然气利用，《能源发展规划》明确提出，要提高天然气在一次能源消费量比重。到2020年占比10 %以上，力争2030年将比重提高到15 %。天然气发展形势明朗，未来具有较大的增长空间。

近年来，在国家和地方政府出台的一系列天然气利好政策影响下，车用LNG产业得以快速发展，形成了一定的产量规模和较大的发展空间。在国有企业现有网络优势下，面对愈加激烈的天然气市场竞争环境，应该充分利用LNG作为汽车替代能源的优势，快速抢占车用LNG能源市场，推进LNG加气网络布局。

1 车用LNG产业发展现状

1.1 近年来LNG汽车实现快速增长

在现有的清洁能源汽车中，天然气汽车以其技术成熟、能耗低、污染物排放量小、能源储运丰富而备受欢迎，是目前公认的最成熟的车用绿色替代能源之一。为切实降低污染物和二氧化碳的排放强度，国家鼓励内陆地区推进车用LNG应用[1]。国家发改委、工信部等联合发文，明确要加快天然气汽车、船舶方面的发展。其中，天然气汽车将在公共交通、租赁、长途重卡，以及环卫、场区、港口、景区等作业和摆渡车辆等领域发展。据统计,我国现在拥有670万辆以上的天然气汽车，其中LNG汽车已经超过了50万辆。[2]

车用LNG应用技术已成熟。相对于柴油，其具有更大的经济性和环保性优势，目前在重卡车型燃料中得到广泛应用。近年来LNG重卡车辆也呈爆发式增长，未来要加快推进重型LNG汽车代替重型柴油汽车。西北、华北、西南等地区主要货运通道，LNG重卡物流已达规模化和行业化，对柴油货车替代率普遍达到30 %～50 %；沿海地区、华中地区、东北地区也在加速发展。预计到2025年我国LNG重卡车辆将超100万辆，未来10年甚至更长时期，物流运输领域LNG重卡车辆增速将长期排名第一，这将对我国车用柴油市场造成不可逆转的影响。

1.2 车用LNG加气网络仍有较大发展空间

LNG加气站是给LNG汽车提供液化天然气(LNG)的设施。其中，LNG是指处于或者低于沸点，且接近大气压力下、温度在-162 ℃的一种液态天然气。目前在城际客车和重型卡车方面得到广泛运用。近年来，我国车用LNG消费量逐年攀升，相关车用LNG加气站设备的行业也迎来快速发展。据统计，我国目前已有LNG加气站2 110座。

车用LNG的应用紧扣国家政策实现发展，LNG加气站配套设施需做好网络布局。国家明确，要充分利用现有条件，在公交场站内及周边符合规划的用地建设LNG加气站；加油站内有富余空地且符合加气站安全间距标准的，可以增加加气功能，有条件的运输企业可以根据实际情况自行建设LNG加气站。根据《石油天然气发展“十三五”规划》通知，到2020年，天然气车辆和天然气加气站将达到一定数量，其中天然气车为1 000多万辆，加气站为1.2万多座。结合历年LNG加气站和CNG加气站比例，预计到2025年LNG加气站市场保有量将高于7 700座。随着LNG需求的进一步扩大，车用LNG加气网络需加快布局步伐。

1.3 车用LNG资源供应能力不断提升

根据《天然气“十三五”规划》，到2020年，我国天然气供应能力达到3 600亿m3以上。同时，在勘探开发、资源供给、管网建设、储气设施建设、调峰储备能力、市场培育等方面部署任务，积极推进天然气高效利用。从供应规模来看，我国现有约218座内陆LNG加工厂，年加工能力大约为3 500万t。按照平均50 %～60 %的开工率计算，年产量大概在1 700～2 000万t。LNG接收站方面，目前沿海的22座LNG接收站，年总接收能力在7 000万t。预计未来3～5年，我国LNG接收站接收能力年递增800万t左右。

受能源消费转型升级、“煤改气”政策影响，我国天然气市场呈现了爆发式增长，进口LNG的供应量不断增加，2020年，LNG进口量约6 500万t[3]。预计未来5年、10年、15年，LNG进口市场将超过8 000万t、1亿t和1.2亿t。随着国内LNG资源供应量的大幅增加，车用LNG市场需求将显著增长。

1.4 车用LNG消费量稳步上涨

在大气污染防治等相关政策的推动下，打赢蓝天保卫战、“煤改气”工程稳步推进，天然气利用大大增加。2015至2019年，天然气复合年均增长达到了20%以上。2020年，全球爆发了新型冠状病毒肺炎疫情，导致全社会能源和电力的需求量下降，而天然气等清洁能源市场需求不降，同比实现了正向增长。根据国家能源局发布的《中国天然气发展报告(2020年)》，2020年全国天然气的消费量在3 200亿m3左右，同比增幅超过了4 %，其中车用LNG消费量占30 %以上。

随着LNG汽车市场需求量的快速增长，LNG加气站建设数量增多，LNG汽车市场份额逐步扩大，LNG储气能力持续提升。在多方因素推动下，预计市场供需将持续扩大，未来车用LNG消费将实现高速发展。

2 发展车用LNG网络面临的问题

2.1 车用LNG发展受新能源产业冲击

新能源具有资源丰富、节能环保、普遍可再生等众多优点。从长远来看，发展新能源是未来的趋势。中央经济工作会议和“十四五”规划明确了大力发展新能源的决心，新能源转型势在必行。

新能源汽车产业链方面，国家和地方政府出台的相关政策就高达100多项，新能源车企、电动车车主和充电设施运营商可分别享受汽车销售补贴、出行和购买不限、30 %充电设施建设的财政补贴和充电服务费收取等优惠。新能源汽车发展政策力度不减，原来的“油退气进、以气补油”的发展思路也向“油退电进”的方向转变，从这几年来看，电动汽车对传统燃油汽车替代规模也在逐年增加，LNG汽车前景堪忧。

氢能作为一种清洁、高效、可持续的二次能源，可以在一次能源和能源用户之间起到中间环节的作用。国际能源署(IEA)明确指出，未来氢能将是能源体系的核心，必须支持和鼓励发展燃料电池。目前，氢能技术发展已日渐成熟，政策涵盖了制氢、储氢、加氢站等领域。这将对车用LNG在未来交通清洁能源的竞争造成一定影响。

2.2 LNG加气站建设周期长影响网络布局

LNG加气站是市政能源供给系统的重要组成部分，是燃料汽车的气源供应点，设计和建设好LNG加气站是保证一个城市能源配送和运输安全、高效的重要环节。一座LNG加气站，建成投产一般需要2～3年的时间。在建设期间，建设手续非常繁琐，涉及到土地证、工程规划、用地规划、施工规划、选址方案、防雷、消防审核、消防验收等多项工作[4]。不仅要求高、难度大，还存在资质审批间权利交叉等问题。企业需要投入大量的财力、物力、人力等，周期长导致行业发展严重滞后，影响了投资者的建设积极性，不利于LNG网络的快速布局。

2.3 仓储物流瓶颈制约LNG业务发展

目前，我国天然气基础设施建设还不完善，受运输距离的限制，现有的接收站还无法辐射全国所有省市。虽然在“煤改气”等政策影响下，部分地区天然气需求增长速度超过了基础设施建设速度，但在高峰时期有些地区仍存在资源供应紧张的情况。以石化销售企业为例，仅重庆具有LNG工厂资源，其他省市除了总部调换或调拨的部分LNG资源外，没有自己的LNG资源。由于没有LNG储运设施，缺少仓储调峰能力，加大了企业需求旺季脱销的风险，特别是供暖季期间，对于新开发的客户资源保障供应能力较弱。

2.4 重点地区LNG加气网络发展滞后

随着地方环保政策的大力推动，LNG车辆快速增长，社会LNG加气站网络布局加快，但LNG 加气站全国网络还未形成。以石化销售企业为例，目前，销售企业的LNG在营加气站仅占全国总量的15 %，网络发展相对缓慢，一些需求增长的重点区域LNG加气站占比不足10 %甚至5 %，部分省市甚至还没有LNG加气站。在柴油市场大幅减量的形势下，LNG替代速度加快，加气站建设数量不足，布局不合理，当前的LNG网络无法满足现有的市场需求。

3 车用LNG网络发展布局思路

在环保压力下，LNG在经济性及政策驱动下需求不断增长，与传统柴油汽车相比，LNG汽车不仅更安全、环保而且成本更低，未来LNG车辆将成为重载长途运输市场中的主流；电能和氢能与之相比，目前的产业还不成熟，短期内不足以支撑长时间的重载长途运输。鉴于LNG加气站网络已经初具规模，布局体系还不够完善[5]，销售企业应明确发展目标，充分利用现有加油站网络优势，多渠道加快天然气网络布局，打造全国车用LNG加气网络，提升LNG资源供应保障能力，抓时机抢占车用LNG终端市场。[6]

3.1 盘活资产，优化站点LNG加气功能

一方面，梳理LNG网点发展需求的国省道、市区柴油低效站，结合现有加油站场地和经营规模情况，对有车用LNG市场需求或未来需求前景良好地区的低效加油站，增设加气功能，助力加油站转型发展，寻求新的利润增长点。另一方面，对未投营的加气站，加快投营进度，充分利用好已投入的资金，提高存量资产的利用效率，避免形成沉没成本，切实有效推动歇业站点有序恢复运营。[7]

3.2 多措并举，推进LNG加气走廊建设

从全国网络发展布局完整性角度出发，围绕LNG发展的重点区域，以LNG走廊建设为核心进行选址。加大市场调研工作力度，在LNG重卡发展迅猛、市场相对成熟的地区，通过增加功能，以自建、租赁、合资合作、优质站收购等方式，多措并举，抢占市场份额；市场快速发展的地区，依托现有网络，合理规划加快投营抢占市场先机；未进行市场开发的地区可以提前谋划适时入市。具体围绕高速公路、国省道主干线、物流集散地、港口等重点区域，开展加气站选址工作。通过连点成线，着力打造LNG加气走廊，最终形成遍布全国的LNG加气网络体系。

3.3 深挖客户，提供撬装LNG充装设备

在巩固已有区域市场的同时，开拓、挖掘区域外市场，根据不同客户需求特点，提供撬装LNG充装设备或在客户场站内部建设LNG撬装充装站点。利用国家管网公司成立的契机，加大对非自有管网的利用，扩大销售市场范围。同时，要加大现货资源采购力度，增强LNG资源供应能力，大力开发终端客户，提供多样化气源供应方案，满足市场多元化的需求。

3.4 合资合作，拓宽LNG加气网络站点建设

通过引入他有我营、租赁等低成本模式，发展LNG加气网络。具体可结合位置、销量、品牌口碑等因素，综合考察辖区范围内的加气站，积极寻找合作意愿高、市场条件成熟的加气站进行谈判磋商，力争实现LNG加气站网点的扩建。对于地方保护主义严重或者与天然气经营企业签订了排他燃气协议的地区，可主动与当地政府、省属国有企业及当地有实力的燃气企业开展合资合作，实现合作共赢。

3.5 因地制宜，加快LNG点供业务发展

点供与管道供应的燃气在运输供应方式上不同，它具有靠近用户、节约管道建设成本、投资小等优点，能覆盖到管网以外的区域。下一步可以根据区域网络和终端需求，提前布局LNG重卡、集卡等运输车辆油改气项目。有政策支持的省市，应该按照地方政府对LNG点供站的管理要求，完善经营证照、手续等备案批复文件，开展工业LNG点供业务，合法规范发展。同时，多措并举，全力开发工业领域已建成LNG点供站，通过以点带面，全面推动LNG直销业务发展。而燃气管网覆盖范围广或政策不支持地区，应该谨慎发展点供业务，规避投资风险。

3.6 保障供应，提升网点仓储服务能力

目前，我国天然气储气设施数量较少，储气缺口仍然巨大，特别是在冬季调峰时期，保障供应形势十分严峻。截至目前，我国已经建成地下储气库27座，地下储气库的工作气量仅为4 %左右，而国际经验工作气量应在10 %总消费量以上，距离红线还存在较大的差距。为保障LNG资源供应，根据区域网络和终端需求，可提前筹划产业链向上游延伸，优化天然气仓储物流，提高资源运作能力。具体可通过租赁和合作方式建设沿海仓储基地，采取合资及收购方式在内陆地区布局自有LNG工厂和仓储设施，有效解决气源供应不足问题，以加强天然气基础设施建设互联互通,提升资源保供水平和创效能力。

4 结束语

天然气作为清洁能源，具有十分广阔的开发利用前景。它具有抗爆性高、排放污染物少、安全高效等优点，而LNG是目前国际公认的清洁、安全、经济的优质能源，是汽车使用的理想燃料。在化石能源和气候环境约束日益紧张的背景下，加快推进车用LNG的利用，通过优化站点LNG加气功能、推进LNG加气走廊建设、提供撬装LNG充装设备、拓宽LNG加气网络站点、加快LNG点供业务发展、提升网点仓储服务能力的方式，将网络发展落到实处，抢占LNG终端市场，打造全国LNG加气网络，为了打赢蓝天保卫战，助力社会低碳、绿色、和谐发展，构建现代能源体系多元化发展，具有深远的战略意义。