水利水保工程质量管理存在的问题及建议

郝方方

摘要：当前正处于我国水利基础设施建设规模与日俱增的重要阶段，随着水利水保工程项目建设数量的增加，其存在的问题也不断增加。鉴于此，本文先对水利水保工程项目的建设意义展开分析，然后结合水利水保工程项目建设过程中存在的问题分析如何提升水利水保工程项目的质量。

关键词：水利水保工程项目;质量问题;措施

引言：可持续理念的深入人心让大众深刻意识到了水利水保工程对社会发展的意义，水利建设既造福于经济，同样也造福于社会。因此一定要针对水利水保工程项目建设过程中存在的质量问题进行分析，然后在此基础上提出提升水利水保工程项目的建议和措施。

一、针对水利水保工程质量开展管理的意义分析

就现阶段的水利水保工程项目建设现状分析可知，其质量问题属于工程项目建设阶段重点关注的问题之一。在施工的过程中，只要在中途某一个环节出现了问题，必然会导致后期工程项目的整体建设出现问题。鉴于此，一定要做好水利水保工程项目质量管理问题，在提升工程项目建设经济效益的同时最大限度降低相关企业的损失。

二、水利水保工程项目建设过程中存在的质量问题分析

（一）水保意识薄弱，不重视质量管理

习近平总书记在十八大上提出“绿水青山就是金山银山”的倡导，在可持续理念深入人心的现阶段，我国对水土资源保护的重视程度也在不断深化。但是就现阶段一些水利企业施工现状来看，依然还存在水土保持意識薄弱等现象。同时，在水利工程项目和水保工程项目施工中，不重视相关的质量管理工作，没有严格按照相关规定执行水保政策，从而为工程项目的建设埋下了不安全隐患。

（二）质量管理体系有待完善和优化

就水利水保工程项目的质量体系把关来说，需要单位法人、监理单位和施工单位的共同努力，如果中间的任何一方相关的质量体系存在缺陷，必然会对整体的工程项目管理产生阻碍。举例来说，如果水利水保工程项目的单位法人资质不足且不甚了解工程项目性质，在具体的施工中可能会出现决策失误，进而对整体的施工产生影响。鉴于此，一定要做好水利水保工程项目质量体系的完善和优化工作。

（三）质量监管水平不足

监管水平在一定程度上决定了水利水保工程项目的质量，众所周知，在具体的工程项目建设上，存在一些客观问题是必然的，但是如果不做好相应的质量监管工作，最大限度降低施工风险，必然会对最终的水利水保工程项目质量产生影响。

（四）技术力量不足，业务能力较低

目前，仅仅只有一些大型的水利水保工程项目才会让国家级的技术单位负责，一些小型的水利水保工程设计和监理工作往往会直接由地方的技术单位负责，更有甚者会将工程项目交付给生态公司负责。在一定程度上削弱了水利水保工程项目的技术力量。此外，一些基层的技术人员缺乏系统性的深造，其业务能力和技术水平偏低。

三、提升水利水保工程项目质量管理水平的建议措施分析

（一）做好宣传工作，深化对水利水保工程项目的意识

意识是行动的先决条件，鉴于此，如果想要在短期内提升水利水保工程项目的质量管理水平，就要从深化水利水保工程项目的意识入手。

例如相关单位一定要做好水保工程项目的宣传工作，让更多的人意识到水土资源流失的危害和水利水保工程项目建设的重要性。只有大众认识到水利水保工程项目的重要性，才能为后期提升工程项目质量创造便捷条件。

再比如在兴修一大型的水利水保工程项目之前，可以广开言路，从群众中收集一些合理的建议。同时，还要组织群众和专家召开听证会，做好水利水保工程项目建设前的论证调查工作，借此来减少工程设计问题。

（二）相关单位要进一步完善自身的质量保证体系

结合前文可知，就水利水保工程项目的质量体系把关来说，需要单位法人、监理单位和施工单位的共同努力。当前，随着施工技术水平的不断提升，对水利水保工程项目的质量管理都提出了全新的要求。鉴于此，为了充分满足水利水保工程项目的质量要求，无论是单位法人、监理单位还是施工方，都要严格按照我国有关水利工程项目建设的政策来完善自身的质量保证体系。

例如参与水利水保工程项目建设的施工方、监理方以及单位法人首先要根据水利水保工程项目的具体建设情况以及自身的职能属性对原来的质量保证体系加以完善，以此来确保工程项目质量管理水平。除此之外，区域水利水保部门需要对管辖单位的职能加以明确，并设立严格的追责制度，即秉承谁建设谁负责的原则严格控制参与水利水保工程项目的施工行为。同时，在对已经完工的水利水保工程项目进行检验的过程中，要严格根据相关的工程建设法规对设计规程、施工资料和相关的技术标准进行检验，严格控制施工质量，以此来确保水利水保工程项目达到优质水平。

（三）做好监督工作，推行多元化投资主体

在水利水保工程项目的建设过程中，相关部门需要结合工程项目的具体建设情况做好监督检查工作，力求工程项目质量过关。

例如水利部门行政主管单位可以将水土保持工程项目设计和具体施工方案作为核心监督管理内容，严格落实水土保持方案年审制度，并结合施工单位提供的施工资料对水利水保工程项目进行动态管理。一般情况下，在无特殊情况下，水保工程项目的水土保持方案合格证明均需要进行年度审核，如果没有经过年审，不存在法律效力，从而会对水利水保工程项目的施工进度产生影响。鉴于此，一定要严格落实方案年审制度，并对相关监督管理机构的履职能力加以强化，对不按照规定履职的单位或者个人，给予一定的行政处罚。除此之外，考虑到水利水保工程项目建设过程中需要大量的资金，鉴于此，为了进一步提升水利水保工程项目的建设质量，需要解决施工单位资金不足的情况。

例如当地政府除了要提高水利水保工程项目资金建设力度之外，还可以通过推行多元化的投资主体等方式来进行集资，通过征集社会资金来保障水利水保工程项目的建设质量。

（四）重视人力资源建设工作，做好水利水保工程项目景观设计

为了有效解决水利水保行业基层人才技术水平较低且综合素质不足等情况，相关部门一定要重视和水利水保相关的人力资源建设工作。

例如相关部门要构建符合水利水保行业发展的人力资源平台，并根据各个区域的水利水保工程项目需求组织招聘社会人才。同时，针对基层技术人才，要鼓励其参加形式多样的专业技能考试，通过不断学习来提升个人的综合素质，然后更好地服务于水利水保工程行业。最后，施工单位还要做好人员的分工工作，最大限度提升技术人员的工作效率和工作质量。

除了做好人力资源建设工作之外，还要同步做好水利水保工程项目景观设计和美学研究工作，在满足工程项目经济效益的同时获取良好的生态效益和环境效益。当前 水利工程项目的建设已从原始的水利水保阶段发展到生态经济水利水保阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态、保护环境相协调。随着现代社会物质文明和精神文明迅猛发展，各种建筑越来越注重景观效应，水利水保建筑也囊括其中。

总结：综上所述，在可持续理念的影响下，水利水保工程项目发展飞速迅速，水利水保工程项目质量的好坏离不开单位法人、施工单位和监理单位的共同努力，只有通过完善相关的质量体系、做好人才培养工作，才能有效解决水利水保工程项目建设过程中出现的各类质量问题，才能促进我国水利水保工程项目的健康、可持续发展。

参考文献：

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