当前从业环境下导游人员相关法律问题之检视与探讨

王业凯 蒲欢

摘要：在当前的从业环境影响下，导游人员在岗位工作中的综合素质和专业能力受到了人们的关注，这就需要对导游人员相关法律进行改进和优化，以此来保障导游人员的基本权益。本文阐述了导游人员相关法律问题研究的重要性，接着分析了相关法律中存在的问题，最后提出了改进措施，旨在实现旅游市场规范。

关键词：从业环境;导游人员;法律问题

导游人员的职业规划和个人发展离不开法律制度的规范和保障，在当前从业环境的影响下，要从导游人员的实际状况和综合需求入手，对相关法律进行调整和优化，有利于提高导游人员在岗位工作中的专业性和规范性。基于此，本文针对如何在当前从业环境下合理解决导游人员相关法律问题做出以下探讨。

1导游人员相关法律问题研究的重要性

1.1有利于维护导游人员的基础权利

法律制度是保障导游人员基本利益的重要因素，对导游人员相关法律问题的研究，能够解决其中存在的问题，为维护导游人员基础权利提供了科学的法律保障，进而提高了导游人员的工作积极性。导游人员在岗位工作中具有一定特殊性，其工作时间和工作地点难以控制，所以在导游人员劳动关系、权利义务、薪酬制度以及管理制度等缺乏针对性和有效性，从而影响了导游人员的工作责任感。只有利用科学规范的法律制度，才能够维护导游人员在岗位工作中的劳动权利和薪酬待遇，有效解决导游人员工作和旅游行业发展中存在的法律问题。

1.2有利于促进我国旅游行业的发展

在我国旅游行业的发展过程中，导游人员的专业能力和职业素养直接影响着我国旅游行业的发展速度，通过对导游人员相关法律问题进行研究，能够促进旅游行业的稳定发展。现阶段，越来越多人借助旅游这种形式放松压力和追求价值，同时也涉及到不同程度的安全问题和素质问题。“大声喧哗”、“乱写乱画”等现象逐渐成为了旅游行业发展中的常见现象，不仅影响着旅游行业的发展，也损害了国家形象。这就需要发挥导游在旅游行业发展中的规范作用，在组织游客旅游的过程中，不仅要关注游客的生命财产安全，还要重视对游客的文明教育。利用科学规范的法律制度，能夠严格规范导游人员在岗位工作中的科学性和专业性，进而促进了我国旅游行业的稳定发展和国民经济的长久发展。

2导游人员相关法律问题分析

2.1法律立法缺乏先进性

自从新中国成立后，我国旅游行业在不断发展和变化中影响着导游人员的职业变化，其相关法律也随之优化和调整，但是在法律立法中还存在缺乏先进性的问题，从而降低了导游人员相关法律的有效性。在建国初期，导游任务主要是进行外语翻译，并没有专业的法律条例规定导游工作内容，所以在导游工作中缺乏约束力。随着我国社会经济发展和导游职业变化，原国家旅游局、文化和旅游部围绕导游人员工作性质和工作内容颁布了相关文件，以此来约束导游在岗位工作中的言行举止。在现阶段的从业环境下，导游人员的相关法律无法满足新时期下的导游就业需求，同时也无法适应旅游行业发展需求，因此，导游人员相关法律不符合现阶段的旅游人员管理和旅游行业发展标准。

2.2法律制度缺乏效力性

从我国现阶段的法律体力进行效力性划分，最高法律制度为宪法，其次是法律，再次是地方法规，最后是地方政府规章制度。在这种法律体系的影响下，地方政府规章制度以下的条例内容已经缺乏法律效力，但是仍旧可以作为法律案件的重要参考资料，所以在导游人员相关法律问题研究中，也要重视这种形式的条例内容，以此来提高导游人员相关法律的科学性。目前，影响导游人员工作的法律制度以《旅游法》内容为主，其中对导游人员工作规范的约束较多，权益保障的法律制度较少，因此无法科学管理导游人员的工作状态和工作内容。由于导游人员相关的法律制度缺乏效力性，所以对导游人员的规范和保障效果并不理想，不符合导游人员在现阶段从业环境下的就业方向。

2.3法律内容缺乏操作性

我国针对导游人员的管理颁布了不同形式的法律制度，其中《导游人员管理管理》是初期的管理制度，在导游人员管理中发挥了重要作用。但是在现阶段的就业环境下，以往的管理制度已经难以满足新时期的导游人员工作需求，再加上社会市场的变化和旅游市场的成熟，需要对传统的导游人员管理制度进行改进和优化。因此，全国人大常委会通过的《旅游法》以规范旅行社导游为主，但是在司法实践中仍旧存在矛盾和冲突，自由执业导游和司兼导性质的“非持证”导游缺乏一定的管控力度，从而降低了操作性。再者，《旅游法》规定刑满释放人员能够参加资格考试，但是却不具备拿到旅游证的资格，在这种冲突的法律制度内容影响下，导致在具体落实中缺乏针对性和有效性，同时还会导致不同程度的导游人员管理矛盾和就业问题。

3当前从业环境下导游人员相关法律问题改进措施

3.1提升导游人员入职门槛

在当前从业环境的影响下，越来越多中职院校的旅游专业学生投入到旅游工作岗位中，这种就业现象影响着导游队伍的构建和旅游行业的发展，那么就要在新时期相关法律问题改进中提高导游人员的入职门槛。《旅游法》规定中专、高中及以上学历能够参加导游从业资格考试，这种就业门槛不利于导游队伍专业能力的提升和职业素质的培养，对游客带来的服务体验也存在不足。因此，在改进导游人员相关法律问题的过程中，要提高导游人员的入职门槛，从年龄和学历两个方面入手，同时可要求导游人员了解一门或一门以上的外语。通过提升导游人员的入职门槛，能够从根本上提高导游人员的工作效率和服务质量，从而促进我国旅游行业的稳定发展。

3.2增强法律制度应用效力

在导游人员的个人发展中，要利用相关法律来保障导游人员的合法权益，这就需要增强法律制度在应用中的效力，从而构建高素质、高能力的导游队伍，为我国旅游行业发展奠定坚实的人力资源基础。为了提高导游人员在岗位工作中的积极性，就要制定科学的薪酬激励制度，利用等级制度提高法律制度的应用效力，促使导游人员主动参与到等级评定活动中，提高导游人员的专业素质和个人能力。将导游等级制度与其职业资格考试相结合，为导游人员提供科学系统的等级晋升制度，并在其晋升的过程中实现价值追求和利益提升，从而满足导游人员在当前从业环境下的就业需求。通过增强法律制度的应用效力，能够有效保障旅游人员在岗位工作中的基本权利和职业发展。

3.3优化法律制度落实效果

要想在当前从业环境下提高导游人员的工作效率和就业保障，就要对相关法律制度的落实效果进行优化，利用法律制度来提高导游人员在岗位工作中的积极性和责任感，进而促进我国旅游行业的稳定发展。对于相关法律中出现的导游证考取矛盾，要对其进行优化和改进。例如，相关法律规定过失犯罪者可以获取导游证，故意犯罪者则无法获取导游证，这种划分方式过于片面化，因为不是所有的故意犯罪都比过失犯罪严重，所以兼顾犯罪严重程度进行划分，以此来保证法律制度在导游人员管理中的科学性和合理性。通过对法律制度进行改进和优化，能够取得更加理想的落实效果，从而促进了导游人员在当前从业环境下的个人发展。

4结束语

在我国导游职业的发展过程中，国务院颁布了不同的法律制度规范导游人员的工作行为。在当前从业环境下，需要对导游人员的发展方向和社会需求进行分析，以此来解决相关法律中存在的问题。通过提升导游人员入职门槛，增强法律制度应用效力，优化法律制度落实效果，能够满足导游人员在现阶段社会发展中的就业需求，有利于促进导游职业规范和旅游行业发展。

参考文献

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