“智慧党建”平台在基层党组织的建构实践研究

高芮

摘要：党建信息化进入了以智能化、大数据为支撑的“智慧党建”新阶段。按照支部建设“标准化规范化”建设的要求，神木市局（分公司）通过信息化手段，聚焦精细管理服务、精确画像施策、精准决策分析等维度，构建了以基础党务工作、党员教育服务、组织生活应用、党建监督测控、数据决策分析等为支撑的应用系统，推动实现基层党建管理服务便捷化、组织生活可视化、工作监督实时化、党员教育多样化、交流沟通扁平化、评估决策智能化。

关键词：智慧党建;基层;信息化

1.智慧党建平台的建设背景

在当前全面从严治党不断深化推进的背景下，面对基层党务工作涉及面广、环节多、工作要求高，党务工作者兼职普遍、党建工作与业务工作“两张皮”等现象，如何规范党建工作流程、提高工作效率和水平，创造性地开展烟草行业基层党建工作，推动全面从严治党在基层党组织落地生根，充分发挥党建工作对业务工作的驱动作用，成为了基层党建工作的首要任务。

1.1是新时代党建工作发展的必然要求。党的十九大报告指出，“全党要增强改革创新的本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”为贯彻新时代党的建设总要求，我们要主动适应全面从严治党的新要求，加强党建信息化，构建以党建为核心，党建工作与中心工作有机融合、统筹推进的新机制，推进党建工作的标准化建设。

1.2是实现支部标准化规范化建设的有效途径。智慧党建平台作为推进党支部标准化规范化建设的重要载体，在着力促进落实基本制度、抓好基本活动、建好基本阵地上发挥作用。面向全体党员提供业务系统化、移动可视化、信息多元化、媒体数据化的互动共享党建信息化平台，使基层党建信息化平台成为传播党的理论的前沿阵地、开展党建工作的交流平台、党员学习教育的网络党校、服务党员的“绿色通道”，为促进基层党支部标准化规范化建设提供有力支持。

1.3是基层党组织解决突出问题的必要手段。当前，烟草行业基层党组织设置较为科学，党员队伍整体素质较高、战斗力较强，党组织围绕中心、服务大局的能力也在不断提升。但与新时代不断发展变化的形势、任务和要求相比仍存在一些突出问题。一是办公分散造成基层党组织管理困难。受政务大厅服务窗口设置、业务部门人员市场走访影响，基层党员呈现工作分散等特点，给基层党组织对党员群体的管理带来不便;二是党建工作缺乏动态量化考核。传统党建模式缺乏对党组织和党员活动的实时记录，考核主要在年底等时间节点，通过查阅资料等方式进行，忽视动态量化评估;三是监督提醒机制不能深入。

2.智慧党建平台的建设内容

智慧党建云平台的功能模块建设基于党支部的七大职能，以信息技术为支撑，将传统党建工作和网络理念相结合，建立“业务网+党建”新理念，建设集管理、学习、服务、互动等功能于一体的信息平台，建设党建工作标准化、规范化的管理平台，实现党建工作的实时性、管理的科学性、信息的真实性。

2.1建立党员信息管理系统，实现党员信息的规范化和精细化管理。建立起党员的信息库，通过对党员个人信息的采集、录入、分析、处理和输出等环节，推动党员信息和工作的规范化和科学化的管理，且通过信息管理系统，利用数据信息技术可以使党员管理和工作的開展更具精准性，推动党建工作效率的提升以及党务服务的个性化发展。

2.2搭建党校线上教育平台，实现党务学习和思想政治教育的线上化，打破学习的时空限制。设置党建知识视频库，传播党建知识、政治理论、领导重要讲话等学习内容。依托平台搭建的学习汇报栏目，上传心得体会和读书笔记，也激发了党员参加学习教育、争当优秀党员的内生动力。实现网上教育常态化。

2.3规范组织生活线上管理，实现对“三会一课”、“主题党日”、“民主生活会”、“民主评议党员”等党组织生活的计划、落实、提醒、考勤、记录、归档、统计分析等各个环节进行全方位管理。同时实现党费线上缴纳，党员只需打开手机，在智慧党建平台登录，即可一键查询和缴纳党费。一改以往党费缴纳效率低、易出错、耗时长、对账核算细碎繁琐等不便，转变为查询缴纳方便快捷、数据存储更安全、统计更精准的全新数字化模式，助力优化智慧党建工作模式，整体提高党建科学化水平。

2.4推进党建工作公开透明，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道。党组织可以及时在党建平台上公示工作计划、特色活动和有关工作安排，发布党员承诺，接受群众监督，避免出现流于形式、工作不到位等问题，保质保量完成各项工作。

2.5创新“党员+服务”模式。利用“党员服务”模块，推动党员与零售客户结对共建。依托主题党日活动，开展党员志愿服务，借助“党员志愿服务队”模块，展示日常参加活动、做出贡献的图片资料，构建支部 “党建朋友圈”，体现党建内容的鲜活性。如从党员扶贫工作、贫困零售户走访、志愿服务中取材，撰写体会、拍摄照片，发布“党建朋友圈”。积极发挥党员先锋模范作用，让党员感受到自己身边榜样的力量。

2.6搭建积分激励体系，实现积分奖惩制度。结合“三类五星”，多维度统计个人积分，对党员进行排名，为党员画像提供精准依据。激励党员“比学赶超”，增强党员积极性。

3.智慧党建平台的建设目标

智慧党建是党建工作的重要形式，借助信息化智慧之力，扩展党在信息化时代的党群工作网络战地，宣传党的思想;通过网络平台更方便、更快捷地培养党员、关心党员、扶助党员，为党建工作提供一个智慧的平台，进而提高工作效率。

3.1构建基础党务工作模块，推动党员管理服务信息化。

通过建立网上党组织体系，为每位党员建立独立账号，并根据角色进行权限区分，实现党组织和党员管理、组织关系转接、发展党员管理、党费收缴管理、党内信息统计、党组织活动管理等基本信息管理功能，同时配合微信平台的便捷性，使党员可以及时联系党组织、缴纳党费、参加党组织活动，有效克服党员日常管理不严格、党员意识弱化等问题，真正做到让党员“有家可归”。

3.2构建党员教育服务模块，助力党员教育培训常态化。

通过设立党员应知应会、网上学习资料库、教育视频库等模块，建立“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”“党史学习教育”等专题活动栏目，打造“全天候、开放化、菜单式”的权威学习平台，推动党员学习教育资源网络化、党员教育培训纪实化，实现在线党建理论知识学习和政策宣讲。探索推行党员干部网上学习积分管理制度，补齐党员干部学习和管理“考核不实、纪律不严、刚性不足”等短板，让党员有数、群众有数、组织有数，真正达到刺激落后、激励合格、鼓励争优的目的。

3.3构建实施监督测控模块，推动党建工作决策智能化。在智慧党建平台采取建立一套基于大数据分析、人工智能测评的严肃党内政治生活评估体系，对党员参加“三会一课”、网络学习、志愿服务情况进行量化、立体、客观评价，实行实时动态监督，并纳入党员排行榜，逐步破解党员教育管理无载体、民主评议无依据、评优评先凭印象、监督处置缺手段的难题，切实让党内政治生活“严起来”。同时形成可视化的图像、图表、曲线图等，分析党员的综合情况，为党组织了解全局和局部情况、科学谋划党建工作、发现党建工作规律、推动党建工作科学决策提供数据支撑。

3.4实现纸质台账向电子台账的转变。通过对系统使用过程中产生的党务工作、组织活动、学习教育等各类信息的自动汇总，分类、整理，形成内容全面、格式规范的党建工作台账，历史数据归档保存，实现快速检索调取。党建台账支持一键打印，可转化为纸质文件存档留存。能够改变以往抽样检查、查看台账等传统、机械的方式，实现党建工作电子化、智能化、信息化。