水利工程建设项目质量管理和验收工作的影响因素探究

林鹏飞

（博罗县水务工程建设管理中心，广东博罗 516100）

0 引言

随着我国水利建设项目的不断增加，水利工程建设项目的质量管理以及验收工作就显得尤为重要。水利工程建设是一个庞大的施工建设项目，因此影响施工质量的因素也尤为较多。例如，水利施工中参与的施工人员素质参差不齐以及管理制度不健全等方面。施工材料方面也要进行严格的把关，只有合格优质的材料才能保证施工建筑的质量。此外，施工项目的设计也是关键性的因素，科学严谨合理的项目设计方案可以大大缩短施工进度以及降低施工难度，为保质保量的完成项目建设打下坚实的基础。

1 影响项目质量管理的主要因素

1.1 项目质量管理体系上的问题

一项较大型的水利工程建设项目从申请批准立项、再到招标设计以及最终的施工验收等一系列环节，都是需要成百上千的各方面的人员进行参与完成。因此，只有将参与整个工程的所有单位的质量管理体系控制好，才能全面保障整个工程项目的质量过关。

1.1.1 建设单位的质量管理

建设单位是发起或申请项目的单位或者法人，大多数水利工程项目普遍是由当地的政府部门向国家进行申请建设的。因此，建设单位有选择建造过程中使用的材料、建筑外观、使用功能等方面的决定权。此外，建设单位还具有根据国家法律法规规定选择承建单位以及支付给承建单位的工程款项的资格。但是，建设单位作为水利工程项目的发起单位，具有维护国家资源合理合法使用、维护自身单位的经营利益的责任。虽然整个水利项目的设计、施工以及监管环节都有相应的部门或单位执行，但是建设单位仍然要对整个工程的质量等方面负有主要责任。

1.1.2 监理单位的质量管理

“监理单位”顾名思义就是监督整个施工过程以及施工质量的单位。因此，监理单位在水利工程项目的施工过程中具有监督的作用，不仅要对施工进度、施工质量进行监督、还需要对施工中使用的施工材料、设备监督，还可以对整个水利工程项目进行评估与决策。监理单位的主要职责还有督促施工单位按照有关的法律合同履行合同的内容，是协助建设单位做好每个阶段的工程工作的左膀右臂。在施工过程中监理单位的技术工程师可以对质量可疑的建筑部位要求施工单位进行改进。因此，监理单位完善组织结构以及有序严谨的工作制度是保证水利工程项目质量的重要组成部分。

1.1.3 勘察设计单位的质量管理

勘察设计过程是保证水利工程项目质量的基石，只有通过全方面、科学、严谨的勘察设计才能使项目在建成后具备优秀的使用价值以及使用功能。勘察设计问题相当于一个人有了“先天不足之症”，这是“后天”施工无法弥补的一项严重质量问题。因此，在设计工程项目时，必须要做好前期的实地勘察工作。勘察工作是设计出切实、科学严谨的建筑的关键。设计单位首先要具备与时俱进的能力，其次，应不断健全内部的勘察、设计工作的体系管理。

1.1.4 施工单位的质量管理

施工单位是将水利工程项目从设计方案、设计图纸转变为实际建筑体的实际实施者。在施工中的技术处理以及施工进度等各方面因素也是能够影响最终的水利建筑的质量。因此，施工单位应严格按照施工合同中的内容保质保量地交出作业。此外，在施工过程中遇到的施工方面的难题应联合设计单位、监理单位以及建设部门等进行开会研究后进行施工。施工单位应保证施工过程中的人员有序安排，设备安全使用以及施工技术合格等方面的问题。因此，这些方面的问题就对施工单位的管理体系做出了较高的要求。

1.2 项目质量管理具体影响因素

1.2.1 “人”的因素

施工人员是整个水利建筑项目建成的核心因素，工程项目的建设离不开施工人员一点一滴的作业。参与水利项目建设的人员一般由政府、监管人员，设计人员，现场管理人员以及具体的操作人员等五个大方面组成。并且参与的人数众多、各方面参与人员的素养参差不齐。因此，在项目建设过程中只有各个方面的人员都具有良好的职业道德和专业素养，才能保证在建设过程中的协调配合、顺利地完成水利建设项目[1]。

图1 施工过程

1.2.2 “材料、设备”的因素

施工过程中所使用的材料与施工设备也是影响施工质量的具体因素。合格优质的材料才能保证建成后的水利项目能够长期、高效地使用。因此，施工所使用的材料也是监理单位重点把控的一项工作内容。此外，施工设备的齐全、设备性能良好能够促使施工符合设计要求、技术要求，且不耽误施工时间和进度[2]。

1.2.3 “施工设计”的因素

在水利施工建设中由于设计方案、施工流程等因素，导致施工时遇到技术难题，致使施工进度下降的情况。全面的施工设计方案能够有效缩短施工周期和减少施工投入的资金。

2 影响水利工程项目的验收工作的因素

水利项目的验收工作不仅是对建设项目的质量问题进行检验，也是对施工过程管理方面的一个总结。由于，水利工程项目具有多阶段同步进行施工的原因。因此，验收工作也是由多个小阶段的验收以及多个环节的验收组成。验收工作不仅是针对整体建筑的验收，也是对施工技术、材料的检验过程。

2.1 监管、验收工作落实不到位

由于现场施工参与单位和人员较多，且开展施工的环节也很多。因此造成工程项目中使用的原材料乱放乱扔的现象产生。而且，对于原材料的质量检测、出厂合格证明等监管流程不彻底。在验收工作中，主要验收人员对关键部位的单元工程缺少联合验收的意识。在验收工作中不能因为麻烦而进行囫囵吞枣式的验收，应该将设计人员、监管人员以及施工管理人员全部集合起来进行统一的验收。分部验收工作时还会有各方责任不到位，验收工作不够严肃的情况产生。

2.2 验收流程不完善

由于在整个项目建设过程中都有验收的工作要进行，那么如何安排验收人员、何时进行验收、按照怎样的标准进行验收等工作内容不够明确。因此，出现一些没有工程经验的人员参与到验收工作中，且验收时间也较为匆忙开展致使验收时比较急切，没有将验收工作真正地落实到每个细节之处。由此可以看出，建立完善的验收流程与明确的工作划分是保证验收过程严谨有序进行的一个重要因素。还有验收人员协调不到位的情况，还会延长验收工作的时间，导致后续工程进度的紧张进行。

3 提高项目质量管理和验收工作的措施建议

3.1 完善各单位管理质量体系、明确工作责任

在水利项目开工建设前，建设单位应将监理单位、施工单位、设计单位的主要管理层人员组织聚集起来，开一个施工过程中质量管理的研讨会。将签署的施工合同、技术合同等具有法律效应的文件进行学习，明确各单位在施工质量管理上的责任划分。关于整个施工过程提交施工计划以及所需材料清单、技术文件等材料，让每个单位都对整个工程项目具有各阶段的施工意识以及做好质量管理方面的工作划分。在验收方面还要达成具有书面文件的验收流程，确保执行验收工作的彻底落实[3]。

3.2 加强对人员、施工材料以及施工设备的管理

施工过程中要加强对参与人员的管理，建立明确的参与人员的管理制度。由于基层施工人员具有流动性的特点，因此施工单位应建立每日向监管部门汇报当日施工人数以及施工人员的具体信息。此外，施工工作中也应将施工材料的购买证明、质量监测报告以及材料存放等信息进行书面形式的提交报告。对施工设备要进行科学合理的使用和精心的养护维修，延长机械设备的使用寿命。

图2 建设中的水利工程项目

4 结语

水利工程项目的建设是一项投入大量的人力、物力、财力的综合性不可逆转的建筑工程项目。因此，要加强项目的质量管理和验收方面的工作，保证水利工程项目保质保量落地。