王科人
(山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司李村煤矿,山西长治 046200)
建筑安装工程预结算造价管理工作基本上可以视为一项集成系统性与复杂性于一体的管理内容。正式管理期间,需要相关工作人员从多个方面针对建筑安装工程预结算造价管理影响因素进行明确把握与动态分析。根据具体分析反馈结果,采取针对性控制措施以及管理策略,减少风险隐患问题的出现。但是结合实际情况来看,因受到工作人员资质能力有限或者其他因素的干扰影响,建筑安装工程预结算造价管理工作存在偏差问题,急待解决。
建筑工程有民用建筑工程,装修装饰工程、构筑物工程、工业建筑工程、桩基础工程、单独土石方工程等。建设工程涉及的费用造价有许多,价格各有不同,比如部分项目工程费、单价措施费、总价措施费、企业管理费、规费等,随着市场的变化也会改变。
随着建设项目数量的增加,设计单位在供应商市场中谋求利益的因素较多。因此,这些单位常常会浪费时间和效率来在建筑安装项目中获得巨大收益。导致设计深度很浅显且图纸不够准确。这些与标准工程的差距在计算后期项目成本时产生了许多问题。
建筑安装工程的工艺复杂,内容多,传统定额标准滞后,与建筑安装工程的快速发展不相符,不能满足相关需求。现代施工水平不断提高,施工设备、机械等不断更新,施工条件、设计规范向科学化、国际化发展,不断推广与应用新技术、新材料,都会提高定额的发展。但长远来看,目前的传统定额,与现代技术及要求不适应。
随着我国各项法规的颁布,我国法律体系正逐步完善,《施工法》《招投标法》《造价工程师注册管理办法》等有关施工成本的法律法规被颁布成为工程造价管理所遵循的规则。但是,随着经济的发展和法律法规的执行,仍然存在许多新的挑战。现有法律法规无法为市场创造必要的管理力量。由于市场竞争激烈,新的建筑公司不断涌现,但具有资质条件的建筑公司非常多,导致建筑安装公司之间的竞争加剧,这就造成合同价格、建筑费和成本合同等内容都存在被压价的现象,对项目管理层也产生了负面影响。
建筑安装工程涉及土建工程、装饰工程、安装工程等。设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整,或对原设计内容进行修改、完善、优化。变更有关工程价款的报告应由承包人提出。承包人在施工过程中更改施工组织设计的,应经业主和监理同意。设计变更比如工程地质勘察资料不准确而引起的修改;使用的材料品种的改变;施工中产生错误的补救措施;设计错误、遗漏;增减工程内容改变使用功能;修改工艺技术等。
完整的项目管理系统是确保建设安装项目顺利进行的基础,也是确保合理控制项目成本的前提,因此拥有一个全面的项目成本管理系统是非常重要的。在招标阶段,要将成本管控落实在建筑初期和实施安装的过程中。在竞标阶段,必须认真研究项目的地理条件和环境条件,认真研究项目图纸、阅读招标文件,并按照成本管理体系编制施工预算,以确保准确的管理,减少项目成本的增加。
有效控制建筑安装工程造价,首先需要合理优化设计方案,满足使用建筑安装工程的功能需求,同时使成本在合理的范围内。维持预设功能,保证施工质量的前提下,适当缩减实际造价。综合考虑资金、资源等问题,有效计量工程造价实际,选择最优的设计方案。严格把控图纸效果与变更情况,加强设计审查,使设计与实际工程严格相符,保证设计的科学性,减少施工中的变更,避免造价的大幅波动。建筑安装工程优化设计方案,有一定的复杂性,需要前期做好调查分析工作,与施工队伍加强沟通,严格控制工程图、技术设计的变化。
施工人员主要参与项目安装过程,因此施工人员的行为对项目成本也有很大影响。将建筑工人的全体专业素养提升的方式有,一方面必须通过专业培训丰富建筑员工的专业知识,雇用建筑施工和安装项目的施工人员时,评估人员的技术和专业水平并努力提高团队的整体专业水平非常重要。另一方面,要对人员进行培训,以防止建筑材料在施工期间造成浪费。最后,在上述两个因素中,如果一个建筑安装项目,建筑安装单位希望更好地管理项目成本,则应该从提高员工的整体素质开始。
工程在建设和安装的时候,要对建设企业单位中产生的商业机密以及造价咨询企业自身的诚信度进行合理的考虑。比如在进行审计以及评估和编制成本的时候,造价咨询部门无法有效地参与。建设部门无法完全信任造价咨询部门,因此,在各个环节的管控过程中,对其配合的程度不够。为了避免此问题的产生,造价咨询部门就要加强自身的管控成效,防止信任程度下降,提升客户的服务品质,保证对其自身荣誉以及诚信度的提升,进而保证建设企业自身对其的信任。除此之外,在咨询的时候,相关的咨询人员不可以利用自身主观的因素对其产生不存在的问题进行分析和管控,要不断提升自身实力以及专业程度,促进审计工作的有效性。
对于安装工程项目来说,良好的造价控制,应当从项目最开始的计划阶段就予以实施。在安装安装工程正式开展前,要设立一个造价整体目标。造价整体目标应当综合考虑到工程安装实际情况,并结合工程项目方案、技术等,全面分析并总结影响造价情况的各种因素。在安装工程中,由于内因和外因会共同作用于安装项目本身,对工程造价形成复杂的影响方式,建立科学合理的造价控制目标,既能够保证工程成本造价有效地管理和降低,同时也不会因为过度或者不适当的造价成本压缩影响到安装工程的质量。安装工程作为建设项目中的重点内容之一,过程较为复杂,如安装设备和管道等安装中,如果在设计阶段不能进行有效的规划,一旦施工过程出现无法调和的矛盾,会影响到工程顺利进行,并且对成本造价也会同时提高。在建立管理目标时,就要参考项目各个参与方的意见,并对比施工方案,选择最优的实施目标,避免施工过程和验收时的变更和返修等问题,从而起到造价控制的效果,图1 为建筑安装工程造价的构成。
对于安装工程,主要成本要素集中在安装材料和设备上。这些项目的成本是整个安装工程的基础。在成本控制中,可以通过努力来实现上述项目的严格成本管理以及成本控制任务的关键要素。在成本控制中,可以结合造价控制的方法对材料和设备招标阶段,从供应商报价方面进行全面研究。选择较少的价格或完整服务来满足安装材料和设备的质量、性能等要求。大规模采购安装材料时,可以在整个项目之前签订批量材料合同,为供应商提供更优惠的价格,并获得最佳的成本控制效果。这种签署预购协议的方法还可以避免由于后续安装材料价格的不利变化而导致的成本增加问题。
图1 建筑安装工程造价的构成
预结算工作制度管理问题始终是建筑安装工程预结算造价体系重点关注的问题。其中,对于工程预结算阶段反复出现的虚假报价问题,相关负责人员应该加强监督管理力度,杜绝上述不良问题出现。正式实施过程中,对于多个单位联合施工的问题,主管人员应该要求各个参建单位对自身的报价预算工作进行明确规划。并在此基础上,结合实际情况做出适当调整。对于延迟报价或者虚假报价等不良问题,必须加大打击力度。必要时,可以利用法律手段严惩违法乱纪的行为。除此之外,建筑安装工程参建单位可以根据当前预结算工作的开展情况,对预结算工作制度问题进行适当健全与优化处理。举例而言,对于建筑安装工程预结算编制与审查工作内容,预结算工作制度应该按照实事求是与客观公正的原则理念,合理贯彻与践行相关法律法规,防止出现漏算或者冒算等问题。
总之,工程造价管控与工程成本、工程成本密切相关。在建筑安装工程中,施工材料和安装设备、施工技术、设计、人员等,都会影响工程造价。管理人员和工作人员需要根据工程实际,明确影响因素,合理规划设计,强化预算管理,完善造价管理制度,规范设计工作,提高施工人员的专业素质,保证工程造价的合理性和规范性。