国企人力资源工作中的社保管理对策研究

王敏

【摘  要】国有企业是推动我国经济发展的重要力量。人力资源工作中社保管理的水平直接影响我国整体的社会保障水平。因此，论文主要从国有企业人力资源工作中社保管理存在的问题入手，帮助相关人员明确当前社保管理问题的原因所在，进而通过采取有效的对策提高国企人力资源工作中社保管理的水平，促进企业健康发展，以供参考。

【Abstract】State-owned enterprises are an important force to promote China's economic development. The social security management level in human resources work directly affects the overall social security level of China. Therefore， the paper mainly starts with the problems existing in the social security management in the human resources work of state-owned enterprises， helps relevant personnel to clarify the causes of the current social security management problems， and then takes effective countermeasures to improve the social security management level in human resources work of state-owned enterprises and promote the healthy development of enterprises， for reference.

【关键词】国有企业;人力资源工作;社保管理;问题;对策

【Keywords】state-owned enterprises; human resources work; social security management; problems; countermeasures

【中图分类号】F842.6;F276.1                                             【文獻标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）12-0001-03

1 引言

社保工作开展水平直接关系到人们生活的幸福指数。国企具有一定的特殊性，其更加需要关注企业员工的权益保障，通过积极开展社保管理工作，提高自身人力资源管理水平，进一步调动企业员工工作与生活的积极性和主动性。

2 国企人力资源工作中社保管理的重要性

2.1 有利于促进国有企业健康发展

国有企业的重要创新动力来自员工，所以做好员工管理是进行企业管理的重要内容，对于员工来说，其只有在自身的权利、利益得到保障之后，才能更加全身心地、积极主动地投入日常企业工作当中。对于企业来说，为了让员工更加全心全意地为企业服务，其必须积极推动人力资源管理工作的开展，做好社保管理，为企业员工提供切实保障。

2.2 有利于完善社会主义市场经济体制

当前，我国经济得到迅速发展，在落实社会主义市场经济发展过程中，必须注重企业与员工之间矛盾的解决，只有这样才能进一步推动社会主义市场经济的发展，维持经济发展的稳定性和安全性，让我国社会主义市场经济的发展步伐走得更加坚定。

2.3 有利于构建社会主义和谐社会

国有企业是我国经济结构中重要的组成部分，企业员工规模也随着国有企业的发展不断壮大，所以国有企业做好自身人力资源管理工作，加强社保管理，在一定程度上为社会减轻了就业的压力，有利于推动社会主义和谐社会的发展。

3 国企人力资源工作中社保管理存在的问题

3.1 缺乏完善的管理制度

随着时代的发展，国有企业面临的生存环境越来越复杂，需要应对激烈的市场竞争，同时，在深化改革的背景下国有企业也面临着管理制度不完善的困境。时代不断发展，企业不断进步，社保管理制度也应随着时代的发展变化不断进行完善。如果社保管理制度不能紧跟时代发展作出相应调整，那么在企业应用过程中，管理制度非但不能发挥积极促进作用，甚至可能拖慢企业发展的速度。

3.2 思想认识不到位

在国有企业人力资源工作中，社保管理工作的开展需要领导层的高度重视，但是部分国有企业的领导层没有认识到社保工作开展对于自身企业发展以及社会发展的重要意义，受限于传统经济思维。对于国有企业来说，其需要突破传统计划经济思维的局限，快速适应当前经济市场环境的变化，重视社保工作的开展。除了企业领导层对于社保工作开展的不重视，部分企业员工也对于社保工作的认识不全面，甚至对于企业社保工作产生抵触心理。除此之外，企业宣传方式较为落后单一，并不能有效帮助企业员工正确理解社保工作开展对于自身发展的重要性。同时，部分社保宣传人员的综合能力有待提高，在社保宣传工作开展过程中思想较为松懈，态度较为散漫，影响社保工作开展水平的提高。

3.3 未正确处理效率与公平的关系

国有企业不同于民营企业、外资企业，其内部员工工作具有较强的稳定性，所以在开展社保工作时需要对效率和公平之间的关系进行有效处理，否则会对国企人力资源工作的质量造成不良影响。国企社保管理工作的质量和水平关系到企业运营的效率，若社保管理中缺乏对效率和公平这两个因素的合理把握，那么国企员工工作的积极性则会大打折扣。

3.4 资源支持力度不足

在国企人力资源管理中，其很容易忽视日常生活的重要性，不能及时有效向企业员工提供日常生活资料。另外，社保工作的开展需要大量资金、资源的支持，但是部分国企在进行社保工作时会因为机构的缺失以及资源扶持的缺位，难以有效开展人力资源管理中的社保管理工作。

3.5 员工“五险”信息数据有待完善

在当前部分国有企业中，其“五险”信息数据并不完善，一些工作的开展深度不足，负责相关信息数据整理的工作人员在进行信息数据审核过程中存在认知的偏差，并不能从整体上进行数据信息的核对和确认。除此之外，企业员工在离职过程中部分数据缺失，进而导致审批过程缓慢，影响职工权益保障。除此之外，企业员工在离职过程中部分数据缺失，进而导致审批过程缓慢，影響职工权益保障。对于一些退休人员，其对于“五险”数据库中的信息存在质疑，既影响到员工对于企业的认同，也不利于国有企业员工队伍建设的稳定性。

3.6 工作人员的综合素质有待提高

如今市场环境不断变化，在市场经济体制中，国有企业必须做好对变化市场环境的应对工作，不断推动社保系统的完善。目前，部分国有企业社保工作人员的综合素质并不达标，不仅体现在专业能力方面，同时体现在工作态度层面。部分工作人员缺少不断学习的意识，对于当前国家相关规定、政策的掌握不及时，进而在处理社保信息时出现问题。责任意识和专业能力是社保管理工作人员重要的素质体现。反观企业，其对于社保管理人员的培训不到位，这导致社保管理人员缺乏学习的平台以及机会，进而难以跟上时代发展步伐，影响到国有企业社保工作的顺利开展。

3.7 社保制度执行不统一

首先，社保制度执行不统一体现在政策落地的偏差方面。部分地区的国有企业的养老保险采用省级统筹管理模式，但是在实际政策执行以及管理落实方面，并没有严格执行制度。例如，在某些费用的计算方面会存在模糊、不精确情况，这种缴费差异会为国有企业财务管理带来漏洞，影响企业社保管理的质量与水平。对于部分国有企业来说，其在进行养老保险扣缴金额计算确定时并没有缴费差异，但是执行制度的误差会导致企业在进行养老金待遇核算时出现问题。政策落地的偏差会影响到人们对于社保制度科学性的判断，影响到社保制度真正作用的发挥。其次，在管理分类中存在差异化现象，尤其是个别行业的国有企业类别较为复杂，加之地域差异使社保制度的执行不准确。以农电企业为例，农电企业的社会保险管理归口并不相同，在一项保险制度的制定执行方面也不尽相同。不同级别的企业的缴费比例不同，进而也造成管理的难度上升，极易出现管理的漏洞。对于国有企业来说，尤其是同一个行政区域内，如果企业员工的社会保险待遇不同，那么极易引起企业员工心理的不满，进而影响企业职工队伍建设的稳定性，直接影响到企业未来的稳定发展。

4 国企人力资源工作中做好社保管理的有效对策

4.1 积极进行社保工作宣传

国有企业开展社保管理工作不仅关系到自身企业员工的权利保障，更是直接影响到我国社会保障体系的完善。所以，国企必须正确认识社保工作开展的重要性以及必要性，积极开展社保宣传工作。

第一，做好社保政策宣传，在宣传过程中可以创新宣传方式，不仅可以借助传统媒体，也可以借助新兴媒体，通过网站、微信公众号、微博等平台向企业员工讲解国家的社保政策，帮助企业员工意识到社保工作开展对于自己的益处。在宣传的过程中，需要重视工作的落实，通过深入一线员工的工作环节，可以为企业员工带来人文关怀，促进企业社保政策的落实。第二，重点问题需要重点关注和重点解决，对于社保工作开展过程中存在的难题，企业必须加大力量投入，帮助贫困员工解决生活难题，建立相关的帮扶基金，让企业员工感受到集体的温暖和凝聚力。

4.2 完善社保管理制度

部分发展时间较长的国有企业，其社保工作制度受到传统管理思维的影响，存在较多的漏洞，所以必须加强对其进行调整和管理，帮助这部分国有企业完善社保管理制度。首先，国有企业要及时了解国家政策的制定和出台，紧跟时事，了解当前国家的发展要求，只有抓好顶层设计，后期落实才有可能出成果。其次，在进行社保管理制度完善时，不仅要遵照国家的规章制度，也要考虑到现实因素，考虑到企业员工的具体情况，对具有特殊情况的员工进行差别化考虑与特殊化处理。最后，国有企业可以通过专门监察小组的建立来提高社保工作的透明化、公平化水平，扩大社保覆盖范围，确保退休人员能够获得足额的社保资金，满足退休人员的生活需求[1]。

4.3 完善社保管理方法

第一，国有企业需要做好临时工的聘用管理工作，规范聘用流程，在选择临时工时需要重点关注特殊群体，例如，可以适当给予下岗失业人员优先选择权。当这部分临时工的工作时间达到一定要求之后，国有企业需要按照国家相关标准为临时工参保，做好对于下岗失业人员的帮扶工作，让临时工感受到企业的温暖，从而产生对于企业的归属感。第二，当退休人员的确存在经济生活困难时，企业除了对其发放必要的养老金、退休金等，可以组织工会人员定期看望退休人员，不仅给予物质层面的帮助，还要从精神层面帮扶退休人员。同时，可以调动社会的力量，征求社会的意见，进一步完善国有企业的社保管理工作机制，让制度更加人性化、科学化。

4.4 建立健全配套服务

提高国企人力资源工作中的社保管理水平，不仅要调动企业管理层和企业员工的积极性，还要投入人力、物力、财力资源，不断完善配套服务。

首先，针对部分国有企业没有实现社会保障管理服务社会化的问题，可以采取社会保险个人账户实名制的方式，进一步提高社保工作的公平性。具体来说，可以考虑提供实名制的社保服务。基于实名制的社保服务政策，借助相关数字平台更加准确地查询个人信息，追踪个人业务办理流程。基于此，相关信息的流动更加方便和快捷，企业的内部环境得到改善。其次，除了要关注公平问题外，国企要体现效率激励的作用，通过“年金制”的实行，可以满足企业市场竞争的需求，对于一些对企业发展作出较大贡献的员工可以对其进行奖励，充分发挥企业的人力资源优势[2]。

4.5 组建高水平的社保工作者队伍

社保工作人员队伍水平一定程度上决定了国企人力资源管理中社保管理工作开展的水平，所以必须采取有效措施提高社保工作人员队伍的综合实力，进而满足新时代背景下国有企业发展的需求。

第一，积极吸收多元化的人才。在进行招聘选拔人才时，企业不仅要考察应聘选拔者的专业素质，也要对其职业素质进行考察，从而为国企社保工作团队招收更多的多样化专业人才。第二，明确岗位职责。不同岗位员工需要完成不同的任务，同时，要承担不同的责任，只有将工作内容精细化、责任明确化，整个社保工作人员队伍的工作效率才能有效提高，团队的责任意识才能得到强化。如果在社保工作开展中出现问题，可以通过责任制度来进行追责。一方面，实现问题的及时解决，避免问题的严重化发展;另一方面，营造积极良好的工作氛围，避免国企遭受较大的损失[3]。

4.6 完善“五险”信息数据

国有企业需要注重对退休人员的审批工作，在提高审批工作质量的同时，也要注意提高工作效率，降低退休人员信息错误情况发生的概率。在进行信息资料整理的过程中，善于利用信息数据库以及信息处理技术，这样可以更好地实现信息数据的处理。具体来说，首先需要落实好国家的相关政策，根据国家以及地方的人力资源与社会保障文件相关要求，有组织、有计划地开展退休人员信息的审核工作，做好信息的公示，从而提高社保管理工作的透明化水平;其次要注重信息的真实性，严格按照规定进行收集整理，杜绝弄虚作假。

4.7 构建完善的激励约束责任体系

完善的激励约束责任体系可以最大限度地发挥企业员工的积极作用，通过激励约束责任体系来进行任务的细化和责任的落实，让整个企业的运作更加明确和精细。首先，领导层需要以身作则，不仅要积极完善激励约束责任体系，更要推动激励约束责任体系在企业中的落实;其次，业务部门的各个负责人需要做好绩效工作管理，严格遵守相关制度要求，明确考核的各项标准，对于表现优异者要给予肯定和奖励，对于存在问题的企业员工也要做好告诫和惩罚。

4.8 规范化参加社会保险

对于国有企业来说，做好人力资源管理中的社保管理，离不开对于当前情况的充分了解。首先，需要强化国有企业自身的社保政策学习意识，严格按照国家以及当地的规章制度来进行相关费用的缴纳，大力推动制度的执行落地。即使某些地区对于基本医疗保险、生育保险等按照属地化标准执行，但企业也要积极与当地劳动保障部门沟通，尽可能正确制定政策，从而解决好统一行政管理区域内的待遇差异问题。其次，需要认真落实资金管控，基于国家以及当地的规定来合理缴费，合理处理好企业的历史问题，在问题处理过程中需要注重与不同部门之间的配合交流，从而提高解决问题的效率[4]。

4.9 坚持以人为本的管理理念

对于国有企业来说，管理的重点在于人，人是企业管理中的难点，在社保管理中需要坚持以人为本的管理理念，在进行社保管理制度制定以及落实时，需要考虑到企业员工的实际情况，尽可能增强企业的凝聚力，只有这样才能激发企业的发展潜力。

5 结语

对于国有企业来说，其做好人力资源工作中的社保管理，不仅可以提高企业的人力资源管理水平，对于整个社会的稳定发展也具有积极意义。良好的社保管理对策可以帮助企业员工解决基本生活问题，從而让他们以更加积极的态度投入工作当中，对于工作产生较强的责任感，从而为国企发展提供人力保障。

【参考文献】

【1】范盈盈.浅谈电力企业员工的社保管理[J].科研，2016（7）：156.

【2】杨光.浅谈电力企业社会保险管理工作[J].中文科技期刊数据库（全文版）工程技术，2017（1）：64.

【3】张艳丽，程敏.浅谈电力企业社会保险管理工作[J].中国经贸，2015（2）：75.

【4】陈秋菊.新时期国有企业面临的人力资源管理挑战与策略[J].中外企业家，2020（32）：158.