结合海南自贸政策做好相关业务拓展和建议

丁爱护，张伟

(天津渤化永利化工股份有限公司，天津 300400)

1 优化企业税收及进口商品免证关税

1.1 贸易方案中会对满足如下要求的企业，仅按15%来征收企业所得税：1）企业需要在海南当地注册；2）企业实质上要在海南当地开展运营，企业的各类经营项目、财产、人员等进行全面管理的机构是设置在海南当地的；3）企业还要属于海南规定的鼓励类的产业，且其总收入的60%以上的份额是在海南当地进行。

1.2 贸易方案在部分进口产品减免关税方面，也有一定的限制，首要的规定是不属于国家的法律法规等相关规定范围内的不减免，同时实施如下清单管理模式：1）零关税负面清单：进口的产品是企业自己使用的；2）零关税正面清单：岛内居民消费的进境商品、岛内用于交通、旅游的相关工具以及生产自用的产品、以两头在外模式的方式进行的生产加工活动(或服务贸易过程中)中所消耗的原材料及辅料。

对于上述实行关税清单管理的货物以及物品，可以免征进口关税、进口环节增值税和消费税。但清单内容不是一成不变的，根据海南自身的实际需要和应该满足的监管条件，有关部门可以进行动态调整。

1.3 在海南工作的高端人才和紧缺人才，实际税负超15%部分个人所得税免征。同时，人才名单方面实行清单管理，具体执行办法由相关部门来进行制定。

考虑到后续海南地区的建设规模较大，所用化工基础原料较多，我司可在海南港投资建厂，生产自由贸易港鼓励类产业。例如，高标准油品生产技术开发与应用，煤经甲醇制对二甲苯就在此范围。我公司可借此充分发挥本身作为生产工厂的优势，投资建设工厂以如下工艺进行生产：煤——甲醇——对二甲苯，煤——甲醇——醋酸，最后投资生产PTA。

其中，关于煤和甲醇等原料，可使用国内货物，也可以全部或部分进口。如果是进口的话，则可以依据现有规定来免除征收进口关税、进口方面增值税和消费税。这样一来，用进口原料最终生产出来的醋酸和PTA，较国内厂家应该具有很大的价格优势。当然，前提是PTA需要在海南岛内使用。而且如果甲醇、醋酸、PTA用于出口，也较国内企业有更多的成本优势。

另外，对于新的投资建厂，还另有其它的特殊优惠政策。对于在海南的企业新成立时，其购置的固定及无形资产，包括自建和自行开发的资产，只要单位价值没有超过500万元，可以在计算应纳税所得额时，一次性计入当期成本费用中来扣除，这样就不用来分年度核算折旧费用和推销的费用。对于上述置入的资产，如果超过了500万元，有部分优惠，比如可以将折旧及推销的年限缩短，也可以采取加快折旧和推销的方法来降低成本。这样一来对建厂成本的降低也是一个有利的支撑。

2 高新技术产业优势政策的利用

拓展公司多元化经营，效仿宜化、中泰等类似化工工厂投资建立旅游公司。同时，我司可与国外客户协商，拉来国外投资。这样一来，我公司自己直接出资建设的这一块，可以只按15%的税率上交所得税，而对于境外投资所产生的收入，则不用上交企业所得税。成本降下来后，对于国内岛外的旅游公司来说，有很大的竞争优势，再充分发挥离岛免税购物额度增至每年每人10万元的优惠条件，可以吸引更多的游客前来。

3 经营自由、贸易自由

在海南内经营有着许多的自由便利条件，对于进口到海南岛内的商品，只要是在征税目录以外的，都不用交进口关税，企业可根据目录自行掌握。对于以联运提单付运的转运货物，不但不征税，也不需要检验。产品从海南岛离境时，按正常的出口程序进行。同时，海关在监管方面也会采取更先进的措施，使得监管更便捷、更高效，将海南建设成高标准的国际贸易窗口。

具体说来，对于贸易港内的企业机构等，海关在监管方面会尽量提高效率，减少干预，以便于企业有着高度的自由生产、经营的环境。

对于一些强制性标准的领域，实施备案制度，只要市场主体承诺符合相关的要求，并提交了所需的材料进行了备案，就可以开展投资经营活动，原则上来说不再需要审批和许可。对于外商的投资，也会大幅减少禁止和限制类的条款，实施准入前国民待遇加负面清单的制度，极大放宽外商投资的标准。

4 资金跨境流动自由便利

在国内现行的人民币账户、外币账户以及自由贸易账户的基础上，建立新的海南金融平台。同时建立资金的电子围栏，隔离岛内外金融账户，使得贸易港与境外的资金流动更加便利，更加高效迅捷。

在促进与境外的资金流动更加便利方面，有着以下措施：1）在银行的真实性审查方面，从事前审查转变为事后核查，大大推动了各类跨境贸易及国际贸易的便利结算；2）对于跨境直接投资的交易，在管理方面会参照准入前的国民待遇，以负面清单的模式加以进一步的简化，使得兑换这一块更加便利简洁。而且会不停的探索、改革这一块的管理模式，逐步完善以更加适应市场需求。

5 证券跨境投资、融资政策

贸易港会对相关跨境的证券投资和融资等的政策进行持续的试点改革，多方促进企业的发展。对于在港内注册的境内企业，支持其根据自身的境内外的融资计划在境外发行股票，还优先支持其在境外发行债券来融资。上述企业的发行的外债，只需要在海南省发展改革部门进行备案登记就可以了，不需要进一步上报。贸易港还会进一步探索开展跨境资产管理，不断提高跨境证券的投资以及融资。

我司在海南注册公司运营后，不仅可以在境内融资，在境外融资的便利性也大大增加，资金充足性得到更多保障，更有利于企业发展。

除以上这五大方面外，可继续关注海南岛新政策的发布，必要时参加当地的政策发布会，或招商引资洽谈会，并根据需要到现场深入当地了解岛内政策的实施细节。