揭阳市石油化工产业中下游创新创业人才引育方式

林宇 (揭阳职业技术学院电子商务创业学院，广东 揭阳 522000)

1 产业发展现状及机遇

石油化工产业（下简称“石化产业”）是国民经济的重要支柱产业，经济总量大，产业关联度高，在工业经济体系中占有重要地位。2019年，广东省石化增加值达到1.51万亿元，占全省工业增加值的37.75%，成为名副其实的龙头产业。广东省沿海经济带正形成一个以东西两翼为主体的世界级石化产业区。其中，东翼的揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园是广东省四大石化产业基地之一。

石化产业对揭阳市经济发展贡献突出。作为广东省重要的制造业基地，揭阳市拥有纺织服装业、金属加工业、化工矿物与加工业、制鞋业、食品深加工业、医药制造业、电气机械和设备制造业等七大支柱产业。其中，化工矿物与加工业、纺织服装业、制鞋业与石化产业密切相关。2019年，揭阳市规模以上石化产业企业共304家，累计工业总产值471.39亿元，占全部规模以上工业总产值的比重为16.2%。石化产业链条长，关联范围广，在带动相关产业发展和拉动经济增长方面具有举足轻重的作用。

石化产业是揭阳市重点推进产业。大南海石化工业园是揭阳市委市政府实施“一城两园”战略发展的重要一环。工业园中的中国石油广东石化炼化一体化项目是揭阳市“一号工程”，同时还建设有ABS及其配套工程、广东揭阳LNG项目等重点石化项目。揭阳市依托石化重点项目的建设，精准引进石化中下游深加工企业，着力发展基础化工、精细化工和化工新材料产业，有效培育创新型企业和高新技术企业，有效发挥聚集效应，打造绿色石化产业集群，推动产业转型升级。

2 产业面临挑战及发展方向

揭阳市石化产业发展面临着诸多挑战。外部竞争环境方面，大南海石化工业区起步晚于惠州大亚湾、茂名石化，与湛江石化[1]同步发展，面临同类城市竞争压力较大。内部发展动能方面，一是中下游优势产业面临“卡脖子”问题，如化纤产业急需在特种原材料和特殊纤维研发、绿色工艺优化、应用范围拓展等方面突破发展；涂料及粘合剂产业急需实现无溶剂、水性化、光固化、功能化等突破；炼油产业需攻坚解决油品少硫，二氧化碳减排与固碳，高品质精细化学品等关键性问题。二是产业发展滞后集中体现在人才劣势明显。2019年揭阳规模以上化工企业共6.6万人，本科及以上学历仅占2.37%，中级及以上职称仅占0.74%，迫切需要通过人才引进尽快予以扭转。三是产业对绿色环保有严格的要求，需要鼓励和扶持石化企业大力发展绿色环保材料，以抢占全省乃至全国环保产业的制高点，解决粘合剂、纺织服装、印染等行业的严重污染、治污难度大的问题。四是产业集聚度有待全面提升。揭阳石化产业集聚度不高、向上游延伸不足，上游重大项目尚处于起步阶段，中下游企业数量多、规模小且集聚度低，急需提升核心竞争力。

面对挑战，揭阳市需要紧紧把握石化产业发展机遇，充分发挥揭阳地理区位、交通、产业集群发展等优势，破解揭阳石化产业资源短缺、人才不足、市场竞争力不强和创新能力不够等严重制约产业发展的瓶颈，加快转变产业发展方式，以“绿色、高质”为石化产业转型发展的突破口和着力点，通过强化人才引进、加强科技创新，推进节能环保，持续推进石化产业转型升级，通过强基延链，建成一批“布局合理、技术先进、生产安全、三废达标、管理规范”的现代化企业。同时，以大南海石化工业区为核心，打造一批具有特色与个性的高品质、高环境质量的石化项目。

3 产业创新创业人才现状及需求

通过近年来的人才队伍建设，揭阳市石化产业实现了一批技术研发项目的落地实施，获得了国家和省市的相关荣誉，也申请了一批专业与标准。揭阳石化产业相关企业拥有省级企业技术中心、工程技术研究中心数分别占全市总量的32%、20%，并建有博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、省博士工作站等平台。以应用基础研究为主的榕江实验室和致力于培养本土石化人才的广工揭阳理工学院也 将提供科技创新的源动力和人才摇篮。

揭阳石化产业人才缺乏现象较为严重，高层次人才占比较低，人才队伍综合实力较弱，重点企业人才队伍急需进一步强化。企业对人才的需求主要集中在技术研发领域，包括新材料研发、绿色化工工艺改进、产品设计、化工人工智能控制等，同时在产品营销、企业管理等方面也存在较大人才需求。其中，急需人才类型既包括技术研发、产品设计、绿色工艺改进、人工智能控制等技术型人才，也包括市场拓展、品牌打造等营销型人才，还包括行业研究、专业管理、产业引领等管理类人才，人才缺口巨大。

为了补充和加强人才队伍，企业采取了多种方式进行创新创业人才的引育[2]。其中，既包括进行社会招聘、建立科研工作站、开展产学研合作[3]等人才引进方法，也包括建立企业研发中心、企业联合人才开发、校企合作培养人才、开展人才培训等人才培养方法，通过外部“引”以及内部“育”相结合的方法，来强化人才队伍，提升企业实力。

4 产业创新创业人才引育思路及方法

4.1 围绕产业转型升级打造人才队伍

始终围绕产业转型升级，开展人才引进和培养工作，深刻认识当前揭阳石化产业产品附加值低，技术研发薄弱等现实，在中石油广东石化炼化一体化项目的牵引下，努力推动产业强基延链，提升技术研发能力，提升产品附加值。

4.2 面向急需紧缺人才方向靶向引才

充分结合产业发展和人才需求，重点以产业链“卡脖子”技术突破为主要方向，重点满足特色优势细分领域的高端人才需求，推动石化产业强基延链。

一是引进创新创业团队。瞄准制约产业发展的技术瓶颈，紧密结合绿色高质量发展需要，以纤维新材料、涂料及粘合剂、绿色炼油及特种精细化工等领域为重点突破方向，着力引进一批掌握核心技术、拥有优秀项目、能带来良好经济效益、能引领石化产业发展的高层次创新创业团队。

二是引进产业领军人才。依托我市企事业单位，围绕石化产业应用基础研究、技术创新、营销、管理、设计、智能控制、标准等领域，引进一批能够引领和带动产业发展的产业领军人才。

三是引进产业急需紧缺人才。制定石化产业急需紧缺人才目录，精确定向引进紧缺专业人才。

4.3 政府引导，企业主体，协同开展

持续扩大政策宣传，加强政府与企事业单位的沟通交流，建立政府、企业、社会多元化投入机制，政府引导、企业主体、社会广泛参与，撬动企业和社会力量，共同推进人才引育工作。

4.4 创新人才引进和培养机制

充分认识企业人才引进难和培养能力弱的现实困难，发挥揭阳交通、医疗、教育等社会保障优势，鼓励企业采用柔性灵活、开放合作方式实现人才引进；大力发展本地高等院校和科研院所，打造企事业单位人才集聚平台，充分整合资源，实现产业人才的定向培养。

4.5 建立健全人才激励和保障制度

建设灵活高效的人才激励和保障制度，精心打造吸引人才、留住人才的良好环境，建立全面、充分的激励和保障机制，全面落实人才在工作、居住、生活等方面的相关优惠政策，增强人才福利保障，实现制度留才和待遇留才。

5 结语

常言道，“种下梧桐树，引得凤凰来”，石化产业作为揭阳市的支柱产业，要着眼于优化硬环境和软环境，持续改善营商环境和公共服务，营造有利于人才创新创造的良好生态环境，让人才安得下心、扎得下根，能干事、干成事。假以时日，揭阳市石化产业必将形成多个特色产业群，形成绿色高质量发展的石化产业集群，成为沿海石化产业带的核心城市。