加油站土壤与地下水环境管理问题与对策

孙一宁(江苏环保产业技术研究院股份公司，江苏 南京 210000)

1 加油站对土壤与地下水环境的危害及污染途径

1.1 加油站的危害

加油站以石油资源供给场所的方式出现在我们的日常生活中，并储备大量的石油资源，是典型的储油场所。石油的主要成分是烃类有机物质，具有较低的水溶解性特征，且主要物质有总石油烃类、甲基叔丁基醚、多环芳烃、括苯系物(苯、甲苯、乙苯和二甲苯)等，这些物质的性质决定了石油具有污染性、致癌性、易扩散、有毒和易挥发特征[1]。在储存过程中难免出现石油泄漏，一旦泄漏就会造成土壤与地下水污染。难溶解的石油则以纯液相的形态呈现，直到渗透到土壤中，甚至渗透到更深层的地下水中，而一些易挥发的石油成分，则渗透到空气中。虽然石油中含有部分芳香烃类物质，且占比较小，但是却有较强的致癌性。而苯系物的泄漏，尤其是大规模泄漏，则会引起人体的不适，长期暴露还能致癌。随着时间的推移，无论是土壤与地下水，还是空气，都会造成严重的危害，尤其是导致土壤与地下水污染。

1.2 污染途径

石油油品污水随意排放、石油油品泄漏是加油站对土壤与地下水环境污染的主要途径。虽然油品具有易挥发性的特征，但是在与空气相互作用的情况下，最终还是会沉降到土壤中，并污染到土壤与地下水环境，从污染程度来看，油品挥发污染程度较低。加油站是典型的石油储备场所，主要储藏在地下的储油罐和输油管线中，由于长期掩埋地下，输油管线、储油罐与土壤、地表水接触，加上湿度、土壤成分、环境温度相互作用的情况下，产生化学腐蚀反应，最终导致储油罐壁变薄，由于是掩埋于地下，很难发现腐蚀程度，一旦出现严重的腐蚀，则会出现石油渗漏现象[2]。如果加油站地区的地下水位较高，且会加重腐蚀程度，易容易出现严重的石油渗漏。加油站主要以经营石油油品为主，在长期经营过程中，难免会油品泄漏，尤其是在清洗油罐、加油、卸载油品过程中，以“跑、冒、滴、漏”的途径污染土壤与地下水。随着时间的推移，加油站地面上积累一定的油品，对地面进行冲洗，污水未经过正确的处理，直接流入排水沟、河流和池塘中，并造成严重的土壤和地下水污染，尤其是流到河流中，会导致水质变黑发臭，间接性影响到农田灌溉和居民生活饮用水质量。

2 国内外加油站土壤与地下水环境管理经验

2.1 国外加油站环境管理经验

自工业革命后，石油开采量呈现出逐年递增的趋势，且石油消耗量也在逐年增加，在使用消耗过程中，对自然环境造成一定的影响，尤其是对土壤与地下水。到20世纪末期，西方发达国家意识到加油站对土壤与地下水环境污染的严重性，为了进行有效的环境管理，成立专门的机构，设立专项基金，一是为了对加油站进行有效的管理和控制，二是针对已经造成污染的地区进行整治。并发布相关修复标准，逐渐在加油站土壤与地下水环境管理中形成一套比较完善的管理体系和整治技术。美国是第一个以法案的形式对加油站地下储油罐进行有效环境管理的国家，特别是在1984年《危险和固体废物修正案》的发布，标志着加油站的环境管理提上日程，并以法律的形式要求加强加油站的环境管理，一旦发生泄漏或者是存在泄漏威胁，都需要承担对应的法律责任。同时为了避免石油罐出现腐蚀状况，推行玻璃纤维油罐，以及使用各种防腐蚀装置，最大化控制石油泄漏。

2.2 国内加油站环境管理现状

由于我国社会经济发展速度加快，导致管理落后，加油站与交通运输线同步发展，因此在加油站环境管理上，无论是法律法规、标准规范，还是在管理经验上都存在明显的滞后性。在加油站环境管理中，我国在2002年出台相关规范，且主要是针对加油站地下储油罐防渗漏的问题。随后几年对《汽车加油加气站设计与施工规范》进行修改和完善，直到2015年，针对加油站石油防渗问题提出具体明确的措施，要求石油相关企业必须根据《水污染防治行动计划》加强石油防渗管理，并将所有的石油罐增加防渗池设置或者是更换双层罐，同时将加油站污染情况作为当地地方政府部门的重要考核指标。为了进一步有效控制加油站对环境的污染情况，国家环保部印发《加油站地下水污染防治技术》，为各个加油站防治提供了有效的技术指导。随后，针对加油站土壤与地下水环境污染问题以法律的形式纳入《中华人民共和国水污染防治法》中，明确要求如何采取有效的措施防治石油渗漏以及如何进行有效的监测，为各个地区的加油站环境管理和整治提供法律保障。

3 加油站土壤与地下水环境管理对策

3.1 全面开展加油站环境污染隐患排查工作

根据国家相关环境整治和保护相关规定，以及当下正在开展的油气回收和污染源普查工作，针对全国各个地区所有的加油站开展全面的土壤与地下水污染隐患排查，从而了解到加油站土壤与地下水污染状况，为今后的防治和整治提供具体的科学的参考意见。同时，对各个地区的加油站加强环境保护意识培训工作，提升加油站对土壤与地下水环境保护的意识，明确自身的责任，并不断完善加油站的环境保护相关制度，尤其是油罐等设施的维护保养、自检和操作，自觉从各个工艺环节进行检查，确认哪些工艺能够导致土壤与地下水污染。

3.2 加强加油站环境管理的监测力度

在加油站数量逐年递增的趋势下，加油站环境管理监测力度将越来越大。特别是在新增加油站规划项目审批中，严格进行审核和审批，比如加油站的选址是否合理，是否能够承载加油站所带来的污染，只要不满足相关标准和要求，全部采取否决标准，针对目前现有的加油站，只要不满足标准全部对其进行强制性关闭处理。另外，要求加油站制定环境监测计划，制定一套完整的环境监测方案，并定期开展监测工作，并及时如实上报环境监测结果。

3.3 完善加油站防腐和防渗透设施

虽然我国在加油站土壤与地下水环境管理中存在明显的不足之处，尤其是相关管理技术和管理法则，但是双层储油罐的推广和使用，可以在很大程度上提升储油罐的防腐和防渗透性能，从而实现对加油站土壤与地下水环境的有效保护，降低渗漏发生。在防腐和防渗透方面也可以充分借鉴国外一些先进技术，弥补国内技术不足的问题，或者是大力推广非金属输油管道和玻璃钢储油罐，因为这些设施的主要成分是聚偏氟乙烯和热固性树脂，且具有使用寿命长、抗震和防腐等优势，可以在很大程度上解决加油站泄漏的问题，并为加油站环境保护提供有效思路。另外，在完善加油站防腐和防渗透设施中，必须要使用严格的标准进行监管，针对一些不合理、不按照要求进行改造和完善的加油站给予严厉的惩罚。

3.4 加强风险管理和修复工作

针对一些已经发生严重的环境污染或者是已经关闭的加油站，纳入污染地区再开发利用环境管理中，并根据相关规定和要求，及时开展环境调查、修复、效果评估工作。根据环境调查结果进行环境污染风险评估，建立环境风险管理和修复方案。然后根据方案的内容和要求进行及时的修复，并将修复工作有效落实，最终针对环境修复效果进行评估，确认整个环境修复计划是否有效，并为后期的环境整治制定更有效的整治规划和方案。

4 结语

总之，加油站对土壤与地下水环境污染存在广泛性和潜在性特征，且泄漏途径难以有效管控，所以当下必须要采取有效的措施加强对加油站土壤与地下水环境的管理，比如：全面开展加油站环境污染隐患排查工作、加强加油站环境的监测力度、完善加油站防腐和防渗透设施、加强风险管理和修复工作等，或者是从源头进行避免，这样才能有效实现对加油站土壤与地下水环境防治的目的。