校企师资共同体的建设策略探析

■何奕璋

（广东轻工职业技术学院，广东 广州 510300）

一、何谓校企师资共同体

近年来，有关职业教育的国家重磅文件陆续出台，产教融合、校企合作作为职业教育的供给侧与需求侧的重要纽带，已成为职业教育发展的精髓和重点。2019年教育部出台的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（又称“职教师资12条”）中明确提出“建立校企人员双向交流协作共同体”，首次提出了构建“校企师资共同体”的概念[1]。可以说，校企师资共同体是伴随着现代职业教育快速发展而形成的新概念，职业教育天然有着跨越职业院校和行业企业双主体、双场域的融合性特点，在“共同体”中的校企双方人员应拥有共同愿景和相似价值观，具有强烈归属感，彼此遵循共同约定的规范，且形成密切互动和紧密关联[2]。在构建校企师资共同体过程中，以新型的校企合作关系为突破口，以校企共同承担人才培养责任为目标，核心在于校企双方合作共赢、共生发展，强调校企人员融合利益、责任、情感和文化因素，建立起能合作、能共享、能持续、不可分割的一体化关系。

二、校企共建师资共同体的现实障碍

近年来，随着产教融合、校企合作的不断发展，校企人员的互动合作范围逐渐扩大，领域逐渐拓宽，层次逐渐深化，但要真正实现校企一体化，还须解决一些现实问题，否则校企师资共同体徒有其形而无其实。

（一）校企关系“一头热”

虽然《国家职业教育改革实施方案》中鼓励以混合制、股份制形式突破产教融合、校企合作的体制束缚，但国家推动校企全面深度合作的一系列政策有待地方政府出台实施细则进行落地，校企双方的权利、义务、责任界限、利益分配尚未明晰[3]。由于缺乏校企长效合作机制进行保障，致使很多企业（尤其是民办企业、中小型企业）缺乏主动合作的意愿，职业院校单纯的“一头热”也未能为企业提供满意的服务，大大削弱校企合作的亲密度。虽说政策明确要求企业依法履行育人义务，但企业并不愿意自己的技术骨干参与过多的学校教学、科研、项目建设等周期性长、回报效率低的工作，企业人员育人意识也相对淡薄，难以全身心参与到职业教育中来。

（二）校企合作“两张皮”

2017年国务院《关于深化产教融合的若干意见》指出了校企合作受体制机制等多种因素影响，“两张皮”问题仍然存在[4]。校企双方因体制机制、教育理念、人才培养关注点不同而不相适应，最直接的反映则是校企师资无法充分对接，产生脱节。首先，企业人员与职业院校没有隶属关系，学校对企业兼职教师缺乏激励约束机制，对企业兼职教师也缺乏专业发展的规划，致使企业人员对学校缺乏归属感和责任感，校企师资没有形成“命运共同体”；其次，职业院校的办学机制固化和经费来源单一，普遍忽视市场、企业的作用和影响，多数职业院校的专业设置未能对接市场和企业需求，学校招生和企业用工是分开的，专业建设也只是根据学校师资水平和资源分配来运作，与区域产业发展不相匹配，校企人员在人才培养上缺乏共同的合作方向和领域。

（三）校企一体“四不同”

促成校企师资共同体首先要实现一体化，须充分考虑校企之间利益、责任、情感、文化等影响因素[5]。首先，在利益观上，由于学校和企业的办学方向和利益诉求不同，校企人员对于教书育人的侧重点存在错位，职业院校关注教育性和公益性，以教育规律培养人才，企业则关注职业性和功利性，以市场规律培养人才；其次，在责任观上，职业院校应然承担着技术技能人才培养的责任，企业则更多注重于培训责任而非教育责任，这样企业人员在参与实践教学和提供实习机会上则相对不够积极，企业在履行国家赋予的社会责任（尤其是教育责任）上缺乏主动担当；再次，在情感观上，由于校企合作过程并非一帆风顺，合作关系单靠利益驱使或外力强制并不牢固，而且目前企业人员到校任教或者学校教师到企业兼职大多是借助人脉关系或者双方临时需求开展的，流动性较大，彼此缺乏归属感，奉献精神也不够，也就很难真正投入到校企合作中来；最后在文化观上，职业院校注重长远发展和全面发展的“育人文化”，企业往往则是利益至上的“用人文化”。

三、学校侧：调动全员深度参与产教融合

（一）建设“混合制”产业学院

学校基于专业群与产教融合型企业共建“混合制”产业学院，以区域产业需要为牵引，瞄准自身专业（群）特色和区域经济发展的结合点，将产业学院打造成融人才培养、专业发展、实训实践、创新创业、技术服务等功能于一体的协同育人实体。单独设立校企融合考核专项奖励，对产业学院建设和教师专业发展实施评价考核，要求教师参与组织产业调研、制定行业标准、建设课程资源、出版教材、建设实训实习基地、开展产学研技术服务、开展合作培训等，将产业学院发展评价与二级学院绩效评价挂钩。

（二）强化教师的科研与技术服务能力

强化教师校企融合办学岗位职责，专业课教师与对口企业建立长效联系，纳入专业专任教师必选岗位任务。教师长效联系企业具体成果由业务职能部门与二级学院联合确定，纳入专业课教师岗位聘任、聘期考核、年度考核必备条件。完善学校科研与技术服务岗位的规范管理制度，具有省级工程中心（技术研发中心）、珠江学者工作室、校级以上科研技术服务团队或协同创新平台可按需设置专门的科研与技术服务岗位，符合条件的教师主要从事科研与技术服务、科技成果转化工作，实施弹性聘期和单独考核，并按完成科研工作量兑现待遇。

（三）设置二级单位科研管理专职岗位

学校设置并规范科研与技术服务部门职能，每个二级学院设置一名科研副院长作为战略合作企业的长效联络人，深度沉入合作企业，掌握企业需求，按年度制定各企业需求分析档案，为互利共赢合作找到切入点，寻求合作，完成战略合作企业项目对接任务，为长效合作基本面提供支撑。鼓励科研副院长创新方式方法，充分调动现有人力资源组建团队全面开展工作，二级学院在收入分配中应充分体现贡献，促进优秀人才积极参与产教融合。

（四）促成与企业达成师资共享协议

每个二级学院至少挖掘3个以上对口优质企业结成紧密战略合作伙伴关系，整合各方资源为企业提供支持与技术服务，共享人力资源，互利共赢，按照平等自愿、共同发展的原则签订校企人员互聘、挂职、师资共享合作协议，多形式促进长期交流协作。

（五）建立教师企业实践流动站

在战略合作企业挂牌教师企业实践流动站，教师专业实践应安排在流动站进行。二级学院安排具体任务，选派教师以任务为导向投入生产一线，深入了解企业需求，了解技术前沿，参与技术服务、产品研发，推进有生产能力的教学实践基地建设。教师专业实践任务作为其年度绩效考核关键指标。学校择优培育一批校级教师企业实践基地，进行深度交流合作，申报省级国家级示范性教师企业实践基地。

（六）设置企业访问工程师

为推进教师立足行业企业做好技术服务工作，学校设置企业访问工程师岗位，选聘条件由二级学院自主确定，校企共同聘任，签订聘期任务协议。企业访问工程师主要负责学院与企业交流合作，推动专业群建设与产业转型升级相适应，推进教师实践基地建设，开展企业人才需求预测，开发企业职工培训需求，推进建设产教融合型课程等。企业访问工程师应纳入科研与技术服务类教师考评。

（七）建立企业技能大师工作室

以企业需求为导向，选拔德艺双馨的教师在战略合作企业建立技能大师工作室，企业技能大师工作室具有自主分配权限。技能大师工作室主要任务是聚集企业技能人才、学校科研人才、课程建设人才、职业培训专家等，组建高素质校企混编结构化教师团队，为学校教学、科研与技术、培训等工作服务，产出重要成果。技能大师工作室成员与学校、企业签订三方协议，明确聘期任务、奖金，完成任务的团队，其校内教师年度工作量考核、聘期绩点考核视完成情况给予减免。企业技能大师工作室由相关职能部门按聘期任务分段进行联合考核。

四、企业侧：吸引企业人员深度参与学校发展

（一）形成高水平兼职教师师资库

结合“双高”专业群建设和发展需要，汇聚一批业界领军人才、大师名匠、企业技术技能型人才纳入学校高水平兼职教师师资库。经学校认定的高水平兼职教师一般应具备高级职称或高级职业技能等级，技能拔尖、技艺精湛，业内公认且具备一定的社会影响力，让其参与学校、二级学院的重点技术项目攻关，大力开展技术革新、技术推广、发明创造活动，主动利用“传、帮、带”等多种方式培育后备技能人才。

（二）完善兼职教师信息化管理

建立更加完善的线上兼职教师数据库平台，建立兼职教师线下交流工作坊，增强线上、线下体验，提供便利条件增强校内外教师交流，增强兼职教师归属感。运用“互联网+”大数据，建立企业兼职教师专业发展的电子档案，立体呈现企业兼职教师“画像”，为校企双方对企业兼职人员考核、评比、晋升提供参考数据，实施信息化全程管理。

（三）拓宽企业人才准入通道

学校形成强调企业工作经历和实践经验的公开招聘制度，对企业人才可适当放宽准入门槛，实施高技能人才“绿色通道”，可直接考察破格录用。此外，适当下放部分用工自主权，二级学院根据专业（群）师资结构和发展要素，利用产业学院技术服务创收经费，自主聘请全职或兼职人员，自主使用，二级学院委托学校资产公司与自主用工人员建立符合规范的的劳动关系。

（四）优化兼职教师专业发展制度体系

学校制定并完善兼职教师管理办法，将兼职教师纳入学校教师培养发展体系。实行兼职教师校院两级管理，由学校统筹，二级学院负责日常管理，二级学院结合专业特点制定兼职教师培训计划和培训菜单，培训内容涵括高等教育法规、教师师德、教育理论、教学方法、教学能力、现代教育技术能力等，提高兼职教师把素质教育融入专业教育的实施能力；合理安排兼职教师讲授专业课程，参与授课比例须达到总专业课时的30%；适当提高其教学酬金标准，鼓励兼职教师以项目合作方式参与学校相关项目建设，可按照项目协议议定内容发放酬金；探索实施兼职教师教师资格认定、职业技能评定甚至职称贯通评审，制定面向校企高技能人才的待遇晋升制度；每年校企联合对兼职教师进行综合考核，评定优秀、良好的兼职教师由学校发放绩效奖励；强化考核效能，兼职教师年度考核评价情况记入个人信息档案，以提高兼职教师的参与度和责任感。

（五）设置产业导师岗位

学校认定达到教育部颁布的《现代产业学院建设指南（试行）》文件水平的现代产业学院实施产业（教师）导师特设岗位计划，深化“引企入教”改革[6]。二级学院选聘企业技能人才担任产业导师，产业导师可在企业和学校同时任职，同时享受学校待遇和企业奖金分红。产业导师进校园、进课堂、进实训，引导企业直接或间接参与到学校教育教学改革和人才培养各个环节。此外，校级及以上校企混编的教学创新团队至少要有一名产业导师，产业导师带领校企混编教师团队完成协议任务并取得重大贡献的，可以评选为优秀产业导师并发放奖励奖金，产业学院也可根据盈利情况自主设置其他激励性奖金。

（六）柔性引进企业团队

产业导师自带科研技术团队，为学校产教融合提供资金资源、设备资源、技术资源、产业资源等，符合学校重大战略需求的，学校可与企业团队签订任务协议，为其提供启动基金，并为企业团队提供工作场地和便利条件；以产业导师名义成立大师工作室，为大师工作室提供协助、管理和服务，并根据协议任务考核情况发放专项奖励。

校企师资共同体的提出，就是让传统的校企合作从相“加”阶段迈向相“融”阶段，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，是校企师资共建共享的理想形态。在现代职业教育大发展的潮流下，构建校企师资共同体的大环境逐渐成熟，打通校企合作“最后一公里”离不开校企师资一体化，职业教育人才培养供给侧和产业需求侧如何实现同频共振、同向同行，需要（职业）学校和企业“双侧”共同发力，找准校企双方的利益、责任、情感、文化等方面的契合点，采取适宜的校企师资共建的方法路径，从而实现校企共赢，共同发展。