石化企业安全管理探索与研究

刘艳阳

（北方华锦化学工业集团有限公司，辽宁盘锦 124000）

1 石化企业存在的安全隐患

1.1 石化企业缺乏完善的安全管理体制

石化企业作为危险品较为集中，稍有不慎就会导致重大事故，轻则损失财产设备，严重的将会威胁到生命，造成不可计的损失，因此石化企业要摒弃部分企业不重视安全管理，不完善安全管理体制的错误做法，积极开展企业安全管理体制的建设，形成完善的安全管理体制，在生产中增加对安全管理的投入，避免安全隐患伴随石化企业的生产，为石化企业的良性发展打好安全基础。

1.2 石化企业的安全管理技术落后

石化企业发展依靠的就是专业的知识，过硬的技术，但是部分化工企业在自身安全管理技术上，却吝于投入，导致其安全管理技术不及生产技术，出现了木桶原理，短板效应，制约了石化企业更高更好发展。石化企业的安全管理技术尤其要注重阻火器和防火防爆相关措施的建设，但在实际管理中，石化企业却只在投入生产的前期进行检查，阻碍安全管理工作的实施，并没有按要求对设备进行定期检查。

1.3 石化企业员工安全意识不到位

石化企业随着社会经济快速发展也如雨后春笋，不断崛起，更多的企业加入了化工生产的浪潮，但随之而来的是急剧增长的石化从业人员的需求，社会上的石化专业从业人员不足，出现了供不应求的状态，石化企业的从业者开始出现专业化程度低的现象。非专业人员因为受制于专业影响，缺乏安全管理意识，加之后期培训不到位，导致非专业人员多的石化企业就存在极大的安全管理隐患，不利于企业进行安全管理工作。

1.4 石油化工生产厂的工程质量存在安全隐患

在石油化工生产厂的建设过程中，高质量的工程建设也是防止事故发生的重要环节。分析我国石油化工生产厂的工程现状，发现如下几点安全问题，亟待解决。

1.4.1 缺乏良好的质量管理体系

在化工生产厂中，对于所使用的设备仪器和材料，不能有效地进行检验和检查，不能明确工作人员的职责，进一步保障施工的质量安全：对工艺文件的相关规定，不能有效的落实和实施。

1.4.2 缺乏高新科学技术的应用和实施

在石油化工工程实施中，应用的技术和设备相对落后，人员的素质不高，工程的质量必然得不到有效的提高。企业由于过分考虑成本投入，不能引进新技术和新工艺，不能应用先进的施工技术，因而不能保证施工的质量。

1.5 石油化工企业的安全管理工作较为复杂

石化企业安全管理工作的资金投入量相对较大，在经济发展新常态的背景下，石化企业的管理人员往往只注重短期利益，没有意识到完善的安全管理工作对于企业可持续性发展的重要意义，在新时期的发展背景下，结合实践经验不断完善企业的安全管理体系十分必要。想要确保石化企业的可持续性发展，必须强化企业安全管理人员的安全管理主动意识。只有对作业全过程进行全方位管理，才能达到安全的目的，因此，必须强化安全监管理人员的系统化意识，从而确保石油化工企业危险作业的相对安全性，降低安全事故的发生率

2 石化企业安全管理的重要性

我国是一个化工大国，产值占到全球的40%，石化企业又由于其特殊性存在着易燃易爆、有毒有害等高度危险性，如果管理不好很容易造成火灾爆炸、中毒窒息等一系列生产安全事故，不仅会给企业造成严重的经济损失更会伤害很多无辜的生命。另外近年来由于安全生产形势的严峻性，习近平总书记做出了一系列关于安全生产的重要指示批示，“全国安全生产专项整治三年行动计划”应运而生，国家十四五发展规划也将统筹发展与安全列入了规划的重点，要求全面推进安全发展、绿色发展理念，即将颁布的新《安全生产法》更是加大了对于违反安全生产的处罚力度。无论是从企业自身利益角度还是国家大环境来看，石化企业的安全管理工作都是不容忽视的一项重点工作，“企业安全”就是“1”，其他一切都是“0”，没有了“1”，企业要谈其他效益、发展都是空话，因此，石化企业必须要保证安全生产，才能在稳中发展。

3 石化企业安全管理的手段与方法

3.1 提高人员准入门槛，加强人员培训教育

安全管理归根到底是“人”的管理，因此石化企业安全管理工作也应重点从“人”着手。特种作业人员要保证有初中及以上文化程度，危险化学品特殊作业人员要保证高中或者相当于高中以上文化程度。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，从业人员也应接受培训，无论是主要负责人、安全管理人员还是从业人员都应按照《生产经营单位安全培训规定》要求保证初次培训学时和每年再培训学时。对于新入职员工还应进行厂级、车间级、班组级三级培训教育。安全培训教育不仅要提高全体员工的安全操作水平更是要培养员工的安全意识、提升员工应急处置能力，要让每个岗位的员工不仅能够有安全完成本岗位的工作任务的能力又能够认识到石化企业生产中安全的重要性，同时要加强应急演练培训，推广并实施“双盲”演练切实提升员工面对突发状况的应急处置能力，减少甚至消除生产安全事故的影响。

3.2 加强设备设施管理，提升本质安全水平

设备设施包含生产相关设备设施和安全设备设施等。石化企业应更多引进先进的生产设备和生产技术，同时加强对生产设备设施的管理，按时进行巡回检查，定期进行维护保养和检测，同时加强预知性检修，提前应对装置生产运行问题，保质保量完成装置三年或是四年一次的大修工作，确保装置处于正常运行状态。安全设备设施是用于预防、控制、减少和消除事故影响的，安全设备设施是防止事故发生，减少事故损失的重要手段和措施，企业应履行好安全设备设施的管理责任，建立健全安全设备设施台账，从管理者到一线员工都能准确掌握安全设备设施的使用及运行情况；加强安全设备设施维护保养监督检查工作，保证安全设备设施处于正常投用状态；加强安全设备设施操作及维护保养培训，使操作人员能够正确操作并维护保养安全设备设施。

3.3 加强重大危险源管理，遏制危险化学品事故

石化企业发生事故多与危险化学品的特殊性质有关，2011年以来全国石化企业共发生12起重特大事故，全部发生在重大危险源企业，重大危险源能量集中，发生事故破坏力极大，因此石化企业安全管理工作中重大危险源的管理至关重要。2021年应急管理部出台了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》，要求有关企业完善危险化学品重大危险源安全风险管控制度，明确重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。作为重大危险源企业除了落实相关的责任人外，还应落实相关的安全管理措施：制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程、编制重大危险源应急预案并定期组织演练、开展重大危险源安全风险隐患排查等措施，确保对重大危险源进行全方位的监督管理，保证其处于受控状态。

3.4 建立健全制度体系，排查治理问题隐患

石化企业应结合自身实际情况建立并完善安全生产管理制度，明确安全管理内容和要求。系统梳理国家法律法规、部门规章、地方法律法规等形成“企业法定安全生产责任清单”，并根据法定清单建立健全安全生产责任制，再以安全生产责任制为基础结合各岗位实际业务工作编制形成“岗位安全生产责任清单”。以“岗位安全生产责任清单”和安全生产目标为标准逐级签订安全生产责任状并进行安全累进奖和安全生产奖考核。建立“系数制”的考核方式，将安全生产指标作为工艺生产、设备管理、质量管理等其他方面考核结果之和的系数，充分体现“安全第一”的生产方针。依托新出台的《化工园区安全风险排查治理导则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》完善隐患排查治理制度，明确隐患排查内容、频次、责任部门及责任人，建立隐患排查台账，跟踪隐患治理进度切实实现隐患闭环管理。

3.5 培育安全文化氛围，提升安全软实力

安全文化建设是提升企业安全管理水平，实现企业本质安全的重要途径，是实现安全从被动管理到主动作为的飞跃。通过提升主要负责人、安全管理人员准入门槛，加强设备设施管理，建立并逐步完善规章制度，加强人员教育培训和安全文化宣传，让“安全发展”理念融入员工的内心，进而转化为“懂安全、管安全、要安全”的工作状态。

3.6 石化企业安全管理的建议

我国石化企业要建立完善的安全管理体制可以从三个方面入手，一是从国家层面入手，可以引进国外已经发展完善的安全管理体制，由上至下推广至化工企业，也可以举办安全管理交流会，让我国化工企业可以与安全管理经验丰富的企业进行面对面的交流；二是从社会层面出发，建立有实际效用的社会化协会，通过协会来为企业提供培训、服务及帮助；三是从企业自身出发，不断探索适合企业自身的安全管理制度，同时依据相应法律法规，不断提升安全管理工作的严谨科学程度，加强企业的安全管理。

4 结束语

石化企业要解决安全管理工作中存在的问题，首要解决的就是思想认识问题，企业的安全管理意识提高了，能做到企业内外，大到社会，小到员工，同心协力，及时发现问题、解决问题，才能建立一个良好运作的企业安全管理模式，真正促进企业安全管理工作做到位，实现化工企业安全生产。