关于普通国省干线公路养护管理存在的问题与对策

毛粘林

(贵州省从江公路管理段，贵州 黔东南州从江 557400)

1 养管问题

(1)由于未能正确理解养管作用，没有认识到养管可以创造的效益，导致对资金的实际投入普遍缺乏信心，对科技的关注程度也不高。养护队伍不够稳定，养护能力较弱，一线工人素质不高，甚至一线工人数量不足，只能外聘人员完成施工。对于公路养护工作，其工作条件一般十分艰苦，且工资待遇偏低，这样很难留住人才；现有的工作人员大多年龄偏大，难以适应现阶段养护需要。就目前来看，大部分一线工人的年龄都超过40岁，文化程度不高。高等院校应届毕业生普遍不愿意到一线从事养护工作，导致当前的养护队伍出现比较严重的断层问题。

(2)养护观念仍以建设为主，轻视养护。与公路工程建设相比，养护方面的资金投入显得远远不足。对强制性管理没有足够的了解及约束，日常监督较为宽松，无法起到应有的作用。在公路工程建设过程中，可以在很多环节进行严格的监督控制，但养护却无法引起相关人员的重视。如果对养护及其管理不够重视，则自然很难改善相应的理念，导致公路出现各种各样的问题，对使用效果造成不同程度的影响。

(3)养管人员综合素质有待提升，目前越来越多的技术与管理人员都在不断投入至高速公路建设，这导致普通的国省道干线公路养护管理缺乏相关人才。现有工人素质不高，只能使用比较基础的设备和软件，无法适应当前养护水平不断提高的需要。对管理人员而言，其专业知识掌握不够健全，未能积极学习相关新技术和新知识，这必然会对实际的养护管理质量及效果造成影响，降低养护管理整体水平。

(4)如今社会正快速发展，对公路养护管理提出的要求随之升高，要求养护管理必须做到更加精细，只有这样才能使公路的养护管理适应社会、经济与公路工程发展需要。目前，大部分国省干线公路依然沿用传统且比较落后的养护管理方式，但事实上当前的养护管理已经要求实现现代化和机械化。比如，在对路面上的凹槽进行修补时，现在很多国省干线公路养护管理单位的做法依然是使用高等级的混合料进行填补，这种处理方式在碾压之后依然会产生凹槽或坑槽。但如果采用专门的机械设备对坑槽进行重新修补，则能使修补完成后的部分和相邻面层形成一个完整的整体，这样能起到有效延长使用寿命的目标。另外，在对养护机械设备进行管理时，也存在一定的不足，比如没有对养护机械设备进行行之有效的保养和检查，导致设备产生早期问题而没有被重视，使问题越来越多，最终引起故障，对设备的正常使用造成影响。

(5)因公路在设计或施工中存在一些问题，而且这些问题始终没有引起相关人员的重视导致病害产生时，将会对公路正常功能的发挥造成很大影响。为确保公路始终得以正常使用，需要在适当的时间开展养护，做好养护管理。一般情况下，国省干线公路的实际使用会经历以下三个阶段，其中，第一阶段为投入使用后公路开始出现不同程度的损耗；第二阶段为路面产生裂缝与坑槽等病害；第三阶段为路面产生大面积裂缝，而且内部结构也出现了不同程度的损坏。可见，养护需要在路面状况尚好的情况下进行。然而，由于管理体制上的不足，通常无法对公路进行定期检测，大部分都是在出现可见病害以后才着手处理，导致错过最佳养护周期，使公路出现严重破坏。

2 养管对策

(1)提高全体工作人员管理意识，好的管理离不开优秀的管理人员，而要想有效提高现有管理人员与整个部门的能力，需要当地主管部门积极引导，使管理人员树立正确的工作意识和观念，认识到做好养护管理工作的重要性与必要性，从而自觉认真做好养护管理的各项工作，使养护管理最大限度发挥出应有的作用效果，延长公路及其它设施的使用寿命。

(2)目前，公路养护管理资金始终表现出不足的问题， 这对养护工作机械水平的不断提高会造成很大影响，现有资金很难维持应有的养护工作。因此，在今后的工作中，应加大养护管理方面的资金投入，在为相关人员提供可靠物质基础的同时，对养护机械设备予以完善，从而保证实际的养护效果。一般情况下资金的投入都是由当地政府部门主导的，对此，政府要在尽量增加财政拨款的同时，引导社会企业积极投资，以此有效解决由于资金投入不足引起的各类问题。

(3)虽然现阶段公路工程的建设技术水平得到了很大程度的提高，但距离发达国家还有一定的差距。对此，应积极向发达国家的先进做法学习，在保证资金到位的前提下，引进新型养护机械设备，如检测仪器和多功能养护车，同时尽快将其使用到实际的养护工作当中，以此提高养护水平，适应公路建设与发展提出的要求。

(4)在日常工作中要对路面的实际情况进行定期监控，这是一项最基本的工作，通常需要用到各类专业仪器或设备实现。通过对路面实际情况的定期监测，能第一时间掌握路面实际情况，判断是否存在早期病害，然后根据判断的结果，制定并采取针对性措施加以处理，以此尽可能早的消除所有病害及隐患，防止其进一步发展和恶化，造成更严重的破坏。

(5)对于日常巡查工作，应力求做到制度化与经常化，及时发现和解决问题，如果无法处理，应立即上报，如果问题的存在可能对行车安全造成影响，应立即进行安全警示标志的设置。巡查方式主要采用车行查路，通过观察、目测和人工计量等方式，并将定性和定量充分结合到一起，对于比较重要的情况，还要进行摄影及摄像，以此保留第一手资料，为后续工作提供可靠的参考借鉴。对于日常巡查频率，一般为每天进行一次，在雨雪天气或汛期，可对其进行适当加密，此外巡查时要认真做好相关记录，防止遗漏。

(6)保证养护工作的全面化与科学化，切实加强日常养护，尽早使公路养护工作实现精细化、规范化与标准化。严格执行养护的质量标准和各项技术规范，平时要勤到现场进行保养，降雨后做好排水和必要的修补，冬季降雪后及时开展扫雪除冰，使路面始终保持平整和整洁，没有坑洼，路肩应没有积水与堆积物，现有的排水系统保持畅通，且构造物完好，基础设施完备，绿化协调、美观。

3 结 语

综上所述，国省干线公路养护的重要程度不亚于公路建设，但当前的养护管理工作还存在一些问题，以上在对这些问题进行逐一分析的基础上，提出了行之有效的解决对策，旨在为公路养护管理工作提供可靠的参考借鉴，不断提高相应的养护水平。