深化少先队改革 打造立德树人共同体

胡胜林

近年来，蕲春县少先队工作者深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强新时代少先队工作的意见》文件精神，结合党史学习教育的部署安排，按照“全团带队、全童入队、全员接受教育”的要求，以少先队改革为主抓手，坚持社会主义核心价值体系，坚持立德树人，创新活动方式，以学校为德育主阵地，坚持将少先队工作落细、落地、落实，将德育工作融入少先队日常工作，实现少先队活动常态化、规范化、特色化，切实增强少先队组织的凝聚力、影响力，引导少先队员听党话、跟党走，保障少先队工作在学校德育工作中发挥中流砥柱的作用。

以转变观念为先导，狠抓少先队改革“第一要务”

近年来，在全国和省市少工委的领导下，蕲春县教育局高度重视少先队改革工作，积极转变工作理念，深化团教协作机制，定期研究少先队工作，将少先队改革作为红领巾事业的“第一要务”，纳入全县共青团改革和教育领域综合改革的总体安排，分解、细化、落实《中小学少先队改革主要任务清单》，促进各项工作取得实实在在的成效。

领导机构逐步规范化。各乡镇和学校相继召开少代会、成立少工委，把少先队改革的各项工作任务细化、落实。成立蕲春县教育团工委，在县级层面初步形成“少工委+教育团工委+总辅导员”的组织格局推进改革，实现少先队工作机构全覆盖。

阵地建设趋向标准化。乡镇中心小学以上的小学建设标准独立的少先队活动室，乡镇初中以上的初级中学建立与共青团活动室融为一体的标准团队活动室，将活动室建设作为硬指标进行专项督查。县实验小学、刘河实验学校、蕲州实验小学、县第四实验中学和县第七实验小学等城乡学校少先队文化建设如火如荼;鼓励城区中小学建立鼓号队、宣传栏，成立红领巾小社团，依托各种少先队阵地开展丰富多彩的少先队活动。

活动开展实现常态化。深化和创新少先队活动品牌，在重要的节假日，以“荆楚少年五彩行动”为统领，以“红领巾奖章”为载体，引导学校开展形式多样的“红领巾小社团”活动，积极推进“动感中队”创建活动，丰富少先队员课余生活，实现少先队活动制度化、常态化。

队伍建设日益专业化。选聘学校大队辅导员，举办县级少先队辅导员专题培训班。同时，选派辅导员参加全国、全省少先队辅导员培训班和全国少工委举办的少先队专题培训班，辅导员队伍综合素质和专业水平得到显著提高。

工作机制科学化。先后制定《蕲春县少先队辅导员管理暂行办法（试行）》《蕲春县少先队工作考核暂行办法》《蕲春县少先队规范化队室建设标准（试行）》和《蕲春县少先队规范化队室考评细则》等重要文件，加强和改进学校少先队工作;研究制定《少先队改革实施方案》，对全系统团队改革工作进行全面部署和具体安排，及时开展督查、督办、督导，召开全县少先队改革现场推进会，解决基层辅导员困惑的“少先队活动怎么组织？少先队社团怎么建设？少先队活動课怎么设计？”等实际问题，对纵深推进少先队改革进行再动员、再部署、再安排，大力开展全县少先队改革工作。

以夯实基础为根本，狠抓辅导员队伍“第一要素”

县教育局和团县委狠抓辅导员队伍建设，把全县辅导员作为一个工作团队，坚持以“抓事业荣队、抓组织固队、抓服务凝队”为指导思想，打造团队精神，切实团结和凝聚好全县少先队辅导员。

把好“入口关”抓配备。根据少先队工作对辅导员的素质要求，选拔热爱少年儿童、熟悉少年儿童工作、作风正派、年富力强的优秀教师到辅导员岗位上来。县教育局和团县委组织部联合，对选拔的少先队辅导员人选进行考察，由团县委、县教育局和县少工委联合发文聘任、颁发聘书，全面解决少先队工作中“人”的问题。

把好“技能关”抓培训。将少先队辅导员培训纳入教育系统干部和中小学校教师培训体系，重点加强辅导员的思想政治素质、少先队工作基本理论学习和专业知识技能培训。县教育局、团县委、县少工委联合组织全县中小学少先队辅导员培训班，编写《蕲春县少先队辅导员培训读本》，邀请全国、全省少先队学术骨干辅导员等为辅导员授课，组织少先队辅导员参加少先队活动课程研讨观摩活动，组织大队辅导员参加全国初中少先队工作专题培训。

把好“考核关”抓服务。团、教两家密切协作、相互配合，共同聘任乡镇总辅导员、学校大队辅导员，发文明确少先队辅导员享受学校中层正职干部待遇，同时畅通辅导员“双线晋升”渠道。每年开展少先队先进集体和个人评选表扬，评选奖项与教育部门其他各种评比表彰同等待遇，作为评职晋级依据。

把好“学术关”抓科研。申报省级少先队重点课题《以中队为重点加强少先队组织建设实务研究》，同时向全国少工委申报重点课题《学校少工委建设和作用发挥机制研究》。在迎接全省少先队改革推进研讨活动中，面向全县辅导员征集优秀案例、论文和交流材料。在全省少先队辅导员风采展示活动中，征集视频案例，加大少先队工作宣传力度。

以丰富载体为要求，狠抓主题活动“第一要决”

开展丰富多彩的主题教育活动，是深化少先队改革的重要抓手。以《少先队活动课程纲要》为主要载体，县教育局指导学校辅导员积极深化和创新少先队活动品牌，以“争做新时代好少年”为主题，在重要节假日开展少先队“主题队日”活动，引导学校开展形式多样的活动，丰富少先队员课余生活，实现少先队活动制度化、常态化。

蓬勃开展“青少年学党史”系列主题活动。按照青少年学党史活动的总体部署，县教育局成立蕲春县红领巾讲师团，先后组织少先队员深入学习习近平总书记关于少先队和少年儿童的重要讲话，开展党史学习教育主题学习、主题实践、主题队日活动，组织广大少先队员深入工业园区、最美乡村等参观寻访，感受家乡发展的新变化、新成果、新面貌。以“我向党说句心里话”为主题，开展征文征稿活动，让广大少先队员以真挚的情感、生动的事实、独特的视角讴歌和描绘取得的新成就、展现的新面貌、涌现的新典型、总结的新经验和蕲春人民生活发生的新变化。

积极开展“红领巾心向党——我向习爷爷说句心里话”主题活动。根据全国少工委要求，通过举行主题队会，引导少先队员学习习近平总书记对少先队员寄予的希望，知晓线上线下活动的主要内容和参与方式，3万多名少先队员通过多种途径向活动平台提交“心里话”，把自己的个人志向和梦想，融入伟大的“中国梦”之中。4万多名少先队员及其家长通过微信答题、网络答题、纸质答题三种方式参与活动，取得良好的社会效应。

深入开展“动感中队”“五小”创建活动。为了提升学校少先队中队组织活力，增强少先队集体的吸引力、凝聚力，县少工委、县教育局组织全县中小学少先队动员和号召广大少先队员深入开展丰富多彩的“五小”活动，即“红领巾小健将”“红领巾小百灵”“红领巾小书虫”“红领巾小创客”“红领巾小主人”系列活动。为总结交流“动感中队”创建活动，推进“五小”活动常态化开展，引领少先队员快乐生活、全面发展、健康成长，县少工委、县教育局联合开展“动感中队”“五小”活动展示观摩研讨会，骨干辅导员参加观摩研讨会。县、镇和学校三级少工委评选优秀“动感中队”，彭思镇茅山小学四（1）中队荣获全国少工委授予的“优秀动感中队”荣誉称号。

组织开展“争创新时代好少年”实践教育活动。以“争做新时代好少年”为号召，引导广大少先队员积极参加药物交易会志愿服务活动、“文明交通你我他”志愿行动等志愿服务活动，激发少先队员的社会责任感，组织开展“我和队旗合个影”摄影大赛，增强队员的少先队荣誉感。县实验中学、县实验小学、县思源实验学校等学校少先队大队部组织少先队员在“践行社会主义核心价值观、争创新时代好少年”条幅上郑重签名，蕲州镇实验小学、刘河镇中心小学等学校在少先队员中开展“知党史知国情，爱家乡爱学习，争做新时代好少年”主题系列活动。通过组织演讲比赛、征文比赛等丰富多彩的活动，学校引导少先队员热爱家庭，展示家庭的良好风貌和道德风尚，争做良好家风的传承人、和谐社会的小主人、华夏文明的继承人。

以立德树人为目标，狠抓团教协作“第一要略”

县教育局和团县委、县少工委相互配合，开展完善机制体制、提供支持保障、推进协同发展等工作，建立党、团、队一体化分层思想教育体系，加强紧密协作，推进全县少先队改革，打造立德树人共同体，共同为蕲春广大少年儿童健康成长服务。

坚持思想引领。结合重要节点，共青团和教育部门共同开展活动，引领少年儿童牢记和践行党的教导，听党的话、永远跟党走。近两年，共青团和教育部门共同召开蕲春县少代会，开展“我向习爷爷说句心里话”主题队日活动，开展少先队辅导员职业技能培训，开展“争做新时代好少年”主题活动，组织参加全省少先队辅导员风采大赛，由县教育局、团县委共同协调资金，为基层少先队组织提供支持。

夯實基层基础。在少先队工作基础弱、起步晚的形势下，共青团、教育部门密切配合，把少先队工作作为学校立德树人的重要抓手进行部署、安排、考核。在全县推进县、乡（镇）级少工委实行“双主任制”，即同级少工委主任分别由团委、教育分管同志担任。蕲春县少工委由县教育局局长和团县委书记分别担任名誉主任，团县委副书记和县教育局分管领导分别担任主任。

建立联席议事机制。对于少先队改革的重大决策、重大活动、重大部署，县教育局、团县委和县少工委联合建立以教育团工委为牵头人的联席议事决策制度，事前共同协商，事中互相配合，事后联合督办。通过建立共同的领导部署机制、改革协调机制、督导考核机制，纵深推进中学共青团、少先队改革，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，努力将少先队改革的蓝图变为现实。

“惟改革者进，惟创新者强。”少先队改革是党中央部署的重大政治任务。只有通过改革才能使少先队组织永葆活力，才能更好地服务于广大少年儿童。全县少先队工作者将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会纵深推进少先队改革的必要性，抓住“人”，抓活“组织”，抓实“载体”，抓硬“制度”，通过层层压实责任，加强目标管理，强化舆论宣传，形成改革合力，坚决打通中小学少先队改革的“最后一公里”，努力打造立德树人共同体，为推进少先队改革攻坚开创新局面。

（作者系蕲春县教育团工委书记、县少工委副主任、少先队总辅导员）

责任编辑/陈殷