大别山片区蕲春县农业知识产权保护与知识化发展研究

孙元鹏　孙燕玲　吴喆　刘于思　雷亚宁

摘要：分析蕲春县农业资源与产业概况，研究了其农业知识产权资源，并提出了乡村振兴战略与精准扶贫战略下蕲春县农业知识产权保护与知识化发展的9点策略，以期为大别山片区及全国贫困山区农业知识产权保护与发展提供参考。

关键词：蕲药十宝;知识化;农业知识产权;蕲春县

中图分类号：C935         文献标识码：A

文章编号：0439-8114（2019）15-0146-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.15.034           开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Research on agricultural intellectual property protection and intellectualization development in Qichun county of Dabie Moutain Area

SUN Yuan-peng，SUN Yan-ling，WU Zhe，LIU Yu-si，LEI Ya-ning

（Basic Medical College，Hubei University of Science and Technology，Xianning 437100，Hubei，China）

Abstract： The agricultural resources and industry in Qichun county are introduced， and its intellectual property resources are analyzed. Nine points of strategy for agricultural intellectual property protection and knowledge development in Qichun county under the strategy of rural revitalization and precise poverty alleviation strategy are put forward to provide reference for the protection and development of agricultural intellectual property rights in the Dabie Mountain Area and the poverty-stricken mountainous areas of China.

Key words： ten treasures of Qichun drugs; intellectualization; agricultural intellectual property; Qichun county

2017年6月23日，习近平总书记在山西省太原市主持召开深度貧困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，就攻克坚中之坚、解决难中之难、坚决打赢脱贫攻坚战作出部署安排，并提出了深度贫困地区“加大内生动力培育力度”“扶贫要同扶智、扶志结合起来”等指示[1]。摆脱贫困是乡村振兴的前提。“必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路”是2017年年底中央农村工作会议所提出的实施乡村振兴战略的第七条实现路径。2018年中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略，并提出“乡村振兴，摆脱贫困是前提”“打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感”，要求“瞄准贫困人口精准帮扶”“聚焦深度贫困地区集中发力”“激发贫困人口内生动力”等。中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》要求，壮大特色优势产业，激发农村创新创业活力，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进等。2019年中央一号文件要求，聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚夯实农业基础，保障重要农产品有效供给，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道等。

全面激发深度贫困地区内生动力是近年来脱贫攻坚的重点，产业兴旺是乡村振兴与农村精准扶贫的重点。知识产权，为知识产权经济的主导生产要素，是知识经济的重要资源[2，3]。知识产权优势，是发展知识产权经济的强大助推器[4]。显然，保护与运用农业知识产权[5，6]、加强优秀农耕文化遗产的创造性转化与创新性发展、推动知识产权经济与知识农业[7]发展、兴旺农村特色优势产业等，是扶贫融合扶志、扶智并激发深度贫困地区内生动力的途径。鉴于此，本研究探讨了乡村振兴战略与精准扶贫战略下，大别山片区蕲春县农业知识产权保护与知识化发展的策略。

1  蕲春县农业资源与产业概况

蕲春县位于国家扶贫攻坚主战场——大别山集中连片特殊困难地区，北倚大别山，南临长江。总体地形呈北高南低，境内山区、平原、丘陵、湖泊纵横交错、相互依存。属亚热带大陆季风气候，四季分明，雨量充沛，气候温和，历年平均无霜期249.1 d，降水量1 341.7 mm，日照时数2 025.8 h，气温16.8 ℃。全县总面积2 398.00 km2，其中耕地560.13 km2，林地  1 038.67 km2，水域310.80 km2。境内5 km以上河流75条，总长973.7 km，流域面积2 682.2 km2。主要湖泊有赤东湖、赤西湖、雨湖等。

蕲春县为传统中医药文化之乡，被国家列为商品粮基地县，被省政府定为优质稻生产基地县，有水稻生产功能区313.33 km2、油菜子生产保护区233.33 km2、中药材种植面积超过200.00 km2。其农作物主要有水稻、荞麦、小麦、大麦、棉花、油菜、高粱、玉米、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、绿豆、花生、芋麻、甘蔗，桃、梨、李、杏、柿、柑橘、板栗、枇杷、西瓜、香瓜、甜瓜等;主要水产品有青鱼、草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳜鱼、黄颡、虾、蟹、龟、鳖、鳝，以及莲、藕、菱、芡实、菖蒲等。其中，蕲竹、蕲艾、蕲龟、蕲蛇世称“蕲春四宝”。油姜、山药、绿茶、螃蟹等均品质独具，久负盛名。蕲春珍米、蕲州油姜、佛手山药、驹龙园茶叶、雨湖九孔莲藕、赤龙湖鲢鱼、蕲春水芹菜等特产，是国家绿色食品认证产品。

全县药草飘香，中医药文化底蕴深厚。自古就有“千门万户悬菖艾，出城十里闻药香”“指草皆为药，见人就懂医”等之说。蕲春县特殊的地理环境和气候条件，适宜多种中药材生长，主要道地药材有蕲艾、蕲春夏枯草、蕲春薏苡仁、蕲山药、蕲芹、蕲栀子、蕲春丹参、蕲春山茱萸、蕲春葛根、蕲春百合、蕲春紫苏、蕲春白术、蕲春桔梗、蕲春菖蒲、蕲芡实、蕲杜仲、蕲厚朴、蕲春黄柏、蕲春银杏、蕲春桑白皮、蕲春冬桑叶、蕲春金银花、蕲春丹皮、蕲春天麻、蕲春茯苓、蕲龟、蕲蛇等。其中，蕲艾为品牌价值最高的著名地理标志药材之一，位列中国《2018年区域品牌（地理标志产品）百强榜》第46位，在全国中药材类中仅次于怀山药、兴仁薏仁米、大连海参、新会陈皮。蕲春县是中国新药都与艾都，为国家杜仲、厚朴生产基地县，其南部滨湖区与赤东镇素有“芡实之乡”美誉。中药材生产基地260多个，建起了蕲艾、丹参、百合等20余种道地中药材GAP示范基地。建有李时珍国际医药港、全国17家中药材专业市场之一——湖北李时珍中药材专业市场、首批国家中医药健康旅游示范区。全县中药材年鲜干货商品量达到2.4万t，2018年医药总产值实现120亿元，其中蕲艾产值突破了50亿元。

2  蕲春县农业知识产权资源

2.1  地理标志

地理标志主要针对名优特产的知识产权保护[8，9]。地理标志所具有的质量、声誉或其他特性，本质上取决于原产地的自然因素和人文因素。中国地理标志保护制度不完善，目前存在3个主要系统，即地理标志产品保护、地理标志商标注册、农产品地理标志登记。

蕲春县现有国家地理标志产品7种（其中6种农副产品）：蕲春珍米、蕲艾、蕲春酸米粉、蕲芹（蕲菜）、蕲春夏枯草、蕲春薏苡仁、管窑陶器（表1）;国家地理标志商标1件：蕲春珍米（表2）;国家农产品地理标志3种：蕲春芹菜、蕲山药、泗流山薏苡仁（表3）。另外，蕲春县农业技术推广中心2018年6月25日申请注册国家地理标志商标“蕲山药”，正等待实质审查。然而，全县仅有10多家企业获准使用上述地理标志的专用标志，且上述地理标志均只有地方标准或生产技术规程，没有地理标志产品国家标准。

2.2  商标

蕲春县涉农的商标有700多件，其中有地理标志商标1件，即“蕲春珍米”;中国驰名商标2件，即“本草纲目”和“九棵松”;湖北省著名商标13件，即“李时珍”“银兴”“富桥”等。蕲艾连续多年荣登中国品牌价值评价榜。然而，蕲春县涉农集体商标与证明商标注册尚未得到应有的重视。

2.3  传统知识

传统知识[10，11]是指基于传统的文学、艺术或科学作品;表演;发明;科学发现;外观设计;标记、名称和符号等。蕲春县为传统中医药文化之乡，有丰富的农业与中医药相关传统知识资源。如地理标志与道地药材的人文因素;传统特产种植、中药材传统炮制、中药材传统配方等方面知识;相关特产与中药材传统制作技艺、传说与民俗;特产与中药材传统种植的土地利用系统和农业景观等。其中，《本草纲目》2011年5月成功入选了《世界记忆名录》，有相关的国家级非物质文化遗产項目1项（李时珍传说）、省级非物质文化遗产项目2项（李时珍传说、蕲春艾灸疗法）。主要品牌类文化遗产有“蕲竹”“蕲艾”“蕲龟”“蕲蛇”“蕲药”“蕲芹”“李时珍”“本草纲目”等。

然而，蕲春县农业与中药材相关的传统知识与文化遗产保护尚未得到应有的重视。相关的国家级与省级非物质文化遗产项目不多，只有“李时珍”“蕲艾”等品牌类文化遗产传承较好，“蕲药”“蕲竹”“蕲龟”“蕲蛇”等尚未充分利用，尚无中华老字号、中国重要农业文化遗产、全球重要农业文化遗产等。

2.4  农业生物遗传资源

蕲春县山川秀美，全县平均森林覆盖率57.3%，横岗山等地森林覆盖率超过70%，是生物丰富多样的县域，其绿水青山成就了生物遗传资源的“金山银山”。《本草纲目》中所记载的1 892种药物中，蕲春境内生长的就有1 059种。然而，农业生物遗传资源的保护与利用，有待加强。

2.5  植物新品种

植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性，并有适当的命名的植物新品种。完成育种的单位和个人对其授权的品种享有排他的独占权，即拥有植物新品种权。植物新品种权是《与贸易相关的知识产权协议》中七种知识产权之一。

中国植物新品种保护工作由国家林业局和农业农村部两个部门主导。中国现已公布的11批《中华人民共和国农业植物品种保护名录》和6批《中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分）》中，不少属种生长于蕲春县。然而，中国已授权的农业植物品种和林业植物新品种的品种权人和同共品种权人，均与蕲春县无关。可见在植物新品种创造与保护方面，蕲春县基本上尚属空白。

2.6  专利

截至2019年3月19日，自1985年以来蕲春县共获各种国家专利1 786项，其中，329项发明专利，占比18.42%;812项实用新型专利，占比45.46%;645项外观设计专利，占比36.11%。这些国家专利中，涉及农业与中医药的国家专利有505项（除中医药以外，涉农的国家专利仅44项），其中，发明专利169项、实用新型专利179项、外观设计专利157项。涉及蕲春四宝——蕲艾（或艾灸）、蕲蛇、蕲龟、蕲竹的国家专利分别为206、5、4、4项。此外，蕲春县拥有水稻生产功能区和油菜子生产保护区，但粮油产品相关的国家专利极少。

3  蕲春县农业知识产权保护与知识化发展的策略

3.1  完善名优特产地理标志保护

调查蕲春县名优特产，尤其是道地药材、中成药、与中药材相关保健品的自然因素和人文因素，分析其地理标志特征，积极向国家知识产权局申请实施地理标志产品保护，向国家市场监督管理总局注册地理标志商标，向农业农村部登记农产品地理标志（限初级农产品）。建立各种地理标志产品的国家标准，鼓励地理标志保护范围内新型农业经营主体合法使用地理标志的专用标志。建立完善的名优特产地理标志保护系统，以地理标志为纲，整合与培育名优特产区域品牌，充分发挥地理标志的区域公用品牌功能，发展品牌农业与中医药健康产业。

3.2  保护与利用名优特产的传统知识与农业生物遗传资源

广泛收集与整理蕲春县名优特产的传统知识与文化遗产，申请民间文学、传统技艺、传统医药、民俗等类型国家级与省级非物质文化遗产项目，开展非物质文化遗产生产性保护，推进非物质文化遗产进当地中小学校园。收集蕲春县农业生物动植物（尤其是药用动植物）资源，建立农业生物植物园与保育研究区以及种质资源圃，保护农业生物遗传资源。

将药用植物种质资源圃与全国重点文物保护单位（李时珍墓）、省级重点文物保护单位（毛家咀遗址、坳上湾遗址、黄侃墓、顾景星墓、蕲州北门、羊角尖舍利塔、达城庙、万年台戏楼、金陵书院、昭化寺、仙人台庙、三角山摩崖题刻、詹大悲墓、高山铺战役总指挥部旧址）、屏风古寨、云丹山、蕲春鄂人谷、横岗山森林公园、仙人湖与赤龙湖湿地公园等旅游景点相结合，重现昔日“指草皆为药”的景象。充分利用传统知识、农业生物遗传资源等的特色性与创新源泉性，发展特色优势产业，开展农业创新工作。

3.3  创造与保护涉农专利与植物新物新品种

推进创新驱动发展战略与专利战略，创造、运用、保护、管理特色优势产业国家专利，争取海外专利，利用农业生物遗传资源优势，联合相关科研院所共同培育农业植物新物新品种与林业植物新物新品种，申请植物新物新品种权，从而争取自主知识产权。

3.4  遴选蕲春县道地药材“蕲药十宝”

收集与整理蕲春县20多种优势道地药材品种的文化遗产资源，挖掘其与其他地区所产同种中药材比较下品质和疗效的优势，结合地理标志品牌与当地相关生产规模等，并由湖北省中药医药管理局、湖北省农业农村厅、湖北省自然资源厅、黄冈市政府、蕲春县政府、中华李时珍中医药研究会、湖北中医药大学、李时珍医药研究院、李时珍中医药研究所、李时珍医药集团有限公司、湖北蕲艾堂科技有限公司、时珍国医国药杂志社、湖北蕲春李时珍中药材交易会组委会等，共同遴选蕲春县道地药材“蕲药十宝”，助力形成蕲药区域品牌的“一马（蕲艾）当先，万马奔腾”景象。笔者认为，蕲艾、蕲春薏苡仁、蕲春夏枯草、蕲山药、蕲栀子、蕲芡实、蕲杜仲、蕲厚朴、蕲龟、蕲蛇应是“蕲药十宝”的首选。

3.5  构建知识化农业生产力

应从知识化知识网络体系、知识产业基础、社会运行环境、效用积累过程等方面推进生产力知识化。广泛利用信息技术，大力开发和利用信息与知识资源，建立各种类型的数据库和网络，实现特色优势产业内各种资源、要素的优化与重组，从而实现产业的升级与知识化。开展名优特产的文化内涵挖掘、传统知识继承与创新、知识产权保护与品牌培育，提升产品所含各类知识比重。

3.6  培养知识化新型农业经营主体

推进扶贫与扶智、扶志的融合，开展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的生产技术与技能、信息化技术、绿色发展理念与创新意识、产业化与农业知识产权知识等培训，提升相关人力资源素质与技能，知识化新型农业经营主体，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营、爱劳动、有志向的新型职业农民队伍。鼓励农业产业化龙头企业在产品的设计、开发、生产、管理、经营等多个环节中广泛利用信息、知识技术与理念，并大力培养信息人才，完善知识服务，加速建设企业知识系统。

3.7  促进李时珍医药文化的创造性转化与创新性发展

收集与整理李时珍医药文化，尤其是世界记忆文献遗产《本草纲目》、国家级非物质文化遗产项目李时珍传说、省级非物质文化遗产项目蕲春艾灸疗法等中华优秀传统文化资源，深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范、传统知识等，提炼李时珍精神标识，展示中医药创新源泉，结合时代要求继承创新，让李时珍医药文化展现出永久魅力和时代风采。开展学习李时珍勤劳与精业的活动，推动李时珍医药文化融入中医药健康产业、特色农业、文化旅游产业、社会与学校道德教育等社会经济发展，从而推动李时珍医药文化等优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。

3.8  推进“农业+中医药健康+文化+旅游”的融合发展

研究传统种植土地利用系统和农业景观，积极组织申报蕲州蕲艾种植系统的中国重要农业文化遗产和全球重要农业文化遗产。进一步开发全国重点文物保护单位、省级重点文物保护单位、李时珍医药文化等旅游产品，充分利用蕲春县国家中医药健康旅游示范区和李时珍国际医药港优势，推进“农业+中医药健康+文化+旅游”的融合发展。

3.9  发展特色优势产业的知识农业

加强特色优势产业生产要素知识的创造、运用、保护、管理，发展与运用农业高科技，提升知识科技贡献率与农产品知识含量，保护与运用农业知识产权，推进农业信息化、网络化、品牌化、高质量发展，发展特色优势产业的知识农业与知识经济。

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