基于“三力思维”的图书馆闭环管理探索*

腾书娟 刘 哲

（1.辽宁大学商学院，辽宁 沈阳110036；2.沈阳工业大学图书馆，辽宁 沈阳110870）

中国已进入实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代。习近平总书记反复强调要求党员干部要不忘初心、牢记使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要求领导干部必须对国家大政和本职工作做到了然于胸，知责于心，担责于身，履责于行[1]。“政治三力”的内涵十分深刻，是引领“十四五”时期中国发展的目标任务得以实现的重要保障。图书馆界的管理者和领导者，要加深对“政治三力”的认识理解，并作为提高自身领导力的行动指南，提高政治敏锐性和鉴别力，科学把握政治形势变化，以促进全民阅读、建设文化强国为大，以传承民族优秀文化、提高国民素质为本，精准识别阅读推广的精神实质，努力创新服务方式，不断强化阅读推广效果，提高有效抵御风险挑战的能力。笔者结合图书馆实际，从图书馆管理领导力的“思维力、驾驭力、执行力”三力思维视点出发，阐述图书馆闭环管理的实践过程，并对闭环管理需要注意的问题以及实施路径进行思考。

1 “三力思维”的涵义与应用价值

习近平总书记再三强调的“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，即政治三力，是强调领导干部担当的政治责任，是我党一以贯之的政治优势，是全面从严治党的高层思维，是“三力思维”的最高境界。《领导三力》一书表述的“思考力、决策力、执行力”领导者三力，是强调领导者思维决策的能力，是领导决策的思维导图[2]。笔者讨论的是体现基层领导者的“思维力、驾驭力、执行力”领导三力。虽然每种“三力”的着眼点有所区别，但在提高领导者管理能力、塑造务实的执行力文化方面体现了价值同向性。

1.1 图书馆领导者的三力思维

看一个图书馆领导者是否具有治理实力，关键是看其是否拥有三力思维能力。此处所指“三力思维”，即“思维力、驾驭力、执行力”治理三力。（1）思维力：是研究全局性、长远性和根本性认识规律的思维方式，是人们分析和解决宏观性、前瞻性、政策性等重大战略问题的立场、观点和方法。图书馆领导者要具备哪些思维？笔者认为，图书馆领导需具备战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维的能力。这些思维具有前瞻性、全局性、目的性、创新性和开放性的特点，使思想引领更有效度。（2）驾驭力：是领导者驾驭一支团队所必须具备的能力。是指管理干部对局势的发展有把持度，能有效指挥以及掌控下属的能力。驾驭力的能力体现在把握规律的能力（把得住）、析事明理的能力（看得透）、统筹全局的能力（统得住）、引导舆论的能力（说得好）、凝聚力量的能力（信得过）。没有驾驭力的领导，团队就没有凝聚力，没有创造力，没有战斗力，缺乏共同目标。（3）执行力：就是能够把想法、计划付诸行动的能力。指的是贯彻战略意图、完成预定目标的实际操作能力，是执行的效果、进度、效率与决策的目标的吻合度。执行力能力体现在政令畅通，组织成员对战略目标具有高度认同，上下同心，目标一致。文武兼具，组织成员有相同的价值取向和相似的工作风格，有完成任务的能力和高度奉献精神。组织执行力是实现组织战略成功的综合能力[3]，即为能够把想法、计划付诸行动的能力。

1.2 如何提高“三力思维”能力水平

领导者的“三力思维”能力不是与生俱来的，而是在管理实践中历练积累而成的。作为一个领导者，首先要善于去思考点子、方法和决策，在这个期望之下，思维力提供给人们一些想象空间；在诸多点子和方法里确定一个正确答案，分派下属服从领导的意志而行动，就要靠驾驭力；然后由专业团队来执行制定的决策，按计划把它做好。这三种力合起来就变成了领导的“三力”：思维力、驾驭力和执行力。那么，如何提高这三力呢？（1）思维力提升：在学习中提高理论思维水平，从理论高度把握规律；在实践中磨练胆略、勇气与意志品质；在履职尽责中从战略高度认识问题；遵循思维程序，强化求真务实，保证战略思维科学准确。（2）驾驭力提升：通过调查研究，把解决问题的思路和对策研究透彻；保持战略定力，在立场、方向、道路等原则性问题上不能有丝毫含糊；建章立制，保证组织科学规范运转；奖优罚劣，建立360度考核机制，调动团队积极性、主动性；知人善任，建立合理的组织架构，给予人才施展拳脚的机会；优化流程，运用闭环管理的理念，以取得最佳的效果。（3）执行力提升：执行力要有认知、情绪和意志的参与，不是做完了就行，而要完成既定目的[4]。让执行人目标明确，提供全盘计划，减少盲目，信任→忠诚；激发行动热情，提供资源支持，创造高效率环境，授权→赋能；懂得科学运转，适时实施激励，正、负激励→动力，将目标变成结果。对于领导者，认知重要，驾驭和执行也很重要，多管齐下，才能取得精彩的治理效果。

1.3 “三力思维”治理的应用价值

在图书馆管理过程中，领导人拥有三力就等于拥有实力，一个优秀的领导，务必要提升自己的三力，如若不然，带领图书馆团队开展工作时，一定会力不从心。以“三力思维”治理图书馆工作具有显著的应用价值。（1）思维如灵魂般重要。思维力是人类创造性活动的基础，是领导者制定可行性计划、明确工作目标的基础。思维的力量让人从多角度考虑问题，会看到事物的多面性，培育做事严谨的风格；宽广的思维力可提高决策力和判断力，知道如何做出明智的选择和决策，培育人变成一位很优秀的领导者。（2）驾驭是管理格局的核心。驾驭力即是掌握控制和打造运用的支配能力，利用手段、本领、技巧、方法，按照自己意愿对他人他事他物进行充分应用和利用，能让人尽其能、物尽其用、创造最大的价值，直接影响人事物的成败得失，依据政治的主流价值驾驭图书馆管理格局。（3）执行是管理的至高境界。执行力是图书馆团队按质、按量、按时完成任务的保障，执行要靠团队核心骨干，没有核心骨干的执行力，一切都是空谈。计划是执行的前提，没有好的计划就不可能有好的执行；没有好的运作执行，也就难以取得理想的工作效果，好的执行力会让你从平庸走向卓越。三力看似独立，实则是一荣俱荣、一损俱损，“思维力、驾驭力、执行力”相辅相成，互为条件，互相补充，互相配合，缺一不可。只有把这三力有机地结合起来，才能产生真正的管理能力和领导力量。

2 基于“三力思维”的闭环管理思路

群雁高飞头雁带。图书馆领导班子建设至关重要。领导者在团队中相当于头雁，是整个团队的核心。领导风格决定团队风格，领导思维决定团队思维，领导进步则团队进步，领导改变则团队改变。领导既是团队的一分子存在于团队之中，但又必须从一个全面、高远的视角带领团队在科学优化的配置下高效运行。

这就需要领导在提升自身“三力思维”的情况下，学习PDCA闭环管理，实施“三力思维+闭环管理”的领导力，进而带领图书馆从平庸走向卓越。

2.1 闭环管理：领导者的思维方式和控制方法

“闭环”的理论根据是由美国质量管理专家休哈特博士提出的“PDCA循环”。PDCA循环的含义是将管理分为4个阶段：P（Plan）计划，目标的确定和计划的制定；D（Do）执行，具体运作实现计划中的内容；C（Check）检查，总结对错，明确效果，找出问题；A（Act）处理，对检查结果进行处理，成功经验加以肯定并推广，失败教训引起重视并避免。简言之即为管理的计划、执行、检查、处理4个阶段，闭环管理未解决的问题，提交下一个PDCA循环。“闭环”也叫反馈控制系统，是将系统输出的测量值与期望值相比较，由此产生偏差，根据偏差信号对系统运行进行调节控制，使输出值尽可能接近于期望值。进行此过程控制的系统即为闭环[5]。PDCA循环分为8个步骤：P计划：①分析现状，找出存在的问题；②分析产生问题的原因或影响因素；③找出问题的主要原因或影响的主要因素；④制定措施，提出行动计划；D执行：⑤实施行动计划；C检查：⑥结果（分析数据）；A改进：⑦制度化和进一步推进；⑧在下一次重新启动PDCA循环。PDCA循环的4个阶段周而复始，大环套小环，阶梯式上升，由原有水平上升到新水平。闭环既是一种思维方式，也是一种控制方法。闭环思维广泛应用于工程管理、质量控制、读书学习等社会生活的方方面面。图书馆馆长是领导者，由管理行为+影响、引领、指导、协调、创新等构成领导能力，闭环管理模式更适合图书馆治理能力的现代化并助推其走向成功。

2.2 职业精神：坚定以读者为中心的办馆理念

领导者为了更好地治理图书馆，闭环管理是首选方法。首先要明晰职业定位，发扬图书馆精神，不忘初心，牢记使命，树立正确的办馆理念。“理念”是指客观事物在人脑里留下的概括的形象[6]。将图书馆观念上升到理性高度就是理念。（1）办馆理念：要以读者为中心，以创新为动力，以资源为保障，以技术为支撑，以文化为引领，助力教育育人和公共文化服务。（2）发展愿景：要围绕发展战略，不断创新服务模式，着力建设一个更加开放、舒适、便捷、充满生机与活力的智慧图书馆。（3）服务定位：要突出以人为本，建设读者之家；实践知识服务，发挥第二课堂作用；彰显信息主导，促进交流研讨；加强文化传承，建设精神家园；致力全民阅读，建设书香社会。（4）责任使命：滋养民族心灵，提高国民素质；培育文化自信，推动社会发展；传承中华文明，支持服务社会；公平均等服务，促进社会和谐；坚定理想信念，坚定奋斗意志；以人为本，将图书馆办成民众和读者的知识中心、学习中心和文化中心，所有知识为所有人服务。这是图书馆领导者管理的目标计划。

2.3 治理手段：建立一套行之有效的管理机制

领导者开局伊始，根据图书馆现状，总结经验找出问题，制定措施，提出行动计划。为更好地实施计划，首要的任务在于建立完善一套行之有效的管理机制，它是执行工作计划的治理保障。（1）组织机构：建立馆务委员会、财经委员会、学术委员会、文献资源建设委员会等管理部门，各部门履职尽责，关乎图书发展的重大事项享有充分的表决权。（2）规章制度：建立行政管理工作规章制度、读者服务工作规章制度、业务工作细则、业务标准规范、协调控制制度、突发应急管理制度等规章制度，发挥各项制度法规管理的法治效用。（3）考核评价：建立360度考核评价体系，从德、勤、能、绩、安全、卫生等方面，通过日常工作状态检查、业务技能考核、自评、互评等形式对工作效果进行全面评价。这就是工作执行中的检查和总结反馈，根据结果实施改进管理。（4）奖惩机制：每半年进行一次全面考核，年终依据考核结果评选出优秀、良好馆员，在馆员评优选先、职称晋升时，考核结果都作为重要依据[3]。让图书馆各项工作有法可依，走向制度化治理。

2.4 服务根本：构建高品质智慧化服务模式

图书馆奠定的良好基础是服务的根基与支撑，有了支撑才能取得高质量、高效率、智慧化的服务成效。服务基础主要包括：（1）文献保障：制定资源建设策略，由文献资源建设委员会，拟定资源建设工作细则，文献资源建设部审议资源采购计划。围绕“以用为主，纸数兼顾，保障研读，彰显特色”的资源建设方针，优先保障重点，打造特色馆藏；坚持专家采选，提高专业质量；广辟荐购渠道，满足个性需求；按需传递文献，弥补资源不足。（2）学科服务：通过设立学科馆员，开展课题检索、文献传递、数据库培训、嵌入式教学、学科分析与评价等服务。经信息联络员→文献服务+信息服务→文献服务+信息服务+知识服务的3个阶段，逐步走向成熟。采取团队建设→明晰职责→考核评价→定级奖励→服务创新措施。（3）信息素养教育：信息就是资源，获取信息需要能力，要注重培养读者的信息能力。成立信息素养教育中心以培养信息素养，通过专题培训、网络课程、讲座、竞赛等活动促进读者信息意识的养成及信息获取能力的提升，是图书馆必须重视的工作。（4）阅读推广：阅读推广已然成为图书馆工作常态，要成立专司阅读推广工作部门，构建阅读推广人团队，培养专业人才；以文化节、读书季、阅读节等活动为主线，培养读者的阅读习惯和阅读兴趣，让读者掌握阅读方法与技巧；开展经典阅读、专业阅读、主题阅读、影音阅读、文化活动等推广活动，以文化人，立德树人；举办古籍、汉字、非遗、绘画、茶道等文化品鉴活动，弘扬中华传统文化、革命文化、先进文化。（5）空间再造：原有的图书馆建筑格局、设施和功能已无法满足发展需要，传统图书馆向现代转型，空间再造成为一项重要内容。结合实际建设阅读空间、研讨空间、文化展示空间、信息素养教育空间、创客空间等功能齐全、特色鲜明的学习共享空间。以再造优美的环境吸引更多的读者，使图书馆成为最受读者喜爱的学习场所。（6）科技赋能：中国的信息通信技术在全球进步最快，未来纸媒的重组，区域媒体整合，知识内容付费都将上演，阅读设备移动化，短视频、音频将成为主要形式。科技赋能已成为图书馆发展的亮点，无感借书通道、机器人盘点、智能书架、虚拟图书导航等众多“黑科技”创新技术，让图书馆在智慧创新应用方面开业界先河，智慧服务是数字图书馆服务转型的基本理念[7]，让新技术赋能新阅读。

2.5 文化基石：塑造独具特色的图书馆文化

“图书馆文化”是图书馆学、情报学与文献学领域较新的专业名词，是指图书馆领域内与图书馆现象有关的各种物质文化与精神文化形式与内容的统一体，是图书馆在从事文献资料的搜集、整理、加工、传递等一系列活动过程中形成的价值观、行为方式、经营管理制度、精神面貌和心理状态等的总和。包括物质文化、制度文化和精神文化3个部分[8]。图书馆文化是闭环管理的核心内容之一，是图书馆事业发展的灵魂，会直接影响图书馆发展的兴衰，优秀的图书馆文化不仅有助于巩固内部凝聚力，也有助于增强外部竞争力。这里着重体现在精神文化方面：（1）统一外在，主要指着装，有利于树立图书馆形象，提高图书馆凝聚力，创造独特的本馆文化，规范自己的行为，是值得重视的一种文化建设。（2）服务均等，图书馆为社会群体和个人提供终身学习、独立决策和文化发展的基本条件，应在人人享有平等权力基础上，不分年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位，向所有人提供普遍均等服务。（3）公益原则，公益性服务是图书馆必须坚持的原则，完全以国家的经费支付，不许向服务对象收取直接费用，对所有读者成员进行优待，实行免费或成本服务。（4）创造品牌，在图书馆转型发展中，注重打造开放服务、空间再造、跨界融合、阅读推广、智慧服务等方面服务品牌，良好的品牌会给图书馆带来知名度、忠诚度、美誉度和清晰度等优势，并能有效地推进图书馆从整体上提升服务形象和服务品质。图书馆文化有助于锻造图书馆职业纪律，强化职业标准与规范，增强服务文化凝聚力，彰显和谐的团队精神，传递图书馆人的尊严与信心。努力塑造全馆真正认同的图书馆文化，没有文化滋润的图书馆不可能走向卓越。

2.6 队伍保障：打造一支专业精干的执行队伍

图书馆馆员队伍的质量是图书馆服务质量的决定性因素。打造一支专业能力较强、精干高效的核心骨干队伍是提升图书馆服务质量关键的执行力量。打造图书馆优质团队的途径主要有：（1）学历提升：为推动馆员学历提升，把学历作为职称申报的重要参照项，并全额资助馆员考取图书馆学硕士学位，鼓励馆员报考博士学位。（2）业务培训：鼓励支持非图情专业毕业的馆员到专业院校进行专业学习，每年通过外派馆员参加学术会议、短期培训、邀请专家到馆做学术报告提升馆员专业素养。（3）研究能力：确立“以科研为契机，以应用为导向，以科研促服务”指导思想，制定图书馆科研考核、奖励、资助政策，通过馆内立项、学术研讨会、培训讲座等多种手段提高科研认识，建立科研团队，提升科研能力，培养科研骨干，促进科研产出，提升服务质量。（4）团队形象：在图书馆发展过程中，支持图书馆员积极参与学校的各项文化活动，全校运动会、教职工球类比赛、三八妇女节朗诵会等校级各项活动。馆内每年组织野外拉练或极限运动，最大限度地发挥馆员的身心潜能，跨越心理障碍，追求愉悦感、成就感。倡导团结奋进、开拓创新、乐观向上、勇于奉献的精神，逐渐培养形成充满正能量、充分体现社会主义核心价值观的团队精神，让这种精神贯穿于图书馆发展的全过程，让馆员心中有信仰，脚下有力量，成为引导馆员积极向上、规范行为的无形力量。

3 闭环管理应注意的关键问题

图书馆领导者的闭环管理是一个综合性管理体系，其封闭管理、管理控制、信息系统等方法，可帮助领导者同时管理好图书馆战略和执行过程的有序运营。依据闭环管理原理，制定战略目标，确定控制标准，评定活动成效，纠正错误认识，消除偏离标准和计划的管理程序，经过周而复始的运作，让管理由被动变主动。闭环管理在不断发展创新中，一些问题需要引起重视。

3.1 决策目标需得到全员认同

中国自古有“天时、地利、人和”的说法，即使有天时地利，但最终起决定性的是“人心”。图书馆领导者如何制定年度工作目标是经常面临和不可回避的问题。由上至下，有缺乏民主和强压的嫌疑，难以得到员工的认同和支持；由下至上，馆员提交的目标可能不是图书馆所需要的目标。为此，领导者应坚定图书馆精神，结合事业发展需要，以自己的思维意志决断制定工作目标，明确目标值，鼓动全员转变观念，提高能力，接纳创新[9]。领导者要从服务理念、管理制度、物质支持等各个层面，润物无声地开展工作，全方位影响每个馆员，切实使馆员都能在服务工作中保持坚定的认同，树立不忘初心、牢记使命的价值理念。领导者有责任把自己的意志转化为全体员工的意志，使制定的工作目标成为全体馆员的共同目标，增强全体馆员的认同感，并带领馆员为目标的达成付出努力，保证把大家带向目的地。可见，制定计划目标就是如何处理人心的问题，领导者确定的目标要得到全员的认同和支持是执行的核心和基础，无视人心就无法得到很好执行。这是领导者最重要的工作。

3.2 执行中加强领导者的监管

领导者对目标执行加强监管是实现目标成效的必由之路和最优途径。在目标执行中，规范和完善制度管理，提升执行能力和操作水平是亟需加强的问题。领导者制定的计划目标在执行过程中，经常会遇到馆员工作虎头蛇尾，目标执行不到位、执行质量不达标、效果不理想的困惑。这可以归咎于下属的能力问题，但更多问题是出现在源头，即领导者的监管问题。领导者在和执行人确认目标计划时，不仅要确认目标结果，还要把实现这个结果的流程方法等确认到位，对“最低要求的理想状态”进行准确的界定，提前做好评估标准并解释清楚，让执行人明确流程，认可考核标准，给执行打下牢固的思想基础[10]。此外领导者要学会放权，让馆员大胆去实践，给馆员权利调动资源，通过授权深化执行力。执行过程除组建执行力更高更强的团队，还要加强监督管理，开展中期检查，考核工作不仅看是否完成，而要看完成结果如何。加强监督管理会辅助下属更好地实现目标，增进团队协作，保障执行力。很多执行不到位的事情都是由于管理漏洞所导致。

3.3 及时反馈使控制管理稳定有序

在目标执行过程中，“及时反馈”显得尤为重要，需要建立任务执行人员的反馈机制。领导通过定期的信息反馈来进行过程控制，实现管理稳定有序。在计划执行过程中可能会出现预料之外的突发状况，执行者要随时进行灵敏正确的信息反馈，而领导者要避免执行力误区，就要及时调整内容，采取矫正措施，做出相应变革，使矛盾问题快速解决。即使没有信息反馈，领导者要通过主动执行检查过问得到反馈，以便控制目标进程。此方法就是决策→控制→反馈→再决策→再控制→再反馈（这就是环）[11]。在反馈过程中，能解决掉一个问题，就是在给最后的成功清除一个障碍，增加一个成功砝码。反馈是自动调节现象的原理，是被控制的过程对监管控制机构的反作用，这种反作用影响这个系统的实际过程或结果。通过反馈可以深刻理解各种复杂系统的功能和动态机制，进一步解释不同物质运动形式间的共同联系。如此形成一个连续的相互过程，可使领导者因地制宜，因时而变，从被动管理转变为主动管理。

3.4 总结经验进阶更高的闭环系统

“经验”是真知与灼见之母，是一颗宝石，因为它需要付出极大的代价才能得到。领导者要对每一次目标的闭环管理进行经验与教训总结，找出问题并将问题的解决方案作记录和备忘，从经验中学习，避免在下一次的PDCA环节中继续犯错。如果在上一个闭环管理执行中发现的问题一直不解决，那么执行失败就会是常态和必然。所以管理好标准就是在维持好的工作绩效，找到了正确的参照物，让管理由无序变为有序。此外，闭环管理也需要创新，“计划”要有新思维，“执行”要有新办法，“检查”要有新评价，“处理”要有新手段。每个馆员心里都藏着向新事物挑战、打破现状的愿望，但也有不求有功但求无过、不想说出自己观点的人。对此，领导者必须把馆员具有的挑战性和追求新东西的精神引导出来。要构建以执行力为重点的薪酬和奖惩制度，在组织中营造和建立执行力文化，支持鼓励挑战与创新，推进目标治理从一个闭环走向另一个更高的闭环。

4 结语

新时代，图书馆领导者如何践行治理体系和治理能力现代化，做好图书馆的管理工作，使图书馆更好地发挥“滋养民族心灵、培育文化自信”的作用，是图书馆界需要思考的问题。上述提高领导者思维力、驾驭力和执行力，开展“闭环管理”的治理方法的探索，是一种综合管理方法和管理工具，从计划→执行→检查→处理的流程，将工作目标与实施执行挂钩。思维力，是一种新型的生产力，让领导者想出卓越的主意，制定清晰的目标和流程，提高和稳固领导力。驾驭力，是领导者通过信息反馈控制过程，把握强度，让执行者心甘情愿地接受考核，奠定成功的根基。执行力，是寻找最适合岗位要求的人才，将决策化为行动的条件，让决策从图纸中走向现实，实现“过程”和“结果”双结合。图书馆领导者要基于“三力思维”能力的提高，努力通过搭建一个链接顺畅的PDCA闭环管理工作流程，让绩效管理实现阶梯式上升，助推图书馆服务绩效的高质量发展。