全面深化公司制改革 建立现代化企业制度奋力开创新时期工程局高质量发展新局面

□河北省水利工程局党委书记、局长 王步新

开启新征程，砥砺谱新篇。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，明确提出以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，在危机中育先机，于变局中开新局。这既是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领文件，更是我们企业今后5 年乃至更长时期实现高质量发展的行动指南。站在“十三五”时期与“十四五”时期、实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的交汇点上，当前我局正在进行公司制改革，建立现代化企业制度，谱写属于我们自己的“二五”规划新篇章，面临着系列新机遇新挑战，党的十九届五中全会的胜利召开，为我们开创高质量发展新局面，指明了方向、理清了思路、明确了路径。

1.坚持党的领导，为公司制改革提供政治保障

党领导一切。坚持党的集中领导，就要充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保党对企业管理全过程的领导。

不断提高政治站位，树牢“四个意识”。全局各级党组织和全体党员干部，要将学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，统一思想、提高认识，强化党性锻炼，把牢政治方向，将信仰信念内化于心、外化于行，严格要求自己、磨炼自己、提高自己，始终做政治上的明白人，作坚守信仰的表率。

持续深化理论武装，坚定“四个自信”。学习是党员干部永恒的课题，我们党的事业要取得成绩的基础是党员队伍的优秀，而党员队伍优秀的关键是党员干部要真正树立起终身学习的观念。党员干部要把学习作为一种习惯、一种境界、一种责任和需要，发扬“挤”的精神、“钻”的劲头，将学习作为自己日常生活和工作的一个重要部分。要做到读原著悟原理，原原本本学习，真正在学懂弄通上下功夫，在做实见效上用气力，建立健全常态化学习机制，采取多种形式，运用多种载体，加强思想政治教育，增强党的创新理论的吸引力、感染力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进机关、进基层。

2.高标准部署，为公司制改革保驾护航

党的十九届五中全会指出，“十四五”时期，我国将坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,按照省国企改革推进领导小组及省水利厅工作要求，我局将在2021 年完成公司制改革工作，如何建立符合新时代中国特色的现代企业，如何释放高质量发展新动力，就需要我们多角度思考，尤其是重点抓好以下几方面工作。

一是进一步完善集团党组织建设。按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的有关规定，新集团公司成立的同时，同步设置和调整企业党组织。完善好企业章程，将党建工作要求写入企业章程，实现党的领导、党的建设和企业改革发展深度融合。工会、共青团、妇委等组织及隶属关系依法依规保留，并按公司法及其他有关规定履行相应职责。

二是深化集团薪酬分配制度改革。坚持按劳分配原则，健全职工工资与经济效益同向联动、能增能减的机制，深化企业内部分配制度改革。按照市场化原则，建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，以岗位价值为依据，以业绩为导向，以岗定薪，岗变薪变。参照劳动力市场工资价位，并结合企业经济效益，通过集体协商等形式合理确定不同岗位的工资水平。

三是建立新的劳动人事关系。集团公司组建之后，根据生产经营状况和职工本人意愿，建立新的劳动关系，实行全员合同制，根据《劳动合同法》规定，与所聘职工依法变更并签订劳动合同。

四是做好资产和资质承继工作。公司改制后，新企业承继原企业资产、债务、资质、业绩等。原有划拨土地按照有关规定保留划拨土地性质；注册资本按照上一年度经审计的净资产值确定，待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。改制过程中，按规定享受资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划拨等方面税收优惠政策。

3.全力完成“一五”规划，助公司制改革圆满起航

2016 年，工程局党委经过积极调研和认真谋划，提出了工程局第一个“五年规划”，5 年来，全局上下抢抓机遇稳增长，持续改进强管理，创新创业促改革，提质增效惠民生，经过5 年的扎实推进，圆满完成了“一五”规划中的各项目标任务。“一五”期间，全局累计完成中标金额223.41 亿元，完成预订目标的130.88%，完成施工生产产值167.32 亿元，完成预订目标的100.99%，经济效益稳步增长，综合实力明显增强，民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。工程局未来5 年要进一步加强党的领导，一如既往抓好生产经营工作，明确目标导向，立足新发展阶段、新发展格局、新发展理念，全面推进公司制改革，建设现代企业制度，立足多元化发展，加快各类人才建设，切实把学习贯彻全会精神的成果转化为工程局高质量发展的强大动力。

一要继续压实责任。各单位各部门要紧抓年初主要目标不放松，将各项目标进行层层分解，进一步细化，落实到个人，确保做到疫情防控和生产经营两手抓两手都要硬。二要继续擦亮品牌。落实好“提素养、创品牌、守信用”新经营理念，充分发挥我局各种资源优势，继续大力构建区域经营布局，落实区域经营责任，实现滚动经营目标，提高省内市场占有率。维护现有资质基础上，借资质改革之机，谋划多元发展之路，布局特级升级之道，打通各专业、各类别、各等级施工总包之脉。大力构建信用体系建设，维护好水利行业信用等级，开展好外省市行业内信用体系建设工作，努力打造“河北水建”企业品牌。三要继续狠抓质量安全。深入贯彻落实水利工程补短板、水利行业强监管水利改革发展总基调，坚持“质量第一、效益优先”，全面推行项目目标管理责任制，完善项目管控手段，提高项目盈利能力，推进项目管理制度化、规范化和信息化，建立常态化项目巡查机制，常态化安排巡查、飞检、抽查工作；坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的“红线”，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化各级安全生产责任意识，依靠健全的制度体系，严格的监管措施，切实增强安全防范治理能力，确保质量安全工作落到实处。四是继续抓好人才队伍建设。坚持新时期党的组织路线，深刻领会“抓好执政骨干队伍和人才队伍建设”的基本要求，坚持好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。学习贯彻落实好党的十九届五中全会精神意义重大、影响深远，推动实现企业高质量发展任务艰巨、前景光明。在前进道路上，我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，推动工程局高质量发展，构建新发展格局，决战决胜全年目标任务，在建设河北领军水利企业过程中书写出新的辉煌篇章！