永定河水患与安次县治的变迁

□次照辉 王玉亮

永定河是燕南京津廊（坊）平原的母亲河，历史上因其下游河道的“无定”及河水浑浊而被称为“无定河”“浑河”。1689 年康熙帝修堤束水后赐名“永定河”，并沿用至今。永定河的河道摆动及常年泛滥，给京南各县带来了沉重的灾难。其中，安次县县治（县城所在地）就因永定河的逼迫一迁再迁，“东安（安次）去都门（北京）百四十里而近，盖畿南首邑也。阅其志，邑近浑河，数遭水患，凡三徙而得今之乐土。”（康熙《东安县志》）。安次县屡受永定河泛滥之苦，直至新中国根治永定河水系后，其县治才得以稳固下来。探讨永定河水患与安次县治的变迁，不仅有助于探讨永定河水患的历史成因，还有助于了解京南诸县历史上经济社会发展水平的困境，更有助于认清人类社会发展与自然生态环境之间的关系。

1.永定河水患的历史成因及特点

永定河，古称漯水，其上游有两大支流，南为发源于山西省宁武县管涔山的桑干河，北为发源于内蒙古兴和县的洋河，两河汇合于河北省怀来县夹河村，开始称永定河。永定河上游处在太行山、阴山、燕山余脉及内蒙古黄土高原地带，海拔1500m 以上，植被稀疏、地形陡峭、气候条件差、土壤侵蚀严重，因而泥沙含量较大。永定河中游的官厅水库至北京市门头沟区三家店，在短短的几十公里距离内落差从海拔450m 降至海拔100m，这段河道坡度变化大，水流湍急，泥沙夹裹。从三家店出山为下游，河道在北京东部燕山南麓的清河至太行山东麓小清河、白沟河之间来回摆动，形成巨大的洪水冲积扇，以廊坊市的安次、永清、固安、霸州4 县和天津市武清区为主要水患灾害区。历史上永定河水患频仍的原因，虽然一直有上述自然生态环境因素的影响，但从根本上说，不同历史时期或隐或显的人类活动是造成永定河水患的最主要原因。

1.1 水患的历史成因

从史前时代到汉晋时期，人类活动对晋北和燕山地带自然生态环境的影响较小，森林和草原植被破坏程度不大，永定河河水清澈，含沙量小。《晋书·王浚传》载：“（和演）与浚期游蓟城南清泉水上”；郦道元《水经注》成书时，出山口段的永定河仍被称为清泉河；隋代《诸道图经》称桑干河“出山（北京西山），谓之清泉河”，由“清泉水”“清泉河”的称呼，可见汉晋至隋代较长时期内河水都较为清澈。自隋唐以后，永定河始称“卢沟水”，“卢”字其意为黑色，说明其时水质已经开始变差。但到五代后期，永定河泛滥改道的情况还很少见，“历史文献中亦少有水灾的记载，还能载舟行船，有航运之利。”五代以后，人类活动越来越直接影响到永定河流域的整体生态环境，尤其在辽、金、元三代，永定河流域开始遭受大规模破坏。

首先是宋代以来北方游牧民族与中原之间的战争，砍伐和消耗了大片的天然森林。辽、宋、金、元时期，各政权之间常于晋北和燕山长城地带发生战争，数十万军队在此带安营扎寨、生火造饭，砍伐了大量树木。战争中的焚山毁林更造成无数植被被毁，如金人统治时期，在太行山和燕山交界地带，活跃着十多万脸上刻有“赤心报国，誓杀金贼”的“八字军”，对金人政权威胁很大，金人便烧山清剿“八字军”，山林大火数月不熄，致使西山“几乎无大木可言”。在元末明初战争中，明军不仅焚毁了大都城，还殃及到燕山南北的丛林地带。明英宗时，因害怕北方游牧民族入侵，于是年年烧荒，一烧就是四五百里，到明中叶时，晋北已无材木可取，到明末时，徐霞客在其《游恒山记》中对这一地域竟有“皆石也”之叹。

其次是随着北京城政治地位的不断提升，城市的屡建屡毁消耗了无尽的森林植被。辽、金、元、明、清以来，北京城从普通的地方城市发展为陪都，又从陪都上升为帝都，城市等级和建筑规模也不断提升，致使北京周边地区的森林不断遭受大规模破坏。据《日下旧闻考》卷108 记载，金海陵王完颜亮迁都北京后，在燕山一带“坐令斩木千山童，民间十室八九空。老者驾车辇输去，壮者腰斧从鸠工。”可见当时森林被砍伐破坏的严重程度。到元代，兴建大都城的木材绝大部分来自西山，因而民间有“西山兀，大都出”的说法，中国历史博物馆藏有一幅《卢沟运筏图》，图中描绘了元代西山被伐、木材途经卢沟桥运输的情景。居庸关一带“向以林密地险，敌不得骋。近年樵采，林林渐疏，往来无阻矣。”因此至明代建北京城，清代修故宫，幽燕之地已经无木可选了。此外，北京城对建筑木料、生活用薪的需求量不断增加，这些木料、柴薪往往也取自周边山林，至清代时宫廷所用炭材甚至不得不取自长城口外的承德围场一带，皇家猎场的林木也被大量砍伐了。

再次是伐林垦田。随着北京及其周边地区政治、军事、文化地位的不断上升，从晋北、冀西北到燕山南麓，人口增殖迅速，田园拓垦已从平原侵蚀到山区、丘陵地带，森林被砍伐，草皮被铲除。明朝初年，朱元璋在长城一带设立卫所屯田，大量迁移人口垦殖冀西北地区和承德的长城口外之地；清代前中期允许和鼓励汉民迁入燕山长城一带及其以北的草地牧场，这都使永定河流域的植被遭到毁灭性的破坏，水土流失更加严重，加剧了洪水的生成。

如果说毁林垦荒是一个缓慢的、隐性的过程，那么北京城的营建和战争的浩劫则是剧烈的、显性的。一次又一次地过度砍伐超过了森林自然更生的能力，使得史籍中所谓“幽冀之区，郁郁葱葱”“峰峦秀拔，林木森密”的景象，变成明、清以来的千山童童、幼树稀稀的荒山秃岭。因此，“清泉河”的美名不复存在，代之以“浑河”“小黄河”“无定河”之称，主流河道在京南平原大地上不仅迁徙无定（永定河同时有多条河道，但河水主溜流经哪条河道并不固定），而且泛滥频繁，已变得“善淤善决”。据北京永定河文化研究会专家刘德泉统计，“金代（1153 年）至新中国成立（1949年）的834 年间永定河决口、漫溢146次，改道10 次，平均每5 年就有一次洪灾发生，其中清乾隆元年（1736 年）—宣统三年的176 年中，发生决口、漫溢49 次，平均每3.6 年发生一次洪灾。民国存在的38 年间，发生决口18 次，改道1 次，平均每2 年就发生1 次洪灾。”由此可见，永定河具有水患越演越烈的态势。自金代至清朝初期，永定河主河道在东起武清境内的凤河、北运河，西至固安、涿州的北拒马河、白沟河，北起大兴的凉水河、琉璃河，南至保定东部一带，任意播迁，河水连年泛滥。

1.2 永定河水患的鲜明特征

永定河流域的自然生态环境和历史上的人类活动，不仅深刻影响了水患的形成和加剧，还塑造了其鲜明的特征。

首先，“桑干不干，河水少患”。每年农历五月至六月，永定河上游的桑干河流域往往缺乏降雨，形成当地河流的枯水期，而这一时期恰是桑葚的成熟期，一到桑葚成熟，河流便干涸，桑干河即得名于此。如果枯水期桑干河及其下游永定河的水量枯减不大，也就是说农历五月中旬至六月中旬有降雨，那么在农历六月中旬至七月中旬出现大量降雨的可能性就比较小。反之，如果五六月份持续干旱，那么六七月份势必容易降雨集中，因而易于暴发水灾。“桑干河于桑葚熟时偶露干涸，系主伏、秋水势盛涨”，准确地总结出了永定河季节性水势的规律和特征。

其次，水患暴发期相对固定，持续时日短，汛期灾情重。永定河的水患期基本集中于麦收之后、秋苗生长之时的夏秋之交，即农历6 月末至7 月初的半个月内。这一时段不仅是桑干河流域，也是燕南一带季节性降雨最集中的时期。由于只是短期性强降雨，旬日内洪峰一过，河水便会迅速回落，一年当中京南数县便极少再发生洪水泛滥了。“永定古桑干，荡漾延数县。虽获一麦收，难免三伏漫”（乾隆皇帝于乾隆十九年七月《阅永定河堤有泛溢处诗以志怀》漫溢河岸的洪水浸泡田园，会造成秋季作物大量减产，饥馑频发、蝗疫不断，但淤积下来的泥沙又为来年的小麦生长带来丰富的养分，所以永定河泛区的京南数县又被称为“一水一麦之地”，人烟非但不减反而不断增加。

再次，沙多水浑，造成河道善淤、善徙、善决。永定河上游、中游流经的晋北、冀西北地区属于黄土地带，土质疏松，表层植被严重破坏后，水土流失加剧。若短期内急降大雨，则千沟万壑泥沙滚滚，而中游河段坡陡流急，挟带大量泥沙的河水由北京西山冲刷而出，从海拔几百米落差到只有十几米，地势平缓、低洼的京南平原又使河水流速骤减、泄洪不及，所以洪水往往会漫溢河道。又由于枯水期与洪水期水量悬殊，短日内洪水一消，从上游挟泄而来的泥沙便在枯水期沉淀下来。“一过卢沟桥，平衍渐就宽。散漫任所流，停沙每成山。”（乾隆皇帝于乾隆二十年《阅永定河》），一旦河道或泛区淤平、淤高，下次就会转移到其他低洼之处。《水道提纲》也记载“自元、明以来，迁徙不一。固安、永清、霸州，或南或北，时苦泛溢。”河道迁来改去，自然会对京南各县造成灾害。清初时采取挑挖新河、疏导下口的办法以求迅速泄水，但枯水期时则下口停沙成山、河底沙淤升高，于是两侧河岸便加高加固而成堤坝。疏水泄洪的治水方法演变成了筑堤束水。年复一年，随淤随筑，河长堤长，渐渐形成高于平地的河床。不到半个世纪，永清县境内的永定河河道就已成为高于周围村庄、房屋的地上“悬河”。一旦堤岸决口，洪水随势下行，造成的冲决之灾更甚于洪水浸泡之苦。直至清末，也未能根本解决永定河灾患问题。

永定河水患的季节性周期和旬日而过的洪峰，都是自然气候因素造成的，而“善淤、善徙、善决”则是历史时期人类活动造成的，两相结合使其成为京南广大地域内桀骜不驯、行无定踪的“无定河”。所以，永定河虽被称为北京的母亲河，滋养了京津平原的沃土，但也给当地人们带来了沉重的灾难，甚至连高墙固垒的城池也不能幸免。

2.安次县治的迁移

安次县（今为廊坊市安次区）地处华北平原北部、燕山南麓，其南部、东部接邻天津市武清区，东北部、北部接邻北京市的通州区和大兴区，为京津走廊之地。自北京成为帝都以来，安次与大兴、固安、永清、霸县、涿州等县皆为京南畿辅重地。安次县地势低洼，平均海拔13m 左右，地貌平缓。永定河河水至此县境，水速放缓，泥沙大量沉淀淤积，极易漫溢决口。自安次县建置以来，永定河一直如影随形地威胁县城，逼迫县治5 次迁移。现在安次县境内南、北、中部都有永定河故道，可见历史上其河道变迁之多。

《安次县志》载：“黄帝制天下以立万国，始经‘安墟’”，据地方志专家称，“安墟”即今安次区九州镇（原旧州）常道村。但这只是传说，无任何依据。安次真正作为地方行政区划始于汉高祖初年，县治在今廊坊市区西缘的古县村。北魏年间，改名安城县，到隋大业初年又恢复为安次县。自西汉初年历经东汉、三国、两晋、南北朝、隋，直至唐武德四年（公元621 年），古县村一直是安次县的县治所在地，延续时间长达820 余年。永定河原距离安次很远，后来才逐渐迫近。永定河水道专家段天顺指出：“商以前，永定河出山后经八宝山，向西北过昆明湖入清河，走北运河出海。其后约在西周时，主流从八宝山北南摆至紫竹院，过积水潭，沿坝河方向入北运河顺流达海。春秋至西汉间，永定河自积水潭向南，经北海、中海斜出内城，经由今龙潭湖、萧太后河、凉水河入北运河。东汉至隋，永定河已移至北京城南，即由石景山南下到卢沟桥附近再向东，经马家堡和南苑之间，东南流经凉水河入北运河。唐以后，卢沟桥以下永定河分为两支：东南支仍走马家堡和南苑之间；南支开始是沿凤河流动，其后逐渐西摆，曾摆至小清河-白沟一线。自有南支以后，南支即成主流。”

从先秦到唐代的漫长岁月里，永定河河道从今北京市区东部的清河→坝河→凉水河→凤河不断缓慢南移，渐渐迫近安次县境。唐朝初年，永定河从安次县中北部入境，夺占了龙河河道（流经古县村西侧。龙河、凤河虽最早见于《元史·河渠志》，但据传曹操东征时曾途经两河以达碣石）。两河同流，容易造成河水漫溢，受水患威胁，安次遂“移县治于东南五十里石梁城”（在今安次调河头乡朱官屯村东北，原为灰城村，1954 年永定河大水，将灰城、东立庄、南七庄等3 村夷为平地，村民全部外迁），这是安次县治的第一次迁移。县治迁移后，原县治所在地仍有大量居民没有随迁，其中不乏官僚富户，后来还捐建了隆兴寺，然而最终旧县城与寺院都淹没于地下（何时淹没，已不可考）。上世纪末古县村出土该寺长明灯楼，增补了这一段历史。

新县治迁建于石梁城，也未能长久，一是大量原有县城居民还未随之迁居；二是新县治选址不当，石梁城地势低洼、淀泊密布、河网纵横，更易遭受水患。因此，仅仅历时13 年，于贞观八年（公元634 年）“移县西北五十里常道城”（今安次区九州镇北常道村，位于古县村西南十里左右），此时古县村县治地还有大量居民，这是安次县治的第2次迁移。

在今古县村与常道村之间的低洼地带，永定河继续侵夺龙河河道的同时，还在向西摆动，不到百年，已西迁至今安次县西缘的天堂河河道，常道城南距该河道不过三四里。也就是说，当时的永定河以龙河与天堂河两河为主河道，两河之间便成为河水泥沙淤积、溢决泛滥地带，而常道城也地处洪水浸没之区了。因此，开元二十三年（公元735 年），安次县治不得不再次易址，东南向迁到河对岸仅距数里之遥的耿就桥行市南（今安次区九州镇）。常道城作为县治所在地，整整存续了100 年，这是安次县治的第3 次迁移。

《永定河志》清代未治河之前京南平原永定河诸故道图

《东安县志》手绘明末清初安次县境内河流概况及诸县治位置图

上述3 次县治迁移均发生在唐代中前期，均与永定河河水泛滥有直接关系。河水泛滥加剧的原因，一方面与当时的自然生态环境变化有关，另一方面和人类活动有关。首先，与南北朝时期相比，隋唐时期的气候转为温暖、湿润，永定河及上游桑干河流域的降水增加；其次，隋炀帝三征高丽，唐太宗北征辽东，都曾兵聚北京一带。此外，隋文帝杨坚创建大兴城，隋炀帝重建洛阳、唐代修造长安城及大明宫等宫殿，再加上北部边镇重兵驻扎，都对晋北和燕山一带植被造成了严重破坏。隋唐时期的气候变化和人类活动，共同加剧了桑干河流域的水土流失。

自唐中后期，经五代十国，虽中原长期混乱，而北方长城沿线东半部却少有战火，垦荒毁林现象也不严重，植被得以恢复，因而史书少有河患记载。相对于耿就桥县治的安稳，永定河河道仍然呈向西摆动的态势。至晚到北宋初年，其河道的西限已到固安县西部，夺今太行山东麓的牤牛河、琉璃河、小清河、白沟河、拒马河等河道（夺哪条河道、夺占时间和地点常有变化），南行至雄县一带折而向东，与中亭河、玉带河、大清河等并流，再经霸州东行泄入淀泊连绵的水泽泊潴，再达津入海，形成了一个大“L”形。需要说明的是，进入宋辽对峙时期后，在京南平原地带，宋以雄州（今雄安新区的雄县）、益津关（今霸州）、信安军（今霸州信安镇）自西向东为边关重镇，辽以安次、固安为边县（都隶属辽的南京析津府），双方以界河（一说是白沟河，一说是永定河，并不冲突，一段时期内永定河夺白沟河河道东行泄海）南北对峙，以永清县域（为两属之地）为主战场。金灭辽之后，于公元1151 年迁都燕京，安次成为金的京畿之地。元中统元年（1260 年），改安次县为东安县，二年（1261 年）又升为东安州。如前所述，因辽、金、元以来晋北、冀西北森林植被遭到严重破坏，致使雨季时永定河水性浑浊，啮崩河岸，枯季时又泥淖淤塞、积滓成浅。元代时已俗称 “浑河”，而且河道又东回，“从大兴县流至东安州、武清县，入漷县界。”（《元史·河渠志》），即永定河又东夺凤河河道，从东安州（安次县）东北入境，东南向入武清县西南境，绕县城北（当时武清县治在今天津市武清区城关镇）折向东南，流入三角淀。但永定河河道并未就此稳定下来，而是摆动更加频繁、河道分支难分主次。据（清）陈琮所撰乾隆《永定河志》“古河考”记载，元至大二年（1309）十月五日，“水决永清县王甫村堤”，此次水灾不仅永清县志，而且安次、固安等县志也有记载；延祐元年（1314）七月，武清县浑河堤决；至治元年（1321）六月，霸州大水，浑河溢。诸如此类的改道、泛溢，常常使安次县治深受水患之苦。明洪武二年（1369年），《东安县志》载“因浑河为患，迁治于常伯乡张李店”（今安次区仇庄乡光荣村、幸福村一带），旧地因在元代曾为东安州州治所在地，相对于明初的新州治，原地便俗称为“旧州”了。“旧州”之地的县治历史长达635 年，这是安次县治的第4 次迁移。洪武九年（1376 年），改东安州为东安县，直至民国三年改为安次县。

从《明史》和京南诸县的地方志来看，明前中期，永定河主河道从卢沟桥向南经大兴、固安西部，再南经霸州，汇入新城、雄县一带的白洋淀，夺白沟河、大清河等河道（即宋辽对峙时“L”形河道），在保定东部和霸县一带为患。《明史·河渠志》载“其一东流，由通州高丽庄入白河；其一南流霸州，合易水，南至天津丁字沽，入漕河，曰卢沟河，亦曰浑河。”永定河这一时期远离安次县城，得益于明初治河，洪武十六年（1383 年）曾疏浚河道，自固安至高家庄八十里，以及霸州西和霸州南的支流河道都得到治理，因而永定河主河道基本在固安西部，南行到雄县或霸州。后来的水患也多发生于此，如永乐年间，“浑河改流西南，经固安、新城、雄县，抵霸州，屡决为害”。但到明代后期，永定河又重新回到安次境内，据《固安县志》载：“嘉靖初（1522 年—1527 年），从县北十余里东流，至县东纪家庄北，分为二。万历二年（1574 年），又徙县西十余里……寻又徙城堤下。”从固安县北东流的这一支，即流入安次县境。到1572 年，此支河道已逼近安次县城，据《永定河志》载：“卢沟水至东安，过耿就桥……今自卢沟桥下流徙固安县，经永清县北东注……至隆庆末年（1572 年），分派于东安者，又分为二。一由韩村至管家屯迤东，自有奔县之势。然离县二十里，即停不行，止在本屯前后左右为害。”但水患威胁并未止步，而是步步紧逼。《东安县志》载“万历八年（1580 年），春旱无麦，夏秋浑河溢。十一年（1583 年），浑河决堤口，水失故道。四十年（1612年），浑河徙，逼县城。四十五年（1617年）六月暴雨，浑河溢西城下。天启六年（1626 年）夏，浑河溢入城，架巢而居。”面对不断迫近的水患，各村纷纷围堰叠埝以自保，县城西侧也修筑起长长埝坝，终于暂时保住了县治的安全。据《永清县志》载：“国朝顺治八年（1651年）辛卯，一夕风雨骤作，河遂迁徙。固安迤西凡七十里，合白沟河南，下注于海河，河患暂息。”若是没有此场大风使永定河迁回固安以西的旧河道，恐怕安次县治又要搬迁了。时至今日，埝坝及其西侧地面仍远远高于埝坝东侧的村庄，如果永定河仍在安次县治西部为害，应会很快淤平、淤高西侧的埝坝，埋没县治只是早晚的事了。

进入清朝以后，永定河仍然主要在固安以西夺太行山东麓诸河河道，由北南行至雄县、霸州。但霸州土地几乎全为八旗圈地，故而自康熙起便沿永清、安次交界挑挖新河道，筑堤束水，使河水下口自霸州东部泄入淀泊地带。从《永定河志》及廊坊市碑碣苑保存的乾隆御制回龙碑的记载来看，自康熙帝筑堤束水后，历代清帝都重视堤岸埝坝的建设，力图将永定河的河道固定住，并曾经六改河流下口，以求迅速泄洪防溢。永定河主河道也转由固安县城东北部进入到永清、安次两县交界处和安次县中西部。筑堤束水虽然有效遏止了河道的频繁摆动，但反而使河道更易于淤高决堤，尤其是在安次、永清中南部，决口现象愈演愈烈。如前所述，从明代每13 年发展到清代每3 年决堤1次，民国时期每2 年1 次。1912—1949年间，永定河发生重大、特大水灾多达6 次。1950 年2 月，永 定 河 再 次 冲 破 堤坝，淹没了安次县城。安次县委不得不将县治迁至今廊坊，结束了张李店近600 年古城村县治的历史。这是安次县治的第5 次迁徙。1954 年和1956 年两次特大水灾，彻底将古城村埋入黄沙之下。后来，从古城村迁移出来的部分居民又渐渐返回，在埋没古城村的黄沙上垦田筑屋，于1978 年成聚建村，政府命名为光荣村，而就在光荣村的地下十几米深处，沉睡着一座完整的安次古县城。

从安次县治的几次迁移可以看出，虽然我国古代早已有较为成熟的选址筑城经验和理论，虽然夯土包砖等筑城技术不断提升，而且河道堤防得以不断加筑，但在由人类引发的自然灾害的巨大破坏力面前，仍然是不堪一击，或城毁墙圮，或埋没于黄沙之下。

3.结语

永定河水患形成的原因，水患的规律及特点，以及安次县治的屡次变迁，充分反映了人类活动对自然生态环境施加的影响。虽然永定河流域的自然生态环境是其水患形成的客观因素，但人类活动才是主要诱因。水患形成后，辽、金、元时对永定河少有治理，而明代尤其是清代只在下游筑堤束水，治末不治本，不恢复上游的生态环境，反倒使京南平原更遭河道冲决之苦。未修堤束水前，“水由地中行，行其所无事。”当然并非真的“无事”，只是每隔十几年、几十年河道会有迁改，水灾大多为涨水式的浸泡河道两侧的田园和村庄。修堤束水后，虽然将河道基本固定住，但致使河流成为“悬河”，一旦水势猛涨，溃决堤岸后对村庄、田园、人畜造成冲毁、淹没的灾难更大。不仅如此，筑堤束水还造成了深远的影响：一是，虽然洪水能迅速畅行入海，但也造成水资源迅速流失，致使京南平原淀泊的湮废和水源的短缺。这一带的河流、湿地，基本是永定河河道迁移过后的积存或永定河冲积扇的地下水溢出。但筑堤束水后，上述水体缺乏水源补给，致使湖泊不断缩小，泉水消失，河水断流，地下水位下降，水质恶化。二是，京南平原地带的土地肥力不断下降，“一水一麦之地”因失去肥沃淤泥而持续减产。因此，从明清两朝当时来看，修堤堵水也许是解决当时河水泛滥的优选，但从长远影响来看，或说从今日京津廊水资源现状来看，随势分流的疏导则更应该是长远之计。

当我们还痛惜古人破坏了生态环境，使永定河变成灾害之河的时候，半个世纪前还在京南一带咆哮奔腾的永定河，现在却连涓涓细流也见不到了。“可怜无定河中水，犹在昨夜梦里流”。流淌了无尽岁月的大河，如今已然干涸断流，可见如何科学地认识人与自然之间的辩证关系，还须人们深入思考和研究。