夯实基础建设 “法章有度”强化执行力全面提升矿区廉洁风险防控工作

秦春娜

（山东能源临矿集团株柏煤矿，山东 临沂 276000）

一、夯实思想基础建设，建立健全组织机构，深入基层扎根防控体制，强化体制机制执行力

1.重点加强廉洁风险防控组织建设

矿区廉洁风险防控工作分四个阶段进行，即：动员部署、风险查找与分析、规范流程与建章立制、检查验收与总结提高阶段。形成研究成果《矿区廉政风险防控工作管理手册》，作为第一手基础资料，便于指导日常管控工作。

2.深入开展廉洁风险防控基层组织建设

由各科室负责人和各党支部书记牵头，每个科室、工区都设有专职联络员，扎根基层，全力落实廉洁风险防控工作。

二、夯实防控监管基础建设，强化民主监管，创新监管措施，强化群众督导执行力

1.强抓氛围营造，加大宣传力度

通过召开矿廉洁风险防控专题会议、廉洁风险防控专职人员工作会议及各科室工作会议，构建廉洁防控有效载体，使廉洁风险防控工作向纵深发展并形成强势廉洁从政的物质条件和有力支撑。

2.坚持“廉洁文化在身边，廉洁行为在身边”的工作思路

通过创新廉洁风险防控监管载体，大力实施，科室墙壁上有预警表、公示栏里有预警表、网络上有廉洁防控专栏、杂志上有廉政文章、学习中有廉政教材的“五有”方案，进行全面渗透，充分发挥了群众督导及廉洁文化对思想和行为的向导、激励、约束和凝聚功能。

三、夯实制度基础建设，“以规矩，成方圆”，融合党风廉政建设，规范廉政准则、自律规定及从业道德，强化内部管控执行力

1.围绕重大事项决策建制度

重大事项决策是权力运作的核心，是极容易出现问题的地方。根据民主集中制原则的要求，出台了《“三重一大”决策制度》，充分发挥集体智慧，实现重大事项决策上的科学化和民主化。涉及企业改革、发展、稳定以及关系干部群众切身利益的重大问题，凡属重大事项的决策，都召开班子会议讨论研究确定，杜绝了“一堂言”现象。

2.围绕重点领域、重要业务建制度

重要领域、重要业务是权力执行的关键点，也是容易产生廉洁风险的地方。根据风险点全覆盖、防控全方位原则的要求，出台了《重点领域（重要业务）廉洁风险防控暂行办法》，规范企业管理行为，推动矿科学发展。实施重要业务廉洁风险防控，按照优化职权配置、完善内部管控、规范业务流程、实施过程监管的要求，对矿经营管理流程、资金运用、物资采购、产品销售、项目建设以及其他重要业务进行重点监控。

3.围绕反腐倡廉要求建制度

结合实际出台了《党风廉政建设责任制实施细则》等各项管理规定和办法，为使党风廉政建设责任目标与廉洁风险防控工作相结合，形成了“制度到边，覆盖到位” 层层相扣、切实可行、严密有效的控管理体系。

四、夯实教育基础建设，搭建教育平台，以文化渗透为基点，以强化思想教育为重点，强化文化执行力

1.领导带头坚持理论学习不放松。把弘扬优秀的传统文化、思想道德文化、理想信念作为班子廉洁文化学习教育的重点内容。机关科室、各工区充分利用周三、周五学习时间学习业务知识、政治理论和廉政文化知识。在学习古今廉洁格言、警句，勤廉从政典故、廉洁先进事迹、党纪条规和廉洁法规中，把思想道德文化、理想信念文化与实际工作紧密结合，推进了学习热情，使廉洁文化的内涵逐步渗透于全矿干部职工的思想和行动中。

2.坚持把廉洁风险防控工作作为班子民主生活会的重要内容。领导班子带头对照坚持廉洁自律、廉洁从业规定，在民主生活会上做详细地报告，并在一定范围内公示，接受监督。

五、落实到位，领导高度重视，班子成员带头查找风险点，措施具体得力，效果显著

1.对每一个排查到的廉洁风险点明确防控措施，深化防控责任到个人，清晰化岗位职责，认真落实廉洁风险防控责任制，动态监测监控，实行下管一级、上究一级的责任追究原则，建立科学的防控机制，及时查漏补缺、化解风险、有效防控，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法问题。

2.各单位结合实际创新工作方法，创新管控机制，提高监督成效，针对企业管理重点岗位、重要人员，实施全员、全过程、全方位的廉洁风险防控，强化流程动态管控，增强廉洁风险防控工作的执行力。

3.对矿区管理中出现的重难点、热点问题和新动态，深入研讨、创变思维、实事求是、措施有力，以理论创新推动实践创新和制度创新，并及时反思、总结，促进廉洁风险防控工作高效深入 开展。

六、廉洁风险防控工作稳步开展，精益求精

自开展廉洁风险防控活动以来，将全矿干部的思想和工作实际紧密联系在一起，引导党员干部特别是各级领导干部切实强化“三个意识”，着力解决“三个问题”。（1）强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题。（2）强化责任意识，提升责任担当。（3）是强化法治意识，坚决执行依法办事。坚持把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，以事实为依据，以法律为准绳，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施。