经济新常态下我国市场监督管理机制研究

摘 要：随着经济的快速发展，世界格局的不断变化，我国进入了经济发展的新常态。再加上国家宏观调控作用的加强，以及企业产业结构的升级优化，使得市场监督管理机制受到越来越多人的关注与重视。一方面为了实现市场经济的良性发展，另一方面为了确保市场竞争的公平性，就要完善我国的市场监督管理机制，从而使其在经济新常态下，能够更好地发挥出自身的作用，使我国的市场经济能够顺应时代的发展，破旧立新。本文通过对经济新常态下我国市场监督管理机制的深入分析与研究，来为我国的市场监督管理工作提供一些参考和意见，希望能借此实现我国经济的全面发展。

关键词：经济新常态;市场监督管理机制;研究

前言：当前我国的经济发展面临着增速缓慢、组织结构有待调整等问题。因此，在经济迈向新常态的过程中，需要通过市场监督管理机制作用的发挥，以及供给侧改革的加深，来为其保驾护航，进而通过相关举措来推动我国市场经济健康稳定的发展，从而在此过程中，通过规范市场秩序、深化市场改革，来形成市场经济的良性循环，进而将市场监管机制的实际作用发挥到最大。

一、我国市场监管的背景及其现状

市场监督管理主要是依靠相关的管理学和经营学来解决市场在运行中出现的一些问题，所以我们也可以说市场监督管理是经营管理的一种。2018年，国家市场监督管理总局正式成立，而由此也开启了我国市场监督管理体制的新篇章。在该时代背景下，我国的市场监督管理体制有了巨大的革新和改变，并且随着国家市场监督管理总局的积极推进，不仅提高了相关工作实际效率，还革新了很多旧的体制、制度，从而为经济社会注入了新的发展活力与动力。

二、市场监督管理的基本职能

1.规范市场经济环境

随着市场经济的快速发展，越来越多的人们把目光放到了市场监督管理的工作上，这是因为市场监督管理不僅能为经济的发展保驾护航，还能在一定程度上对市场秩序进行规范，从而更好地保护市场经济的运行与稳定。由此可知，市场监督管理具有对市场经济环境进行规范的基本职能，并且该职能的实现对市场经济的发展以及环境的改造优化都有着非常深远的现实意义。一般来说，经济在发展的过程中，要遵循相应的发展规律，所以为了使我国的市场经济既能实现快速发展，又能保持健康稳定，就需要政府在其中进行一定的宏观调控，而这也是市场监督管理职能的重要体现。随着经济一体化的逐渐加深，我国会有越来越多的对外贸易活动，因此我国市场也会涌入大量的贸易资金，而面对这一发展现状，就更需要对市场经济环境加以规范，以维护我国市场经济的安全。

2.促进市场经济健康有序发展

经济的快速发展，必然会使市场环境发生一些变化，并且为了更好地与时俱进，不被时代所淘汰，就要在经济的发展过程中，不断地寻求创新和突破，其发展也离不开市场监督管理职能的发挥。因此，在新经济常态下，要想更好地满足我国经济社会的发展需求，就需要借助市场监督管理的职能，来促进市场经济的健康有序发展。特别是在我国加入WTO后，既要抓住发展的机遇，又要规避发展的风险，所以就需要通过市场监督管理，来使我国市场经济能够保持平稳健康的运行状态。除此以外，相关的市场监督管理部门还需要加强对企业的整体运行的监督，以促进企业产业结构的优化升级，从而在此基础上提高企业的运行效率和服务质量，进而提高我国国民经济整体的发展水平。

三、经济新常态下我国市场监督管理的主要表现

1.保障市场环境竞争公平

改革开放的不断深入，为我国社会主义市场经济注入了新的发展活力与动力，并且也使企业在市场中占有越来越重要的位置，因此我们要重视企业对我国经济发展所作出的贡献。但是从当前企业的发展现状来看，我国有很多企业的领导者，在实际的生产经营活动中，经常利用一些不正当的手段和方式来牟取暴利，而这种做法不仅严重扰乱了市场的经济秩序，还危害了市场的经济环境，从而严重影响了市场的健康发展。而市场监督管理部门作为政府机构，其主要职责就是规范市场的经济秩序，以保证市场经济能够合理稳定地运行。因此，市场的监督管理部门要对一些企业的不正当手段及竞争方式进行严厉打击，以维护市场竞争的公平性，进而通过加大打击力度，来提高企业的领导者和经营者的职业修养，从而在此基础上，改善市场的竞争环境，维护市场的经营秩序，进而实现市场经济的健康有序发展。

2.保障监管方式与市场经济发展相适应

当前在我国具体的市场监督管理工作中，其工作流程主要包括行政指导、行政处罚、行政服务等。而随着市场经济的快速发展，改革进程的不断加深，要求我国的市场监督管理工作，一定要紧跟市场经济发展的步伐，并始终坚持与经济发展并行，同时在此过程中还要坚持多样化的发展原则，将公共服务、市场监督管理，以及相关的行政措施进行有效结合。与此同时，市场的监督管理部门还要重视对相关工作人员专业技能和理论知识等的培养，并通过开展定期的培训活动，来加强他们的服务意识，提升他们的服务质量，从而在此基础上实现监督管理、公共服务以及经济发展三方的齐头并进。

3.使监管范围能够得到有效拓宽

近年来，我国开始重视市场的监督管理工作，并在此过程中更加注重其职能的发挥和进程的推进。因此该工作不管是在监督力度上，还是在监督范围上都在不断扩大，那么相应的监督管理工作也不再单单只是影响有形市场，其影响范围也会伸展到无形市场。因此，现阶段的市场监督管理工作，不仅要落实相关职能，还要在法律的指导下严格规范和监督各行业的生产经营活动，由此可以看出，市场监督管理部门的监管范围得到了有效拓宽。具体表现为，以收益较高的行业来说，这些企业在具体的生产经营活动中，首先要投入大量的成本，然后还要面临着高额的风险。因此，为了加强企业规避风险的能力，就需要通过市场监督管理部门来对企业的生产经营的各个环节进行监督和巡查，从而最大程度上避免企业承担高额的经济损失。除此之外，由于市场经济自身的复杂性，使得企业之间不管是在竞争，还是在合作交易时，都会存在相应的风险。因此通过市场的监督管理还能加强对各类市场经济主体的监督，并且在遵守相关法律的前提下，对其的行为进行有效规范，以保证市场经济的稳定性和安全性。

四、经济新常态下我国市场监督管理机制的积极作用

1.促进经济的全面发展

在我国市场经济发展和运行的过程中，市场监督管理对其有着举足轻重的作用。这是因为通过加强对市场经济的监督和管理，一方面可以更好地帮助政府进行宏观调控，从而在此基础上充分发挥政府所拥有的职能作用;另一方面，通过市场监督管理，还能提升相关部门的服务质量，从而优化相关部门工作流程，增强其自身的业务能力，进而促进经济的全面发展。与此同时，通过开展市场监督管理工作，还能使“为人民服务”、“以人为本”的原则得到更好的贯彻和落实，从而在此过程中建立更加科学系统的服务体系，进而更好地优化我国整体的市场环境。除此之外，在具体的工作中，市场的监督管理部门还需要与企业保持良好的沟通，并在此基础上建立良好的合作关系，从而以此来加大对中小型企业的扶持力度，进而对企业的经营管理活动进行更科学、全面的监督与管理。与此同时，市场监督管理部门还应在具体的工作中积极推进低耗能产业的发展，以践行我国“绿色环保”的发展理念。

2.推动企业的改革升级

从我国市场经济自身的角度出发，因为其在发展过程中是有规律可循的，所以市场监督管理部门首先要掌握其发展规律，然后在此基础上，确保市场竞争的公平性，最终通过市场监督管理部门自身职能的发挥，来推动企业进行改革升级，进而使企业能在激烈的市场竞争中始终保持自身优势，与此同时，推进企业的升级改革还可以为市场经济的发展注入更多的活力，以实现两者的双赢。除此之外，在具体的市场监督管理工作中，要始终把国家的利益放在首位，并且在保证企业升级改革的基础上，使其与政府保持良好合作，进而在双方的共同努力下，携手并进，共谋发展。另外，在企业的改革过程中，还需要对其改革方向进行科学的引导，对其改革内容进行合理的规划，从而实现企业生产经营的全面优化和升级，进而使这些企业能更好地发挥带头作用，以促进中小型企业的可持續发展。

3.对消费者权益进行保护

消费者作为市场经济的重要组成部分，其合法权益的维护是市场监督管理部门的重点工作内容。因为只有对消费者的合法权益进行有力保护，才能从根本上实现市场经济的和谐发展。因此对于市场监督管理部门来说，首先要加强对市场经济秩序的监督管理，然后通过优化市场交易环境来维护消费者的合法权益。在具体的工作中，市场监督管理部门职能的发挥不管是对市场经济的发展，还是对消费者合法权益的维护，都有着直接的影响，所以市场监督管理部门还要通过完善相应的监督管理制度，优化相应的监督管理体系，来为消费者的合法权益提供强大的制度保障，并在《消费者权益保护法》的引导下对其权益进行有效维护。

五、经济新常态下实行市场监督管理机制的必要性

在经济新常态下，市场经济发生了很多的变化，其中最突出的就是市场的组织结构问题。这是因为市场组织结构是否合理直接影响着市场监督管理机制职能和作用的发挥。因此，一方面为了加强市场监督管理力度，另一方面为了使市场经济得以健康稳定的发展，就需要通过市场监督管理机制来调整其组织结构。并且通过与互联网信息技术的有效融合，还能在最大程度上简化相应的工作流程，降低相关管理人员的工作负担，从而使市场的监督管理工作能更好地保质保量完成，并使其能更好地解决当前我国市场经济运行中所存在的各种各样的问题，进而在此基础上，增强我国的经济实力，提高我国的国际影响力。

六、我国市场监督管理机制所存在的问题

现阶段我国市场监督管理工作肩负着众多的职责，再加上在经济新常态下，市场环境的多变以及监督管理内容的增多，使得市场监督管理的工作难度越来越大，因此在具体的工作中，就会产生各种各样的问题。

1.处理流程繁琐

上述我们曾提到过，我国市场监督管理工作的监督范围在逐渐扩大，因为相关的管理内容以及管理流程就会变得更加复杂、繁琐，所以这就会在一定程度上降低相关工作人员的办事效率。

2.管理费用高本

近年来，经济的快速发展，也为我国的中小型企业提供了发展的机遇，但是当前我国还有很多中小型企业，并不注重监督管理模式的更新，因此它们仍然采用传统的监督管理模式，这样不仅极大地增加了企业的生产成本，还严重阻碍了中小型企业的发展。再加上各种现代化信息技术的不断涌入，使得我国许多企业开始推行无纸化办公，从而在一定程度上加大了相关的管理费用。

3.服务管理意识弱

在市场经济体制下，许多企业的监督管理人员，因其工作的监督范围广，所涉及的内容又十分繁杂，从而导致工作任务日益繁重，工作压力与日俱增，进而使得许多市场监督管理人员在面对繁重的工作任务时，出现了懈怠的现象，再加上部分管理人员没有很强的服务意识，使得市场监督管理部门整体的团队质量并不高，从而严重阻碍了相关工作的开展。

4.市场监管水平有待提升

在经济新常态下，许多企业为了更好地顺应时代的发展，就开始盲目地调配企业可利用的资源，进而通过一些冒进和不正当的手段，来获取高额的经济利润。而这些现象发生的根本原因就在于市场监管水平低下，从而导致政府不能很好地发挥宏观调控的职能，进而使得市场秩序混乱，市场经济无法健康有序地发展。

七、经济新常态下我国市场监督管理机制研究

1.线上办公与线下办公融合

经济的新常态，不仅促进了市场经济的发展，还维系了社会的稳定。因此，为了更好地适应当前的时代背景，就要确保市场监督管理机制的实效性和先进性，以使其向着现代化的方向发展。因此，我们可以借助先进的科学技术来对办公方式进行改革和创新，然后借助互联网、计算机等现代化信息技术，来使线上办公与线下办公进行有效融合，从而全面提升办公的实际效率。与此同时，还要积极致力于相关工作人员的思维创新，以使其为市场监督管理工作提供新的想法和思路，从而打破传统思维的束缚，进而在此基础上，完善相应的监督管理机制，丰富相应的监督管理形式。除此之外，在具体的市场监督管理工作中，由于市场经济自身的复杂性和融合性，使得市场监督管理部门会面临着各种各样的问题，比如监管对象的不同、监管方式的不同等。而通过线上办公与线下办公的有效融合，不仅可以有效解决这一问题，还能促进市场监督管理工作的多元化发展，进而在提升市场监督管理水平的同时，还能更好地优化市场环境，规范市场秩序。

2.调整市场监管思维

在经济新常态下，我们要更好地发挥意识的指导作用。因此相关的市场监督管理人员，应该建立信息化思维，树立先进的监督管理理念，并正确认识现代化信息技术对市场监督管理的作用，与此同时，还要根据企业的发展情况和市场的变化规律，来建立相应的市场监督管理平台，从而通过与现代信息技术的有效融合来对企业的各工作环节实行全面的动态监管。除此之外，市场监督管理部门，还应在注重市场竞争环节的基础上，增强市场监督管理的实践性和实效性，以积极修正市场监督管理工作中所存在的相关弊端。

3.完善监督形式

因为在市场经济发展的过程中，会存在各种各样的影响因素，所以为了提高企业规避风险的能力，就需要完善市场监督管理的形式，以实现全方位、多层次的监督管理，具体从以下几个方面展开。第一，加强对事后的监督管理。因为在市场的监督管理工作中，相对于事后的监督管理，相关的工作人员更重视事前管理，所以就会导致在后续的工作中引发一系列的问题，从而影响市场运行的稳定性。第二，开展不定期的考察和调研。这是因为通过该方式，不仅可以防控风险，还能更好地完善市场监督管理机制，从而确保市场监督管理工作的科学性和系统性。第三，建立自上而下的监督管理制度。这是因为通过建立监督管理制度，可以加强领导及相关工作人员的监督管理意识，以便规范其工作行为。第四，明确内部的监督管理职责。最终通过职责的明确，来杜绝玩忽职守，推卸责任等现象的发生。

4.设立协调机构

在经济新常态的时代背景下，随着经济发展速度越来越快，对市场监督管理机制也提出了更为严格的要求，因此为了尽快提高市场监督管理的水平，实现经济的全面发展，就应该立足于市场经济的实际情况，来设立协调机构，从而在此基础上实现各部门的高度配合，进而提高工作的质量和效率。与此同时，设立协调机构，还能使各部门各司其职，以更好地履行自己的权利和责任。除此之外，通过设立协调机构，还能够解决以往市场监督管理工作中一些无法解决的困难，从而确保市场监督管理机制的顺利推行，同时也能为之后的工作奠定良好的基础。并且在设立协调机构时，还应安排专门的人对其进行负责，并通过制定监管方案，优化监管流程，完善监管制度，来提高其运行效率，以实现可持续发展。

5.构建智慧市场监管模式

现阶段，我国市场的发展是瞬息万变的，所以为了应对市场的不断变化，也为了提升市场监管的效率和质量，就需要致力于市场监管机制模式的改革和创新。而随着经济的快速发展，科学技术水平的不斷提高，各种现代化信息技术不断涌现，因此我们应通过与现代化信息技术的有效融合，来构建智慧城市监管模式，以推动市场监管机制向着现代化，智能化的方向不断发展。具体表现为：第一，融入智慧监管的先进理念。我们通过在市场监管机制中融入智慧监管理念，来完善相应的体系建设。这是因为市场监管体系是市场监督管理工作得以有效开展的重要基础，其科学性、合理性决定了市场的发展走向。并且在经济新常态的背景下，传统的市场监管体系已明显跟不上时代的发展脚步，因此为了更好地与时俱进，就要构建新的市场监管体系。比如，我们可以利用人工智能技术、大数据库技术、云计算技术等，来构建市场监管体系，从而在此基础上，实现对市场变化的动态监管，以便及时地发现问题，解决问题。第二，我们可以通过智慧监管的技术方法来对市场监管中遇到的困难、难题进行有效解决。这是因为在经济新常态时代背景下给我国的市场经济带来了新的发展机遇，同时也带来了严峻的挑战。因此我们可以通过智慧监管的技术方法，来一一解决。具体我们可以从以下两个方面入手：首先，我们要实现数据的共享互通。在市场经济运行发展的过程中，会涌现各种各样的数据信息，因此我们可以利用大数据技术，来实现信息的挖掘和处理，从而建立信息之间的互通锁链，以实现资源共享，进而有效降低市场运行的风险，与此同时，也为市场运行的发展变化提供了数据支撑。其次，智能化的监管技术，既可以提高监管的效率和水平，又能够确保信息数据的真实可靠，因此这也为市场监督管理的工作提供了强有力的保障。

八、结语

综上所述，在经济新常态下，要想更好地发挥市场监督管理机制的作用，就要加大对其改革创新的力度，并通过结合具体的实际情况，来构建新的监督管理模式，以更好地促进我国市场经济的发展。

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作者简介：门玉永（1979.02- ），男，汉族，籍贯：山东省滨州市无棣县，本科，滨州市无棣县市场监督管理局，中级经济师，研究方向：市场监督管理机制