构建“马上就办，担当尽责”机制，推进国有企业机关作风建设

文｜李恒东 王坤瑞 华昱翔

随着国家在国有企业机关上所制定的政策不断优化，各国有企业将转变机关作风作为全面从严治党、提质增效的主要抓手，把整治形式主义、官僚主义、为基层减负与全面提升机关工作质量水平紧密结合，按照“先试点、后推广”的工作思路进行筛选及深度梳理，逐一细化表单内容、优化流程节点、配置审批权限，提出发展思想和作风建设方案，希望能在机制下实现国有企业的作风和应用有效性的双重效益。

一、国有企业的职责和政治担当与作风建设

从中共第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议中所总结的党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展以来，随着实践推进，反腐败形势不断发生变化，到党的十九大，压倒性态势已经形成并巩固发展。国有企业是创建文明单位、预防职务犯罪等方面的重要切入点。因此，国有企业的职责不仅仅是自身运作和盈利，更多的是配合全党上下深入推进党风廉政建设，从宣传和教育的角度进行建设和监督，强化相应的机制，从而成为维护企业良好发展环境、推动社会和谐和经济发展的基础要素。因此，国有企业机关的相关员工需要坚定理想信念，加强廉洁自律，敢于担当作为，奋力推动企业自身的高质量发展。总的来说，国有企业党组织要扛起国企党风廉政建设的政治担当，全面落实党委主体责任，保持着正风反腐高压的态势，强化权力监督制约，激励领导干部担当作为。

然而，国有企业机关在工作作风上的建设问题是一个避免不了的问题，更是一个热门话题，其具体表现在：企业内部的部门及相应员工对制度流程不熟悉，不懂不会也不问，沟通交流不到位，工作反复造成了延误；对工作任务推诿扯皮，回应反映拖延迟缓，面对责任推来推去，无人肯为问题“买单”；与基层联系不够紧密，掌握情况不深不细，困难问题解决不力，与基层交流不会换位思考；下去检查指导少，泛泛提要求多，浮在上面的多，工作大而化之，笼而统之等问题，而这些问题总的来讲属于机关工作作风问题的范畴。为了改进和解决国有企业机关的作风建设问题，需要克服三种倾向，即：第一，克服“理想主义”。工作作风贯穿在工作的全部过程中，并以显著的行为特征和个人工作风格屹立在行为艺术之上，也可以被称为工作状态和思想。简单地讲，工作作风就是一个人履行职责中所表现出来的做事风格。工作作风是思想作风的外在表现，它是随着个人在工作中汲取知识、提高技能、提升品质这些实践状态的变化而不断改变的，在形成过程中有可能变好，也有可能变坏。因此，在抓工作作风上切忌理想化、主观化，不能一成不变、舒舒服服、心浮气躁，必须要适应单位发展的需要，必须符合工作形势的需要，不能脱离干部职工实际和公司实情来抓作风；第二，克服“游击作风”。改进机关工作作风是一项经常性、基础性工作，费力大，见效慢，不可能一蹴而就、一劳永逸，非下苦功夫不可。在改进工作作风上，要牢固树立“锲而不舍，常抓不懈”的思想，并在工作过程中确定明确清晰的思路，善于结合单位、部门的任务和特点，从细节和实际情况入手进行改进；第三，克服“功利思想”。改进工作作风是一项系统工程，涉及机关各个业务部门、各个岗位、各个环节，需要公司各级上下联动、同频共振。各级一定要树立正确的政绩观，既要防止怕担责任而推诿扯皮，造成问题矛盾久拖不决，更要防止为“出彩”而搞“活动”，甚至通过一些周期短、见效快的工作来体现自己的工作成效，从而忽视了一些打基础、管长远的工作。总的来说，就是避免产生形式主义、山头主义、分散主义以及官僚主义等问题，建立一个合作的工作氛围，从而促进国有企业机关的发展和壮大。

二、“马上就办，担当尽责”机制

“马上就办，担当尽责”机制以“让信息多跑腿、让基层少跑路”为目标，以“业务数字化、表单无纸化、工作协同化”为导向，提出筛选和深度梳理后的相关党建工作必须有序推广和应用，并逐步细化思路和审批权限，最终为相应的流程提供充足的准备。此外，该机制在要求国有企业机关完成自身的作风建设问题的基础上，还指出国有企业机关需要提升办公效率和品质，充分展现“效率高、服务好、勇担当、作表率”的机关良好风貌。因此，大多国有企业会制定“马上办、抓落实”作风建设的主要思想及精神，希望能通过细化后的流程及步骤进一步改进公司机关工作作风，严肃工作纪律，提升服务能力和水平。国有企业机关以“马上就办，担当尽责”机制构建思想为原则进行作风建设，首先需要对开展机关“马上办、抓落实”作风建设提出三点要求，一是始终坚持围绕中心服务大局。二是始终坚持牢记宗旨高效办事。三是始终坚持从严从实狠抓落实。其次在保证基本原则的基础上，机关各部门要坚持不等不靠、能做先做，结合本部门实际，坚持问题导向，在总结经验的基础上大胆创新，进一步建立健全“马上办、抓落实”各项工作推进机制，切实转变机关作风，开创机关工作新局面，为国有企业机关的转型升级和快速发展贡献力量。

所以，如果想要在加强国有企业作风建设的过程中有所效益，那么国企总部机关建设是最为关键的步骤，也就是说，在该机关内部需要打造精干、高效、担当、风气正、创新创业、鼓励等气氛，一旦形成了紧张的工作氛围，那么国企总部机关就会在工作中慢慢形成自身职责上的使命感、压迫感以及责任心，从而推动企业不断进行作风转换、工作落实以及接地气风格的形成等转变，最终形成国有企业的管理特征，并为国家创造收益。首先，学习钻研之风的倡导可以将总部机关打造成学习型机关，由于市场在变、客户在变、同业在变、监管在变、技术在变，那么国有企业必须在变化的基础上抓住变化特征，坚持以新应新、以变应变主要思想，从而加快创新驱动发展的新路子和新旧发展动能接续转换工作。其次，由于思想观念更新这一概念的不断显现和突出，强化纳新意识、担当意识是重视新经济、新业态、新动能的重要手段。这一手段要求我们要将学习钻研之风作为当前的学习热点和主要方向，坚持在学知识和钻业务兼并的基础上还注重市场和同业情况的观察，从而全面提升企业自身的综合素质和员工的工作能力。作为总部机关干部的员工，还需要在自身的岗位上做到以学立德，不断加强为企业事业不懈奋斗的自觉性和主动性，从而提升对新情况的认识，然后极好的解决新出现的矛盾，在此过程中提升处理新问题的水平和基础能力。最后，还需要加强以学务实的主要思想，千锤百炼靠实干精神得出实际工作经验，由此真正成为企业相关领域的专家和干事小能手；另一方面，担当负责之风的积极倡导。一旦在总部机关倡导担当负责之风，那么国有企业加强作风建设的工作就会很顺利。所以，在强化作风建设的过程中，首先需要是强化责任和担当意识。由于领导干部必备的基本素质是敢于担当和勇于任事，所以做好干部就要在勇于任事、敢于担当的基础上再建立相对应的责任和担当机制，在该机制的管理和控制下主动负责、主动协调牵头部门与其他部门的责任，并在此模式下给予正向激励，由此明确相关部门的职责边界，进一步推动健全首问负责制、牵头负责制和协办责任制等制度的不断建立和传播应用，并且更为重要的是协办部门和其他相关部门要积极配合主管部门的工作。其次，企业应该研究出台加大激励支持的办法，机关也可以考虑研究出台类似的激励办法，即：褒奖和鼓励那些敢于担当、狠抓落实、干出实绩的干部，特别是在晋升、薪酬、培训等方面优先考虑该类群体。同时要坚持“三个区分开来”的原则，即“担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”。此外，国有企业机关还需要达到服务基层和务实高效的要求，即：要在回应好基层呼声的同时，首先了解基层痛点，了解基本问题后再以有效而正确的方式来解决基层具体问题，并进一步在思想上帮助基层人群解决实际困难问题，并以此为基础注重办事效率，不断提高对市场和基层的响应速度，在倡导“马上就办”的同时还要“担当尽责”，而这恰好在国有企业机关的工作过程中满足了该机制的基本要求。综合来讲，一旦在该机制的工作中再代入创新和规则这两个性质，那么国有企业机关的作风建设将会为其健康持续高质量发展保驾护航。

因此，本文研究指出：只要善于抓住改进作风的主要矛盾，找准突破口，切实把面临的形势搞清，把存在的问题找准，把措施对策定实，真正把影响企业机关的各种因素分析透，从而具有针对性和主动性的制定出一系列符合“马上就办，担当尽责”机制的有效措施，那么推动国有企业机关作风建设是势在必得而与时俱进的。