以高质量监督助推企业高质量发展的思考

文｜蔡祥明

（作者单位：中电建生态环境集团有限公司）

从高速增长到高质量发展，是我国经济社会持续健康发展的内在要求，也是全面建成小康社会的必然要求，更是遵循客观经济规律发展的必由之路。高质量发展是企业发展的必然要求，只有高质量发展企业才能做专做优做强，高质量监督是高质量发展的内在要求和有力保障。本文以高质量监督为主题，思考如何以高质量监督助推企业高质量发展，以纪检工作高质量服务，保障企业高质量发展。

一、我国进入新发展阶段的时代背景

“十四五”时期，是我国经济社会发展关键期，更是高质量发展的窗口期和机遇期。高质量发展，就是破解不平衡不充分问题，满足人民群众日益增长的美好生活需求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们要胸怀“两个大局”、牢记职责使命，强化责任担当，不断加强学习，提高政治本领，提高调查研究能力，提高攻坚破题能力，提高科学决策能力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

在此背景之下，企业高质量发展是必然要求，高质量监督是高质量发展的内在要求和有力保障，高质量发展，是新时代对纪检工作提出的更高要求，纪检监察必须站在为党和国家事业发展高度，统筹全局，心怀天下，忠诚履职、勇于担当，自觉将决策和部署转化为推动纪检监察工作更上新台阶的有益实践、转化为纪检监察工作高质量发展的探索和突破。以高质量监督推进高质量发展，把高质量发展作为纪检监督工作的第一出发点，实现从无到有、从有到优、从优到强的提升，以纪检工作的高质量服务保障企业高质量发展。监督保障、忠诚履职、保驾护航，既是纪检部门的基本职责，也是服务高质量发展的有效路径。

二、以高质量监督助推企业高质量发展的思考

（一）聚焦高质量发展主题，确保党中央决策部署落到实处

一是带头践行“两个维护”。在今后很长一个时期，高质量发展是全党全国必须抓紧抓好的工作。纪检机关作为政治机关，纪检干部作为监督保障工作队伍，更加要带头聚焦高质量发展主题，带头深入学习贯彻新思想，带头抓好落实争当表率，在本企业内找准切入点，聚焦主责主业，精准有效发挥监督，强化监督保障执行，促进完善发展作用，确保党中央确定的路线方针政策在本企业落到实处。作为纪检干部，必须把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，作为一切工作的出发点与落脚点，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚定思想意识，践行职责使命，勇于担当，敢于作为，为高质量发展点燃激情、释放活力、贡献能量。

“两个维护”，不是光喊口号，更要入脑入心。国有企业要把坚决做到“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，把助推企业高质量发展作带头为践行“两个维护”的实践检验，一切听党的，坚决跟党走，坚持党的绝对领导，坚持党建引领生产、党建融入生产，将党的优势全面转化为企业发展的核心优势，形成高质量发展的最大优势，把党的绝对领导，全面融入本企业治理的各个经营管理环节，以党建为引领，确保企业健康稳健发展。

二是强化政治监督。监督推动企业党委进一步发挥把方向、管大局、保落实作用，紧盯管理薄弱环节、腐败问题易发多发环节，将统筹推进疫情防控和经营发展作为政治监督重要任务。督促企业加强党的领导，加强党的基层组织建设，形成“第一议题”制度，将专题学习新思想、习近平总书记系列讲话精神作为“第一议题”，推动学习常态化、制度化。督促党委认真履行“两个责任”，党委自觉履行管党治党主体责任，纪委认真履行监督责任，协助党委抓好管党治党责任。

三是抓好日常监督。工作越是吃劲，监督越要到位；监督越是有力，工作越有成效。国有企业要坚持稳中求进总基调，坚持稳妥有效，坚持实事求是、依法依规，坚持惩前毖后、治病救人方针，不断建立健全作风建设制度体系，强化制度执行力，制定实施方案和境外专项治理方案，督促建章立制，堵塞制度漏洞。以零容忍态度严在日常、抓在经常，坚定不移整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风。把监督融入日常、做在经常，坚持抓早抓小、防微杜渐，监督于问题未发之时。

（二）一体推进“三不”机制，为本企业改革发展营造良好环境

不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”不是彼此割裂的三个阶段，而是相互作用、相互融合的有机整体。必须打通三者内在联系，坚持惩和治两手抓、两手硬，做到惩中有治、治中有惩，惩治同向发力、同步推进，实现标本兼治，确保不变色、不变质。

作为国有企业，要坚持把一线作为锤炼干部的主战场，把现场变为“战场”，作为检验党员领导干部的“考场”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，一体推进“三不”理念，将“三不”理念、思路、方法贯穿整个监督执纪全过程，使正风肃纪反腐与本企业改革发展内在要求相适应，为企业营造风清气正的发展环境。一方面，持续加强制度化规范化建设。督促党委强化“三不”体制机制建设，加强纪委内控制度建设，将监督执纪与完善管理、促进治理、助推高质量发展等工作贯通起来，深化标本兼治。另一方面，始终保持惩防兼治高压态势。聚焦本企业重点领域、关键环节，严查采购招投标、财务资金、项目管理等重点关键领域，加强办案安全管理，落实监督检查、执纪审查各工作环节安全责任，确保不发生安全事故。深化以案促学、以案促改，通过典型案例通报等方式，以案释德、释纪、释法，发挥警示教育作用，把纪律的刚性约束转化为日常习惯和自觉遵循，督促建章立制，堵塞制度漏洞。

（三）探索和完善“1+N”大监督工作格局，提升监督效能

一是完善“1+N”大监督工作格局。突出全局性、系统性监督理念，通过压实业务部门职能监督、推进自下而上的民主监督，探索巡察上下联动的方式方法，有效整合党内监督、业务监督、综合监督等多种监督资源，提升监督效能，汇聚监督合力，健全监督体系，不断探索和完善具有本企业特色的“1+N”大监督体系。二是强化业务监督筑牢首道防线。业务监督是指业务部门在业务工作中充分发挥业务监督作用，把好第一关，守好进门口，做好关键环节，及时做到抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态。

（四）坚持围绕中心，主动服务大局

只有坚持围绕中心，主动服务大局，提供坚强有力的纪律和作风保障，以高质量监督助推高质量发展，监督工作才能找到实处和落脚点。一方面要正确认识监督，带头自觉接受监督，形成良好政治生态。主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧。另一方面，要不断创新监督方式方法，监督保障执行、促进完善发展。监督无处不在，需要做实做细。可以通过下沉督导，开展“党建+安全”“党建+质量”“党建+防疫”等，融入生产经营工作；通过前往廉政教育基地，组织参观学习，强化警示教育等形式，让党员干部知法畏法、洁身自好，让党员干部对遵纪守纪形成日常习惯与自觉遵循；预防干部带“病”提拔、带“病”评优评先；坚持对新任干部廉洁谈话，筑牢廉洁自律防线；深化企地联防联控，依托“廉政共建”模式，与地方政府、业主监理单位形成廉政共建格局，打造“共建、共廉、共赢”廉洁共同体，实现纪法贯通、法法衔接。

三、锻造纪检监察铁军，打铁还要自身硬

作为政治机关，纪检监察更应自觉把政治建设摆在第一位，贯彻落实新思想和系列指示批示精神与重要讲话精神，成为践行“两个维护”的模范示范机关。

一是打铁还要自身硬。必须以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，时刻绷紧政治纪律和政治规矩，经得住清苦，守得住底线，抗得住考验，管得住自己。二是依法依规履责。有权力就要有担当，有担当就要有责任，要进一步依法依规履责，纪检监察机关监督别人，更要自我监督。三是锻造纪检监察铁军。要加强学习，以党的新思想武装头脑，用党的新理论指导实践，把党的新指示融入工作，建设一支高素质、能力强、有担当、敢作为的纪检监察铁军，以纪检监察工作高质量服务保障发展高质量，确保党和国家各项决策部署在本企业落到实处，确保全面从严治党向纵深发展。

心怀“国之大者”，深耕纪检监察。以高质量监督助推高质量发展，结合点还有很多，需要努力地工作还有很多，关键是要有以上率下、正人先正己的品质和胸怀；关键是要有滚石上山、爬坡过坎的决心与魄力；关键是要有不松劲、不停步、再出发的心态和状态。持之以恒、久久为功，真正以高质量监督服务保障企业高质量发展。