推动“智慧党建”提升基层党建工作质量

文｜戴 钰

随着信息技术的发展，现代信息技术在推动人类生产方式改变的同时，对企业基层党建工作也提出了新的要求，也为党建工作扎根基层带来了新的机遇与挑战。习近平总书记指出，要“学会通过网络走群众路线”，利用信息技术激发基层党建工作活力，大力推动党建工作“智慧化”创新发展，是当前党建工作面临的重要课题。

推动“智慧党建”可以发挥网络扁平化管理和全链接优势，把一个企业的所有基层党组织和数以万计的在岗党员凝聚在同一平台，还能把所有员工纳入党建信息化平台覆盖范围，满足差异化需求，更好发挥党建带群建和引领群众、组织群众、发动群众的作用，形成具有企业特色的“智慧党建”云平台。

“智慧党建”建设需求

企业建设基层党组织“智慧党建”，推动企业“互联网+党建”的实践升级，必须突出政治引领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重；必须坚持需求导向，把解决党工团用户所需所盼作为出发点和落脚点；必须强化服务意识，把党工团组织传统优势与互联网技术优势密切结合起来；必须树立数据思维，依托数据实现科学决策、精准管理和个性化服务；必须化优化用户体验，让上平用平台成为一种求和习惯，真正发挥平台价值和优势。

全面提档升级，使平台具有承载力。应用大数据、云计算人工智能、5G 等信息技术，构建起涵盖统一入口、业务中台、数据中台、技术底台、大数据资源池的平台总体架构，以及贯穿其中的安全防护体系和制度保障体系。业务覆盖从基层党建延伸到工会、共青团和统战等工作，建设业务管理、在线考评、智能分析、信息资讯、学习教育、线上活动、交流服务等功能，实现党工团业务在一个平台办理、资源在一个平台共享、数据在一个平台沉淀。

挖掘数据价值，平台具有支撑力。制定数据治理标准，健全数据采集、修改、补录、上报等规范，做到服务五个目标群体：即服务党组总揽全局，动态把握党组织和党员情况以及党建工作现状与趋势；服务党组职能部门业务开展，有效应用党建工作责任制在线考评；服务党委精准把控，建立大数据分析模型，对党组织和党员“精准画像”；服务党支部规范管理，对党支部基本情况、组织生活和重点工作进行智能分析评价；服务工会、共青团组织开展业务，凝聚职工、引领青年。

拓展载体活动，使平台具有吸引力。做强学习功能，丰富线上活动和信息资讯，建立完善积分荣誉等级，发挥积分正向激励作用。牢牢把握平台“姓党为党”定位，开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，按照用户类别，智能推送学习内容，建成24 小时“在线课堂”，建成专题学习教育资源体系，及时上线各类精品党建课程。

“智慧党建”实施途径

强化组织平台推广，不断提升全员参与率。“智慧党建”的推动，可以将企业员工全部连在线上，需要各企事业单位党委对平台推广应用统一领导。一是组织数据录入。在共享人力资源管理系统数据基础上，完善党工团组织和员工信息，做到行政组织树与党工团组树精准对接，协调做好各项费用在线交纳工作。二是开展应用培训。企业可以充分发挥内训师作用，细化培训方案、完善培训教材，分级分类、灵活多样做好全覆盖培训，指导各级用户下载安装手机客户端。组织好平台重点业务功能和通用功能试用，加强针对性指导，使员工尽快熟悉平台业务和功能架构。

深化平台应用，推动党建工作质量提升。坚持“能线上、不线下”，促进党工业务线上线下融合开展。一是运用平台加强组织建设。动态更新党工团组织新增、调整、换届或撤销信息，推进各级组织规范化建设，实现应建必建、应换必换。实时更新用户信息，实现组织关系全面在线转接，确保各级组织人数准、情况明，打造基层党支部工作阵地和职工之家。二是运用平台提高业务效率。扩大“三会一课”、民主管理等功能应用，做好发展党员、共青团推优入党、职代会提案管理等工作，推进线上政务公开；全面推广在线缴费，确保数据准确、及时入账；创新员工身心健康援助、困难帮扶等服务方式，搭建青年联谊渠道。

细化运营管理，不断增强平台活力黏性。紧跟党建工作新形势，着眼用户新需求，抓好内容建设、运营管理。一是持续丰富平台内容。坚持自主开发和精品引进相结合，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、解读党工团制度法规、提升党务干部素质等，丰富学习教育资源。持续推动党建网讯，加快融媒体技术应用，推进音视频内容创新，使平台内容更具时代感吸引力。二是规范平台运行管理。各企业要严格落实意识形态工作责任制，把平台应用要求固化到制度规定中，把平台的推广应用情况纳入党建工作责任制考核评价中，建立内容发布、上传审核、信息报送工作机制，完善平台管理细则。

优化工作保障，确保平台持续安全平稳运行。持续深化对“智慧党建”规律性认识，统筹各方资源保障平台建设和推广应用。一是加快新技术应用。跟踪信息技术应用新趋势，探索利用区块链防篡改可追溯特点，将党工团业务数据上链；依托大数据分析技术完善党建管理指数体系，实现预测分析、动态预警；应用语音识别、传感交互、人脸识别等人工智能技术，提供智慧科技解决方案。二是构建平台安全保障体系。加强安全能力“预防、检测、防护、响应”闭环建设，积极回应业务应用和属地管理部门对数据安全新要求，加强安全风险预判和隐患识别；加强数据存储管理、接口管理，强化身份识别、访问控制，确保数据安全；适应交费模式转变，持续规范线上费用管理，切实保障资金安全。

“智慧党建”推广方向

利用“智慧党建”打造基层党建工作新格局。我党是根据马克思主义建党原则建立起来的政党，与中国人民群众建立了命运共同体、利益共同体、行动共同体关系，产生了以“中央、地方、基层”为基本的组织体系，形成了世界上其他任何政党所没有的党群关系同心圆。在党的组织体系中，基层党组织是党的执政之基、力量之源，正是依靠基层组织体系，我党实现了党的组织和党的工作全覆盖。随着信息技术快速发展，突破“面对面”的禁锢，打造“键对键”的结合，推动“智慧党建”穿越时空的限制，有效扩展了基层党建工作范围。坚持利用“网上互动”，紧密联系群众，实现线上和线下双覆盖。在党员的带领下，使更多的群众参与进来，不断提高平台使用覆盖面，形成“纵向到顶、横向到边、纵横交互、全面覆盖”的基层党建工作新格局。

利用“智慧党建”更新基层干部队伍新技能。新时代基层干部队伍建设最大的挑战是党员干部学网、懂网、用网的能力建设，干部如果不懂互联网，就无法在信息时代有效展开党建工作。党的基层干部作为直接帮助群众的有力武器，要清除面对信息时代的“网络恐慌”问题，将“智慧党建”发挥出最大效力。一方面，党员干部要充分利用“智慧党建”走好“网上群众路线”，形成“打开窗口、全程代理、一站式服务”的党员服务群众工作作风。另一方面，打破传统思维，向互联网思维转变，积极主动适应信息化新要求，持续提高对“智慧党建”的驾驭能力、对“互联网+党建”的把握能力、对舆情舆论的引导能力、对网络安全的维护能力，打造高质量基层干部队伍。

利用“智慧党建”发挥基层党支部新作用。党支部是党组织的“神经末梢”，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。基层党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。针对企业员工群众分布较广、流动性较强等特点，要充分利用互联网这个最大云平台，抓好基层党支部建设。依托信息技术，丰富平台活动载体，将基层党建辐射面由党员扩大到员工群众，让平台成为联系群众、了解群众、为群众排难解纷的有效新途径，切实做到“哪里有党组织哪里就有组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作”，实现党建管理质量全面提升。