军工企业班组安全文化建设研究

闫昭锋 张景亮

（中国航发北京航空材料研究院，北京 100095）

军工企业是我国国防科技的支柱产业，是落实国家安全观的重要基础。军工企业生产过程复杂，危险性较高，安全生产是其永恒的主题。安全文化建设在安全生产中具有突出的地位和意义，是保证企业安全生产的“重要法宝”之一。班组作为军工企业最基层的执行单元，是军工企业最基础的组织形式。班组成员是安全生产的直接主体，直接接触生产过程中的各种危险有害因素，是各种安全事故发生的主要群体。因此，对军工企业而言，班组是事故预防和控制的前沿阵地，建设具有军工企业特色的班组安全文化对企业安全生产管理标准化体系建设和保证军工企业的安全生产具有重要意义。

一、加强班组安全文化建设的必要性

（一）班组安全文化建设是职工实现自我安全管理的需要

“人因”作为“人-机-环-管”事故系统中的四大因素之一，在安全生产和事故防控中发挥着重要作用。但仅仅依靠被动的“要我安全”的管理模式，“安全”永远无法深入人心，其意义和作用也微乎其微。安全文化建设强调“以人为本”，是沉淀于职工心灵深处的安全意识形态，注重人的道德观念、情感态度等深层次的人文因素。安全文化班组安全文化建设对提高职工的安全素质与修养，主动形成“我要安全”的自我安全管理具有重要作用。

（二）班组安全文化建设是建设军工企业特色安全文化的重要步骤

班组是企业安全管理的前沿阵地，安全生产政策等最终都要落实到班组执行。此外，班组是由职工个体构成的最小群体，安全文化建设可使个体的安全行为和安全思想逐步成为群体的安全行为规则和安全思想形态，进而为班组全体成员所接受和遵循。班组成员之间相互规范，相互监督，有助于实现班组整体的安全目标，增强事故防控能力，维持良好的安全绩效。班组安全文化建设是建设企业安全文化的重要步骤，对初步建设具有行业特色的“个体-班组-企业”组织体系分级的企业安全文化具有一定意义。

二、班组安全文化建设的四个层面

班组安全文化是多层次的复合体。为了建立具有军工企业特色的班组安全文化，本文从物质安全文化、制度安全文化、精神安全文化及领导层安全文化四个层面对班组安全文化建设进行了探索和实践。

（一）物质建设——班组安全文化的实体

物质安全文化是安全文化的实体，物质安全文化的目的是实现人-机-环系统的本质安全性。为了实现人-机-环系统的本质安全性，本企业从工艺过程、设备操作过程、作业环境等三方面进行班组物质安全文化的建设。

在工艺过程方面，军工企业生产工艺过程复杂，对班组员工来说，工艺过程的本质安全化要求班组员工熟悉物料、原料的性质，能够正确控制物料和原料的各项参数，明确操作过程中的各种步骤、方法、措施和规定。比如，加强班组员工对危险化学品安全技术说明书（MSDS）的认识和了解，避免现场MSDS的缺失或不全。

在设备操作过程方面，军工设备往往是些复杂的精密机械，因其本身的特殊性，各种设备设施本身可能因其设计、制造、安装、运输或材质等问题，客观上存在导致事故的可能性。因此，制定班组设备危险点清单和班组设备设施台账，定期在班组开展风险辨识活动，建立本班组设备设施危险清单和相应控制措施，并及时更新，以保证设施设备的本质安全性。

在作业环境方面，环境对劳动生产过程中的劳动者具有重要影响，要保障人的安全行为，必须创造安全健康的环境，使人-机-环更加协调合理，从而增强人的安全行为。为保证作业环境的安全性，制定班组环境因素识别评价表、危险源和环境因素评审表，对班组各个时态的作业活动场所的环境因素，如水体、气体、噪声、辐射、土壤等进行评价，并及时将评价结果上传至技术安全环保管理平台进行及时更新。班组制定5S考核细则，每月进行考核打分，具体内容为：明确责任分区，责任人每日清扫责任区；作业现场文明整洁，无乱扔废弃物、地面无积水、无卫生死角；通道通畅，通道线、定置线清楚规范、无破损；仪器设备完好，无积尘、积油；仪器、工装、模具、物料等物品分类准确，定置管理；产品放置区标识清楚，物品存放有保护措施，工装架分类摆放，设备、零件、工装无锈蚀损坏；柜内物品分类清楚整洁有序、标识清晰等。

（二）制度建设——班组安全文化的标准

为了提高班组安全管理水平，企业制定了颇具特色的班组安全管理制度，如班组安全建设管理档案制度、班组安全建设星级考评制度等，以及班组安全可视化看板等。

班组安全建设档案对班组基本信息、班组安全知识包、班组安全管理过程等做了详细记录和规范，让班组安全管理有章可循。其中，班组基本信息包括班组人员基本信息、班组员工安全生产承诺书、班组员工管理责任区及职责三部分，将班组工作职责落实到人，建立班组安全生产责任制。班组安全知识包中除对班组长、班组安全员、班组员工的权利义务进行了详细规定外，还依据职业健康安全环境方针，制定了适用班组的安全生产管理制度、安全生产劳动纪律、作业指导书、班组台账、应急预案目录清单和班组安全培训资料等，让班组各成员工作有据可依。班组安全管理过程包括班组安全培训及活动记录、班组人员劳动防护用品佩戴标准及领用记录、例会及班组长检查记录、班组安全奖惩记录等，将生产过程中涉及安全的各个事件以班组为单位进行详细记录和留底。

班组安全建设星级考评制度是依据班组安全建设星级评价标准对班组安全基础管理、安全教育培训、有无安全生产事故、管理创新等几个方面按照相应水平进行合理打分，对每个班组的安全水平进行年度星级考评，并依据星级水平对班组成员进行相应奖惩，切实提高班组集体荣誉感，增强班组成员的安全素养。

班组安全可视化看板是将班组安全组织结构图、相关安全责任人联系电话、班组主要设备介绍、危险源分布图及预防控制措施、班组安全承诺、员工家属安全寄语等主要安全信息在班组的显著位置张贴，以提醒本班组员工安全作业及外来人员相关安全注意事项等。

（三）精神建设——班组安全文化的灵魂

精神安全文化建设的目的是提高班组成员的安全意识和安全思想。本企业从应急、间接和超前安全保护意识三个方面对班组精神安全文化进行建设。

在应急安全保护意识方面，本企业针对危险点及危险作业制定并实施了相关应急处置方案，每半年演练并评价，对班组潜在的可能出现的事故或紧急事件进行识别，对突发事件制定相应措施，对应急准备、演练和响应进行有效控制，确保事故事件发生后应急处置和救援工作的有效实施。

在间接安全保护意识方面，本企业定期开展班组安全教育培训，对新员工、转岗、复工、异地外场、从事“四新”人员进行安全教育培训。并以班组为单位，采用试卷考核或实操考核的方式对培训效果进行评估，使班组每位员工尽可能地熟知掌握安全知识并认真执行。

在超前安全保护意识方面，本企业充分利用警示标语、横幅、电子屏幕、微信等形式，开展丰富多彩的班组安全宣传教育，帮助班组成员克服自身侥幸心理，树立超前防范意识，使超前安全保护意识在日常工作中成为自然。

另外，班组每月组织不少于2次的班组安全活动，主要内容有安全经验分享、事故案例学习、岗位安全技能比拼、危险源辨识、应急处置方案演练、安全合理化建议评比等。

（四）领导层建设——班组安全文化的关键

班组长是企业基层一线安全生产的第一责任人，是班组安全文化建设的关键，其对安全生产认识的程度、安全生产的指导思想和安全决策起着重要作用。

对班组领导层安全文化建设，要明确班组长安全生产职责，发挥班组长带头模范作用。班组长要认真执行安全管理规章制度，具体布置安全工作，落实安全责任。定期组织开展班组隐患排查，对事故隐患进行整改上报。定期召开班组安全会议，组织开展安全活动，落实安全管理各项工作内容。

班组长作为安全生产中的一线指挥员，是班组员工之间的桥梁与纽带，在企业生产和安全管理中起着承上启下的作用。因此，只要抓住班组长，就等于抓住了班组安全文化建设的关键，只有发挥好班组长的作用，才能把班组安全文化贯彻落实到每一位班组成员心中。

三、结语

班组安全文化建设是推动企业安全文化建设最基础、最根本、最有效的环节，只有将安全文化牢牢扎根于基层，使安全文化深入人心，企业才能进入良性的发展轨道。因此，必须大力推进军工企业班组安全文化建设，把安全文化建设的重心深入到生产一线，让班组成员树立正确的安全观念，认同军工安全文化。只有这样，才能真正实现军工企业的长治久安。