项目周转材料管理分析

中铁十一局集团城市轨道工程有限公司 李帝辰

一、对施工企业现场文明施工、标准化、企业文化、成本管控影响因素分析

（一）开展周转材料管理的机构、制度不健全

企业形象是企业内外对企业的整体感觉、印象和认知，是企业状况的综合反映，人们通过企业的名称、商标、产品特点等等而建立起对企业的总体印象。

施工企业因施工项目分布各地，在执行的现场文明施工及标准化上，若没有企业制定的一套规章制度及产品，或仅有制度规范而没有监督落实的专业管理机构，仅依托当地建设单位的标准来执行，往往会导致每个项目的现场文明施工各异。除了企业名称和企业商标能分辨是该企业的项目外，没有全面地彰显企业形象、更多地展现企业实力。

（二）管理不精细、不规范导致创效不显著

从目前施工企业周转材料管理现状来看，大部分企业还是偏向于将可周转使用的物资材料由项目自己采购、使用及处置，项目完工后通常是折价处理甚至把周转材料直接当废料处理，质量好一点的转到下个项目使用，对周转材料的系统管理太粗犷，从而导致项目文明施工达不到要求，企业的形象降低，企业的效益也会流失。

二、周转材料管理创效的有效措施

（一）深化专业，管理组织构架系统化

企业要设立专业的周转材料管理机构、减少管理层次、保证精干高效、责权对应，促进经济效益的提高，负责企业周转材料集中管控，既要做好项目保供，也要协助企业对项目周转材料使用情况进行监督和通报。同时根据区域项目的分布情况，合理设立存储仓库。

周转材料管理必须做到全覆盖，横向讲是覆盖到企业每个项目；纵向讲是纳入管理的周转材料种类不局限于传统定义的周转材料。凡是不构成工程实体、能“动”的材料都要“转”起来，并按照周转材料的要求去管理，特别是钢结构件、如施工围挡、临时护栏、灯架、钢筋存放托架等，要做到通用材料周转化，周转材料标准化，标准材料模块化。

（二）顶层设计，夯实基础管理制度化

制度是管理的基石和保障，要实现有效的管理，必须首先建章立制。如《周转材料管理办法》中需明确周转材料管理的范围、管理的机构及职责、计划的报送及方案的调配、周转材料的来源及维保、周转材料的验收及退还以及费用的收取标准等。《周转材料限额发料及限时移交专项办法》中需明确项目对材料使用时间及数量的要求，严格控制浪费及占用资源情况。通过制度流程，进一步界定企业-周转材料管理机构-项目部三级管理权责，业务操作性上为周转材料集中管控打好基础。还有一些辅助类的管理制度，如：《周转材料标准化手册》确定各类材料的采购制作标准、使用、退还标准等，《仓库保管手册》确定各类材料收发及储存相关要求，《资金使用管理办法》确定周转材料管理过程中的收支存等相关要求，《周转材料维保工艺流程汇编》明确材料退场后如何通过维修、打包等使其达到再次利用的标准。

（三）固化模式，促进业务流程规范化

建立“三权”分离的管理机制，产权在周转材料专业管理机构，使用权在项目，企业负责监督协调，形成产权、使用权、监督权“三权”分离，又相互制约的管理机制。

统一标准，实行资源集中，包括统一材料设计标准、集中采购、集中调拨配送、集中回收储存、集中翻新整修、集中报废处置、集中货款支付。标准设计是提升材料周转的前提，采购整修是开展材料周转的基础，物流运输是材料周转的配套保障，成本核算是周转材料考核目标。

达到过程管理“三化”目标，即业务流程信息化、场地仓储标准化、内业资料规范化。

（四）整合资源，开源节流成本集约化

周转材料管理创效要开源节流一起抓，一是整合供应商资源，通过公开招标或竞争性谈判的方式与供应商签订战略合作协议，集中采购，以量换价，对配件数量种类复杂的材料，如配电箱，推行菜单式采购，价格由箱体、配件材料费、安装辅助费三部分组成；二是整合物流资源，物流运输根据不同车型，按吨公里分短途、中途、中长途、长途四个区间报价，多装多受益，促使运输单位多装，避免因装不满车而造成费用增加的现象；三是控制维保劳务成本，由于维保工序杂、多，很多单项劳务费没有市场参考价，可按照总价包干、工序细分原则，将每项工序单价细化，让工序验收对照模板一条条梳理，对质量和劳务成本管控都有操作性。

（五）参与策划，制定目标

企业为了更全面地掌握新中标项目的经济运行情况，往往会在项目上场前期对该项目下达指导性成本计划，确定项目责任总成本目标，从而更好地对其进行动态控制。周转材料管理同样如此，周转材料管理机构在新项目上场后，要参与新项目周转材料策划，收集项目信息，对各类周转材料规格型号、进场时间、退场时间、需求数量、材料来源等方面综合考虑，并制定周转材料总需求计划调配方案，再根据《周转材料管理办法》中规定的租金单价，确定项目周转材料方面的责任成本，在项目实施过程中实时跟进项目施工信息，实时更新项目周转材料调配方案，合理做出调整，将项目总责任成本中周转材料成本的偏差降到最小或作出相应的调整，更利于项目完成总责任成本目标任务。

（六）限额发料，动态纠偏

为加强周转，提高材料利用率，周转材料管理机构不仅要根据项目周转材料策划制定的总需求计划调配方案，还需要制定针对性的《周转材料限额发料及限时移交专项办法》对项目材料供应总量限额、按月分批实施。同时，制定定额参数，明确材料在使用过程中的周转库存系数，既要保障项目正常使用，又要约束项目不能挤压太多材料，造成资源浪费。明确周转材料退场的时间节点及租金动态收费标准，将移交时间与租金标准挂钩。同时根据项目工程进度安排，按季度定期编制调配方案，加强与项目对接沟通，了解项目工程进度及关键材料使用的时间节点的变化，对调配方案动态管理，使方案落实更加科学、经济。

（七）定期核算，及时索赔

周转材料管理机构每月需对项目损坏及丢失报废的材料，严格按照《周转材料租赁合同》中约定的赔偿单价进行索赔。租赁单价参考市场可略低于市场；丢失赔偿按当前采购价的110%执行；报废的周转材材料按原值的80%办理赔偿。强管、严赔，确保企业资产不流失。

（八）集中处置、网上竞拍

经评审确实不能再回收利用的周转材料，通过网络竞拍，公开、透明、规范处置废旧余料，获得较为理想的经济收益。

（九）信息管控，强化监督

一是要求项目统一安装地磅配套物料验收系统，实时监控各项目地磅是否处于“正常”运行状态，发现“异常”及时处理。

二是利用“钉钉”“企业微信”设置审批流程，保证业务处理及时。

三是利用企业办公系统，掌握企业周转材料使用分布情况，为科学调配提供决策数据。信息系统全面推广使用，确保企业各项周转材料业务更加便捷、规范、有效。

（十）查漏补缺，不断改进

周转材料的管理需要不断分析、总结。

一是定期召开周转材料分析会，对项目的需求计划、调配供应、现场管理、结算索赔、成本收益等情况进行全面评议，找准周转材料管理过程中的不足，有针对性加强管控。

二是实施供应商分级管理，定期对供应商进行评审，重点对战略合作的重要集采资源，定期召开供应商座谈会，及时反馈供应商信息，帮助供应商改进供应服务质量。

三是优化周转材料资产结构，定期组织周转材料设计标准评审，改进材料工艺，定期梳理不良资产，按要求报批后淘汰。

四是合理调整周转材料规格匹配比例，减少库存闲置；如钢支撑活络头、长节和短节一般都是组合使用，现阶段项目需求的各节占比是多少，合理增加某几种规格的，能让使用率达到最大。

三、结语

综上所述，随着国家创新大发展，施工项目精细化管理的深入，周转材料管理管理创效成为企业降本挖潜的重要手段。影响项目周转材料创效的因素有很多，要健全制度，制定标准，强化管控，加大投入，增强服务。总之，一切管理围绕着标准化、精细化、信息化、规范化的目标不断追求和探索。

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周转（引证解释）

1.运转，运行。清无名氏《西调·天空云净》曲：“年去年来，循环周转，能有几日耍笑欢娱？叹浮生空自忙。”

2.企业的资金从投入生产到销售产品而收回货币，再投入生产，这个过程重复进行，谓之周转。《清史稿·兵志十一》：“前曾督饬局员及洋匠矿师，续估用欵，以为能销货周转，不致再有增加之欵。”清张肇熊《各处宜亟兴工厂以救民穷议》：“及开工制物，反以资本不敷周转，而致竭蹶万状。”茅盾 《子夜》二：“碰到我们厂家一时周转不来，想去做十万八万的押款呀，那就简直象是要了他们的性命。”

3.指个人或团体的经济开支调度的情况或物品轮流使用的情况。

4、生态学名词。

周转是生态系统中生物量产生与消失的轮回过程。生态系统中生物不断吸收环境物质和能量，同化为生物量；但同时又不断死亡和分解还原，使生物量减少、消失。在一定时间阶段（如一年）中，新加入的生物量（以数量或重量计，也可以氮磷等营养元素计）占总生物量的比值称为周转率。生物寿命短的周期快、周转率高。例如现有200个体，每天增加10个个体，则周转率为0.05（或5%）。周转率的倒数称为周转期，上例周转期为20天，表示现存生物量完全更换（周转）一次需20天时间。