探究工贸企业的安全生产标准化建设

邬腾酣

摘 要：本次研究以工贸企业作为研究主题，选取与其生产安全密切关联的安全生产标准化问题作为研究对象。具体论述中，先对当前工贸企业发展中的安全生产标准化建设现状做出简要说明，然后从标准化建设的角度，对其主要特征做出描述;并以此为基础，阐述现阶段促进工贸企业安全生产标准化建设的主要举措。

关键词：工贸企业;安全生产;標准化;建

在企业生产中，安全是保障生产效益的首要条件。近年来，我国一些地区的工贸企业发生了几起“粉尘爆炸”事故，给企业安全与社会安全造成了较大的负面影响，随后各地纷纷加强了企业生产安全管理，同时，工贸企业在企业治理阶段，也逐步实现了安全生产标准化的建设。

1 工贸企业安全生产标准化建设现状

近年来，在工贸企业治理过程中，我国出台了关于工贸企业安全标准化建设管理的相关文件，为了贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》与《安监总局监会财政部关于印发安全生产责任保险实施办法的通知》，各省份也相继推出了对应的企业专项安全管理暂行办法。其中包括了执法部门的“全面排查、开展检查、督促指导、加强值守”与企业组织的“自我管理、自我检查、自我评价”与“书面报告撰写、提交自评报告与申请考核”等内容。尤其是纳入了工贸企业“信用公示、扣分修复”等“手把手指导”措施。其中，“信用分类监管”根据A、B、C、D的级别划分，既确保了工贸企业安全生产标准化建设，也使得工贸企业在安全生产方面获得了有效管理。

2 工贸企业安全生产标准化建设特征

从主要特征方面观察，现阶段的工贸企业安全生产标准化建设，重点集中在系统性控制管理层面，因而囊括了工贸企业安全生产责任制度、管理制度、操作规范等全要素内容。其方针明确要求做到“拉网式安全大检查、认真开展自查自纠、加强化学品使用安全管理、提高从业人员安全意识”。因此，可以将其主要特征概括为“法制化、规范化、系统化”，并进一步将其集中到“标准化”的显著特征上。以宁波市为例，当前的工贸企业安全生产标准化建设，要求以《宁波市应用急管理局关于在全市使用化学品的工贸企业中开展拉网式安全检查的紧急通知》为准，先进行为期一月的拉网式大检查，然后，再逐渐将其转化成常态化的安全生产监管。

3 工贸企业安全生产标准化建设中存在的问题

由于工贸企业治理过程中，对现行安全生产标准化缺少深度分析，在实际的建设过程中，也暴露出了“现有安全管理体系与安全生产标准化体系不相融合的现象”，造成了安全生产标准化建设完成后的运营矛盾或阻碍。另一方面，安全生产标准化体系要求在完善化的制度规范条例与指标化的评估考核机制并行模式下，匹配性设置相应的人力资源与设备资源，因此，投资范围相对广泛，投资成本相对较大，所以，一些企业在节省成本的情况下，往往会选择二手设备，通过业务外包或原有的安全管理方案，为企业的进一步安全生产标准化建设后的运营隐伏了诸多风险。所以，需要做进一步的分析，寻找与其企业发展相适应的管理模式。

4 工贸企业安全生产标准化建设举措

4.1 制定对应的安全生产责任制度

根据现阶段工贸企业在安全生产标准化建设方面的现状观察，首先应该在安全生产责任制度方面做进一步的强化。具体建议以企业结构为准，从各个部门出发，划分出清晰的、权责分明的安全生产职能与职责;并通过制度规范条例设置的方法，将“权--责--利”统一到安全生产责任制度之内，真正做到“横向到边，纵向到底”，形成平行管理与垂直管理之间的有效匹配，进而完善当前的安全生产责任制度。另一方面，在制度规范条例的落实层面，应该积极的将相关安全生产责任，逐级进行分解式处理，使安全生产职责落实到“企业--车间--班组--各岗位”。这样，有利于制度规范条例与实践的统一，也能够使工贸企业安全生产标准化建设，转化成企业内部的安全生产管理内容。

4.2 细化相关的安全评估考核指标

当前工贸企业的安全生产标准化建设完成后，存在新体系与旧体系之间的矛盾，因此，需要借助新体系的《意见》、《通知》、《紧急通知》等文件中的内容，设置各项考核指标与评分制度，积极推行一系列的安全评估考核指标细化措施，从而使工贸企业在实际的安全生产标准化体系运行中，在制度规范条例方面，将条例的具体内容与相关指标进行对应，也在评估考核机制方面，建立起一套与安全生产标准化体系相一致的评估考核机制。具体而言，在安全生产评估机制方面，应该注重每一项生产的具体内容，并将其细化到具体操作步骤之上，进而在每个步骤中设置对应的考核指标;这样，就能够使安全生产责任制度的落实，通过评估机制加以考核与监管。其他的监督机制、激励机制，也可以按照细化相关评估考核指标的方法，做进一步的精细化处理。目前，大多数工贸企业运用细化指标方案获得了成功，也取得了较佳的效果。因此，建议各工贸企业认真分析相关文件的内容，积极的“因企业制宜”，为自身量身打造相适用的安全评估考核体系。

4.3 明确各个生产环节的安全规范

现代工贸企业的产品生产制造与传统时期存在较大差异，它运用现代工业产业链思维，进行了“产品设计、材料运输、生产加工、订单处理、批发销售、零售”多个生产环节，因此，在实际的安全生产标准化体系之下，要克服传统时期只以“材料运输与生产加工”两个重要的环节为主的安全生产管理习惯;在原有基础上，增加所有环节的安全生产标准化管理。建议在现阶段，各工贸企业先对自身的各个生产环节中的安全规范进行明确划分，进一步以指标化为主导，实施各个环节的制度规范条例细化与评估考核机制细化处理，进而为其实现全面的安全生产标准化管理提供基础内容。然后，再通过安全生产责任制度与评估考核体系的一体化模式，做进一步的修正与完善，构建一个完整的产业链安全生产标准化管理体系。

4.4 实施安全生产管理的专题培训

工贸企业的安全生产标准化建设，虽然属于客观层面的制度建设与机制建设，但是其内容的实践主体是工贸企业的法人及其所有员工。所以，为了有效的完成这一建设，并使其落实到实际的安全生产管理之中，则需要采用现代企业管理思维与管理方案，凭借企业内部的人力资源管理部门，进行专题分析，针对安全生产管理的各个方面制定专业知识与管理技能密切对应的培训课程，从而借助培训措施，建设一支业务能力强、管理效率高的安全生产标准化管理人才队伍。另一方面，建议在专题培训的过程中，积极吸收工贸企业的档案管理经验，为参与培训的个体建立完整的“人才档案”，并使其各项能力得到充分分析;这样能够为进一步的安全生产标准化管理操作，提供“专项生产，专项匹配人才”的路径。另外，这种人力资源管理方法，可以使企业与员工之间获得共同成长，并借助对人力资源潜能的深入挖掘，提升企业本质上的竞争能力。

4.5 建设安全生产标准化管理信息系统

经过“互联网+企业管理”的改革后，工贸企业已经完成了信息化管理系统的建设。因此，在这种基本条件之下，建议将安全生产作为专题研究对象，将它单列出来，运用项目管理的办法，建设一个全面、完整的安全生产标准化管理信息系统。在信息系统与设备之间的安全关联方面，可以通过增加传感器进行预警设置;在信息系统与人之间的安全关联方面，则可以通过安全生产责任制度与评估考核体系进行落实。

5 结束语

总而言之，工贸企业生产的安全可靠性，是保障其经济效益的重要指标之一。在中国总体经济发展体系框架之下，若要进一步促进工贸企业在竞争日益激烈的全球市场中脱颖而出，依然需要在安全层面积极进行标准化建设。结合以上分析可以看出，安全生产标准化既牵涉到系统性的安全管理制度的完善，也需要在常规化的安全评估考核机制方面进行精细化的指标设置，从而运用现代化的管理思维与管理方案，为其安全生产保驾护航。建议结合我国工贸企业发展现状，积极推进标准化的专项措施研究，为其竞争能力的增强提供可靠基础。

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