物流管理1+X证书制度试点的运行逻辑与实施探索

周建军 张锦惠

摘要：1+X证书制度是新时期我国对职业教育的顶层设计，物流管理职业技能等级证书是首批纳入1+X制度试点的证书，承载着推动物流职业教育三教改革的重任。实施物流管理1+X制度试点必须理清1+X的内涵，明晰物流管理1+X的运行逻辑，在此基础上开展专项培训和课证融通，提升物流职业人才供给力。

关键词：物流管理;1+X证书制度试点;运行逻辑;专项培训;课证融通

中图分类号：G718    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2020）12-0016-05

2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）提出职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位。“职教20条”是国家在新时代对我国职业教育发展的重新设计，是办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图。“职教20条”第六条提出启动1+X证书制度试点工作，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。1+X是“职教20条”的重要改革部署，是承载了多项职教改革工作任务的全新制度设计。

2019年4月，教育部、国家发改委、财政部、市场监管总局四部委联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案的通知》，提出启动“学历证书+若干职业技能等级证书”试点工作，标志着1+X证书制度试点开始落地。

2019年6月，教育部职业技术教育中心研究所发布《关于首批1+X证书制度试点院校名单的公告》，确定首批六个试点证书，批准试点院校355所，物流管理职业技能等级证书成为首批试点的六个证书之一。

一、1+X的内涵

（一）一个概念

高等职业教育具有高等性和职业性的双重属性，学历证书和职业技能等级证书正是这两种属性的有力体现。1+X就是学历证书+职业技能等级证书，其中“1”凸显教育功能，德智体美劳全面发展，夯实学生可持续发展的基础，“X”凸显职业功能，对“1”进行强化、补充和拓展，拓展就业本领与促进生涯发展，彰显职业教育类型特色。“1”和“X”的关系不是简单相加，而是相互融合[1-2]。

（二）两个主体

1+X制度的实施需要依赖培训评价组织和院校两大主体。其中，培训评价组织由教育部进行招募，并进行动态管理，其主要职责是制定职业标准和开发证书、教材资源开发、培训考试站点建设与管理、考核颁证等。物流管理职业技能等级认证的培训评价组织是中国物流与采购联合会;职业院校的主要职责是参考相关要求将证书内容融入课程教学，优化课程设置与教学内容，对专业课程未涵盖的内容组织专门培训。

（三）三大目标

微观层面，1+X制度以“X”的开放性对接学生发展的多样性，积极引导鼓励学生规划好自己的成长计划和职业生涯，有助于促进学生就业与发展[3];中观层面，1+X制度的实施将引领职业院校推动教材、教法改革，确保职业院校人才培养过程紧密对接产业需求[5];宏观层面，1+X制度的实施将提升职业教育质量和人才供给力，提升职业院校吸引力和整体办学质量，为经济发展培养大批“大国工匠”。

二、物流管理1+X的运行逻辑

物流管理1+X的“X”是指由中国物流与采购联合会颁发的物流职业技能等级证书，是物流从业人员能力和水平的证明。为更好地实施和落地物流管理1+X制度，需要理清物流管理1+X的构成要素，把握职业标准、考核大纲、教材资源等的特点及相互之间的关系（如图1所示）。

（一）物流管理职业标准

《物流管理职业技能等级及要求》（以下简称“职业标准”）由培训评价组织中国物流与采购联合会牵头、行业头部企业及多所大专院校参与制定，于2019年7月对社会公布并征求意见，它是整个物流管理1+X证书制度试点实施的基础。纵向来看，职业标准将物流职业分为初级、中级和高级三个层级，并确定了每个层级的职业功能、工作内容、知识和技能要求。横向来看，职业能力要求由四个板块构成，分别为一般要求、初级要求、中级要求和高级要求，其中一般要求不分级别，是所有从事物流职业的员工都应该具备的基础素质，如应具备职业道德、职业安全和环保认知，应具有物流和供应链的基本理论知识等;初级要求包括物流市场开发与客户管理、仓储与库存管理、运输管理、配送管理、数字化与智能化五个模块;中级要求在初级要求的基础上增加了物流成本与绩效管理的知识和技能要求;而高级要求又在中级要求的基础上增加了供應链管理相关知识和技能要求，职业标准的递进关系如表1所示。

作为整个1+X制度运行的基础，职业标准确定了教材开发、考试大纲的编写内容，是物流职业教育的“指挥棒”。但职业标准不是静态的，它随物流产业模式变更和技术升级进行动态调整，即不断将新技术、新工艺、新模式、新设备等体现“四新”的内容融入其中，使标准开发、教材修订、大纲调整、课证融通形成周期性循环，使物流职业教育紧跟产业发展变化。

（二）物流管理1+X考核大纲

物流管理职业技能等级证书不同层级对应不同的考试大纲，把握考试内容和考试形式对于开展专项培训及书证融通具有指导意义。

在考试形式上，物流管理1+X考试包括基础考核、综合应用考核、实操考核三个阶段，分别考查学生对物流基本知识的掌握情况、应用知识解决物流实际问题的能力、利用信息化手段进行物流业务操作的能力，考试时间分别为90分钟、60分钟、10分钟。不同于以前的物流师认证考试，物流管理职业技能认证考试强化了对知识运用和物流业务操作能力的考核。

以中级为例。考试大纲覆盖了职业功能的十个模块，按考试分值的大小排序，权重最大的模块依次为物流市场开发与客户管理、运输管理、仓储与库存管理、物流成本与绩效管理，如表2所示。这与通常认为物流核心课程为仓储、运输、配送不同，物流职业教育需要从企业实际需求的角度开设课程和安排学时。