在一体管理中发挥中心幼儿园的引领作用

山东省青岛西海岸新区珠海中心幼儿园 高海霞

《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出了“重点发展农村学前教育”的目标，而实现这一目标的措施之一是要“充分发挥乡镇中心幼儿园对村级幼儿园的示范、引领、带动作用”。为整体提升学前教育发展水平，深化以“五统一”为主要内容的镇村幼儿园一体化管理模式，真正形成以中心幼儿园为轴心、以村办幼儿园为“扇面”的一体化规划和发展格局；以“示范+特色”“薄弱+精细”为切入点，园与园之间通过优势连接、功能互补，最大限度地积聚、整合和统筹幼儿园教育资源，形成办学理念、教学资源、教科研成果共享机制，发挥中心幼儿园教研、培训、指导和课程开发的龙头辐射作用。

青岛西海岸新区珠海街道办事处现有幼儿园31所，其中公办幼儿园12所，民办幼儿园19所，各幼儿园课程实施情况不一，相当数量的民办幼儿园教育教学质量不高、聘任教师门槛过低、教师的专业素质不够，且大部分民办幼儿园不能提供幼儿教师专业学习与继续教育的支持性条件，严重影响了民办幼儿园的规范有序发展。为尽快改变这一现状，我处积极探讨以中心幼儿园为主体，实施一体化管理下的生活教育课程，全面提升公、民办幼儿园的课程实施水平。

一、一体管理为导向，明确课程实施责任

1.成立幼儿园课程领导小组

为贯彻实施“政府统筹、分级管理，教育部门主管、有关部门分工负责”的管理体制，办事处成立了由中心园园长、幼教辅导员、骨干教师组成的幼儿园课程领导小组，正确决策、强化指导，为公、民办幼儿园课程实施营造良好环境。

2.成立幼儿园课程工作小组

在领导小组的具体领导下，成立了由公办、民办幼儿园园长、教研组长及备课组长组成的幼儿园课程工作小组，成员具体分工、责任到人，具体负责对民办园的课程实施质量、教师培训、日常手把手指导等工作，积极引导和支持民办教育的良性发展。

二、一体管理求规范，健全课程实施制度

1.制定完善《珠海街道公民个人办幼儿园管理办法》《生活教育课程》

带领全体园长及骨干教师学习并认真研究《3～6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园一日活动指导意见》，在此基础上，进一步完善课程内容，切合本园实际完善各园一日活动，推动各幼儿园课程的有效实施。

2.建立评价指标体系，进一步提升民办幼儿园办园质量

建立公办、民办幼儿园的课程实施、总结评价和督查机制。我们采取日常抽查与定期考核相结合的方式，建立“周考核制度”及“月评价制度”，将过程性考核与终结性考核有机结合，对各园课程实施的效果进行评估，针对其薄弱环节面对面、手把手地指导，同时积极肯定并鼓励各幼儿园学习中心幼儿园的特色环节。

三、一体管理求质量，提升课程实施水平

建立并完善《“珠海办”学前教育机构管理办法》《“珠海办”学前教育一体化管理实施方案》等一系列管理制度，公、民办幼儿园统一管理、统一指导、资源共享。

1.统一课程管理

针对民办幼儿园使用的教材五花八门、各树一帜的现象，我们对其做了规范，以下发的《珠海街道办事处教材使用有关规定》为准统一使用省编、市编教材、《珠海中心幼儿园生活教育课程》，制止了乱办班、乱订教材的现象；同时制定完善了《课程管理制度》《课程实施反馈制度》，各民办园统一参与制定课程方案构建，在实际使用中不断调整与完善。

2.统一人员培训

针对民办幼儿园管理封闭、年轻教师居多、专业素质不高的现状，为民办园教师搭建成长平台，将师资队伍情况登记备案、纳入全体教师培训体系中，参与区、处组织的各类培训，同时在认真分析民办园师资情况的基础上，逐步建构处、片、园三级课程实施培训网络。

另外，尽可能多地给民办园教师提供学习机会，我们及时安排民办园园长、教师参加暑期举办的“青岛市骨干园长、教师培训班”“优秀幼儿园观摩”等活动。截至目前，约有160人参加了区级以上的培训。公办、民办幼儿园日常业务互动、园长培训及会议、骨干教师集体教研活动、新教师培训磨课、开放日、讲评课等日常教育教学活动和幼儿园管理活动互相邀请参加，人人参与，彼此之间相互学习、共同成长。

3.统一课程实施水平评估

统一制定幼儿园评估标准，通过听、看、查、谈、议、测等形式，对公办、民办幼儿园每月进行一次集中评估。“听”是听取园长汇报、深入课堂听课；“看”是观看幼儿园园容园貌、一日活动组织；“查”是查阅幼儿园的教学管理、课程实施、家长工作及幼儿全面发展终结性评估资料等；“谈”“议”是与教职工及家长座谈，了解幼儿园的课程实施情况以及征求教职工和家长对幼儿园发展的意见和建议；“测”是测评幼儿的整体素质与发展，了解幼儿的身心和能力发展情况。通过这一系列举措了解各园课程实施的现状、存在问题和内在潜力，找到课程改革的突破口，为建立以评估为手段的规范化教学管理制度打下基础，为现代幼儿教育教学活动质量的提高搭建科学、实效的平台。

四、一体管理求发展，深化课程实施内涵

1.资源共享，互帮互助

以公办幼儿园为中心按区域划分为石桥片、东新村片、辛庄片、孟家庄片、王家楼片共五个片区，每个片区辐射带动5所民办幼儿园，指导各园课程内容贴近幼儿的生活经验和生活实际，使幼儿园教育生活化，逐步形成以公办幼儿园为示范和指导点，辐射、引领周边民办幼儿园共同发展，实现互助、共赢的和谐发展局面。如民办热电幼儿园属于辛庄片区，在中心幼儿园的带动下，该园从环境创设到活动组织等方面都有了较大的改观，且2015年晋升为“青岛市示范幼儿园”，还有2名教师展示了区级公开课。

2.扬长避短，共同发展

办事处下辖19所民办幼儿园的办园水平各有所长、良莠不齐。根据幼儿园的课程实施水平，我处将幼儿园分为一级、二级、三级三个等次。

一级幼儿园是青岛市市级示范园以上的幼儿园。这部分幼儿园课程实施整体水平突出，具有示范、引领作用，我们则每学期给他们定任务、出成果、勤展示，帮助他们深化课程研究，凸显办园特色。

二级幼儿园是园所条件受局限、保教质量水平较突出的幼儿园。这部分幼儿园具有较强的课程实施积极性，非常重视保教质量的提高，具有发展潜力；中心园派骨干园长及教师蹲班，一对一指导、传授经验，给园长、教师提供外出观摩学习的机会，转变观念，不断提升幼儿园的办园内涵。

三级幼儿园是办园条件和保教质量相对较差的幼儿园。帮助这些幼儿园分析其存在的问题，合理制定幼儿园可持续性发展规划，手把手地针对性指导，逐步提升幼儿园课程实施水平。

通过发挥一级幼儿园的示范作用，提升二级幼儿园的办园水平，促动三级幼儿园打破安于现状的思想，使得各民办幼儿园办园质量在原有基础上逐步提高。