精准扶贫视域下湘西少数民族村落体育治理研究

（吉首大学 湖南 吉首 416000）

前言

2013年习总书记在湘西考察时，第一次提出“精准扶贫”的指示精神。同时，湘西少数民族地区也是湖南省决战贫困的“主战场”。目前湘西少数民族村落村民缺乏强烈的体育健身意识，村落体育资源相对缺失，缺少良好的村落组织，阻碍了村落体育治理成效。在精准扶贫理念下，要将体育发展与少数民族村落治理有效融合，改善湘西地区少数民族村落体育治理成效。

1、研究对象与方法

1.1、研究对象

以湘西少数民族村落体育治理现状为研究对象。

1.2、研究方法

（1）文献资料法。

本文通过查阅、汇总目前有关精准扶贫、乡村治理和少数民族体育的研究文献、信息报道，完善理论研究基础。主要途径为：中国知网、万方数据平台等数字文献；湘西州政府门户网站、湘西网相关报道信息；图书书籍、期刊杂志。

（2）田野调查法。

本文针对研究主题，对湘西州乡村的原生态体育项目和少数民族传统文化、村落管理者进行田野调查，深入了解湘西少数民族村落发展状况，获取新鲜研究数据。通过实际了解，探究村落体育治理存在的实际问题，提出解决对策，强化研究结论的客观性。

（3）实地访谈法。

为充实文献研究结论，全面客观了解湘西少数民族村落体育治理现状，本文使用实地访谈法，深入湘西州各乡村村落，开展实地走访、电话访谈和微信互动等多种活动，对乡俗文化研究专家、各乡镇、村寨人员进行访谈。通过汇总访谈结论和相关建议，形成实质性建议。

（4）数理统计法。

采用spss for windows 17.0软件包建立数据库，运用数理统计方法对湘西少数民族体育项目、村落体育组织等发展状况进行研究。

2、研究结果与分析

2.1、湘西少数民族村落体育治理现状

（1）湘西少数民族村落村民参与体育的态度。

通过实地访谈，湘西少数民族村落体育治理大多仅在民族节庆活动时发挥作用。在农闲或日常生活中，少数民族村落村民往往通过看电视、打牌等方式代替体育运动。在运动意识方面，多数村民认为“参与农业生产就是体育锻炼”，由于村落农民的生活消费处于较低层次，影响了村民参与体育消费的积极性和主动性。在精准扶贫背景下，要及时改善湘西少数民族村落村民的体育健身意识，积极完善体育资源，为村落体育治理提供基础。

（2）湘西少数民族村落村民参与体育运动的项目内容。

湘西少数民族众多，在武陵山特殊的自然生态和人文习俗环境下，湘西少数民族村落形成了区别于现代体育的民俗体育项目，比如，高脚、苗鼓、陀螺、和舞龙等等。此类体育运动项目对技术规范和体育场地要求较低，尽管不属于现代体育项目，但仍是少数民族村落最重要的体育项目，在村落体育治理中发挥了重要作用。在重大民俗节庆期间，传统民俗体育活动仍是村民最重要的文化娱乐项目。

（3）湘西少数民族村落体育组织管理状况。

湘西少数民族村落组织体育活动时，除了少数村民自发参与体育运动，大多体育活动仍然依赖民族活动、节庆习俗和大众信仰、宗族“权威”等形式来开展。目前多数民族村落尚未形成完善的体育组织网络，未能充分发挥体育公共服务职能。在精准扶贫进程中，地方文体局积极培养农村体育骨干，并通过培训的方式向湘西少数民族村落输送社会体育指导员。但由于目前尚未面向村、寨一级开展社会体育健身骨干培训，多数村落仍然缺少专业的体育骨干，村落体育治理活动基本依赖村干部、体育教师和村内有威望的人来组织开展，影响了村落体育活动质量。

（4）精准扶贫进程中湘西少数民族村落体育治理状况。

在推进精准扶贫进程中，中国农民体育协会、湖南省农民体育协会、州县教体局等单位共同努力，在武陵山区积极开展农民体育健身，为村民脱贫脱困贡献了重要的体育力量。通过与文旅企业协作，积极挖掘少数民族体育资源，建设体育特色小镇，大大优化了村落农村公共体育服务机制。通过完善农村体育健身器材，大大丰富了村民的体育文化生活。但在体育器材实际应用过程中，由于缺乏良好的管理制度和维护机制，加上社会化力量参与不足，影响了村落内体育器材的有效管理、维护和完善应用。

2.2、湘西少数民族村落体育治理问题分析

现阶段，湘西少数民族村落尚未形成完善的、现代化的体育管理机制。大多数村落尚未配备充足的体育指导员，体育活动仍然以传统的民族活动、节庆习俗为主，与“现代治理”精神存在较大差距。通过对湘西少数民族村落体育治理现状进行系统化研究，可以看到，村落体育治理主要存在如下问题：

（1）缺乏强有力的村落体育组织。

体育组织是组织体育活动高效、常态化开展的基础，也是提升村落体育治理能力的关键。但湘西少数民族村落普遍缺少完善的体育组织和体育骨干，影响了村落体育质量。同时，由于村落组织缺乏统一管理和发展，民俗体育文化的传承空间不断缩小，多数民俗体育项目缺乏新的传承人，濒临消失。

（2）缺乏完善的体育设施资源。

完善的体育设施资源是村民参与体育活动的重要保障，也是推动村落体育治理活动系统化开展的重要基础。在精准扶贫政策推动下，村落体育健身器材得到了一定程度的补充，但由于缺乏良好的管理、维护常识，体育器材设施利用效率不高。在体育组织经费保障方面，目前多数村落体育活动经费主要依赖政府公共财政支出，缺少良好的企业赞助和村民自发投入，村落体育发展缺乏持续动力。

（3）缺少社会化力量的积极参与。

在村落体育治理进程中，社会化力量参与程度明显不足，村落体育活动缺乏良好的推广载体。湘西少数民族村落体育治理需要用现代化思维来推动，从活动组织、资源整合到文化传承，都需要充分发挥现代村落体育组织的引导作用。特别是在“文旅融合”背景下，湘西地区少数民族村落的体育项目应该从“体育旅游产业”出发，实施产业化建设，拓展传统体育活动发展空间，激发村落体育治理活力。

（4）缺乏良好的体育健身氛围。

目前多数村民缺少良好的体育健身意识和正确的锻炼认知。部分村民将体育运动与农事活动相混淆，对体育活动仍停留在传统认识。由于对现代体育的竞技精神和健身意识缺乏充分了解，影响了村落体育运动的有效推广和普及。此外，缺乏良好的体育消费习惯。多数村民尚未能形成应有的体育消费理念，在体育技能学习、体育设备采购和参与体育活动等方面，缺少积极性。

3、结论与建议

3.1、结论

通过对湘西地区少数民族村落体育治理状况进行实地调查，可以看到该地区有着丰富的民族体育资源，在精准扶贫进程中，湘西地区充分利用资源优势，把握扶贫政策的扶持机遇，积极补充乡村体育健身资源，挖掘和整理乡村体育文化，基本上适应了乡村治理现代化的发展需要。但湘西地区少数民族村落体育治理也表现出一些问题，亟待治理。因此，在决战贫困进程中，要加快湘西地区少数民族村落体育组织建设，提高组织运行效能，充分发挥相关组织在承担村落体育活动、整合民俗体育资源、传承民族体育文化、协助开展村民健身活动等多种功能，积极拓展村落内传统体育资源发展空间，全面提升少数民族村落体育治理能力，助力湘西广大乡村顺利“脱贫”。

3.2、建议

（1）完善村落体育组织建设，提高体育治理能力。

村落体育组织是主导湘西少数民族乡村体育治理活动的关键主体，针对目前湘西乡村少数民族体育活动开展进程中主体 “缺失”的问题，要重视体育组织建设，推进相关组织的体育活动筹备能力、体育活动运行水平和体育赛事体系化、品牌化建设，提高村落体育组织的服务能力和实际影响力。要加强体育组织建设，积极鼓励村落形成由村民主导的体育协会，补充村落体育组织力量。重视体育组织内部沟通机制建设，完善信息沟通流程，构建良好的村落体育发展生态，充分发挥村落体育组织在“精准扶贫”进程中的体育力量。

（2）加快村落体育资源整合力度，完善体育资源。

在优化村落体育治理机制进程中，要充分重视做好湘西少数民族村落现有体育资源的整合工作，通过将村落内传统民俗体育文化、自然生态环境和宗族“权威”的多方资源相融合，充实村落体育力量。要重视传承少数民族村落的传统体育文化，完善传承机制，加大资金筹集力度，提升对广大村民的文化保护意识。要加快村落体育资源整合力度，积极培养和建设乡村体育治理人才队伍，拓展体育项目的发展空间。

（3）提高广大村民健身意识，优化体育治理环境。

在全面推进“精准扶贫”政策以来，湘西少数民族村落大众生活水平得到显著改善，对体育运动的参与认知也更加成熟。但长期以来，村落大众缺乏对体育运动的价值认识，加上体育基础设施相对薄弱，影响了体育治理活动的有效开展。因此，要重视改善村民对体育锻炼的正确认识，尝试引导大众积极参与体育消费，营造良好的村落体育文化。要充分发挥多种媒介的教育优势，积极宣传现代体育意识，改善村落体育治理环境。

（4）吸引多方力量参与，激活村落体育发展活力。

在精准扶贫视域下，湘西地区少数民族村落体育资源既是乡村治理的重要内容，也是发展乡村产业，实现精准脱贫的重要途径。通过发挥湘西乡村优美的自然生态优势，充分利用乡村体育项目的民俗文化资源，制定相关扶持政策，吸引市场化企业参与村落体育产业发展，充实村落体育发展活力。要充分发挥政府相关部门的公共服务能力，通过采用社会化购买服务、加大资金倾斜力度等多种方式，扶持村落体育组织发展，全面提高乡村体育治理能力。