浅谈习近平总书记在庆祝澳门回归20周年大会上的重要讲话

青海

【背景材料】

2019 年12 月20 日，习近平总书记在庆祝澳门回归祖国20 周年大会上发表重要讲话，深刻总结“一国两制”在澳门的成功实践和重要经验，对澳门发展和“一国两制”事业提出殷切希望，意义深远。讲话彰显了中央坚持“一国两制”方针不动摇的坚定决心，彰显了中央必定会把香港、澳门两个特别行政区管治得更好的制度自信。随着“一国两制”制度体系不断完善，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽。

习近平总书记指出，澳门回归祖国20 年来，澳门特别行政区政府和社会各界人士同心协力，开创了澳门历史上最好的发展局面，谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。习近平总书记在讲话中总结了澳门“一国两制”成功实践的4 点重要经验：始终坚定“一国两制”制度自信，始终准确把握“一国两制”正确方向，始终强化“一国两制”使命担当，始终筑牢“一国两制”社会政治基础。习近平总书记还对澳门发展提出了4 点希望：坚持与时俱进，进一步提升特别行政区治理水平；坚持开拓创新，进一步推动经济持续健康发展；坚持以人为本，进一步保障和改善民生；坚持包容共济，进一步促进社会和谐稳定。

习近平总书记强调，香港、澳门回归祖国后，处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政，用不着任何外部势力指手画脚。中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石，我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务！

【考点链接】

一、从《经济生活》角度分析

1.贯彻以人民为中心的发展理念。习近平总书记希望，澳门坚持以人为本，进一步保障和改善民生。要积极回应市民关切，着力解决住房、医疗、养老等方面的突出问题，更加关注对弱势群体的帮助和扶持。

2.坚持创新、共享发展理念。习近平总书记指出，特别行政区政府团结带领社会各界人士，积极探索适合澳门实际的治理方式和发展路径，相继提出“固本培元、稳健发展”“全面提升澳门社会综合生活素质”“传承创新、共建和谐”“同心致远、共享繁荣”等施政方针，集中精力发展经济，切实有效改善民生。

二、从《政治生活》角度分析

1.维护国家安全、荣誉和利益是每一个公民义不容辞的职责。习近平总书记指出，广大澳门同胞以主人翁意识，自觉站在国家整体利益和澳门根本利益的立场上考虑问题，把成功实行“一国两制”“澳人治澳”高度自治作为共同使命，并把这一担当同实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系在一起。

2.坚持对人民负责的原则。习近平总书记指出，坚持以人为本，进一步保障和改善民生。要坚持发展的目的是为广大市民创造更加美好的生活，采取更加公正、合理、普惠的制度安排，确保广大市民分享发展成果。

3.依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。习近平总书记指出，澳门回归祖国20 年来，以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善。自觉维护行政长官权威，确保以行政长官为核心的行政主导体制顺畅运行。特别行政区民主政治有序发展，澳门居民依法享有的广泛权利和自由得到充分保障。

4.坚定制度自信，维护制度权威。习主席的讲话彰显了中央坚持“一国两制”方针不动摇的坚定决心，彰显了中央必定会把香港、澳门两个特别行政区管治得更好的制度自信。

5.坚持群众观点和群众路线。习近平总书记指出，民生福利水平显著提升，免费教育、免费医疗、双层式社会保障等一系列政策惠及全社会，澳门居民获得感、幸福感越来越强。

6.独立自主是我国外交政策的基本立场。独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。习近平总书记在重要讲话中强调，香港、澳门回归祖国后，处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政，绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化具有多样性。习近平总书记指出，澳门回归祖国20 年来，社会保持稳定和谐，多元文化交相辉映。回归前治安不靖的状况得到迅速扭转，澳门成为世界最安全的城市之一。政府和市民、不同界别、不同族群保持密切沟通，社会各界理性表达各种诉求，形成良好协调机制。中华文化传承光大，多元文化异彩纷呈。

2.不同民族文化之间相互借鉴、相互交流。澳门是中西文化交流融合的代表之作：粤式点心、葡国菜等中西美食荟萃，岭南风情旧居、葡式老建筑和现代化高楼交相辉映，不同族群在澳门和谐相处，无处不展示着多元文明的魅力。

3.培育和践行以爱国主义为核心的中华民族精神。习近平总书记指出，要坚持和弘扬爱国爱澳核心价值，广泛凝聚共建澳门的社会共识。要加强社团建设，充分发挥众多爱国爱澳社团在政府和市民之间的沟通桥梁作用。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.想问题、办事情必须要充分发挥人的主观能动性。习近平主席在重要讲话中指出，澳门回归祖国20年来，澳门特别行政区政府和社会各界人士同心协力，开创了澳门历史上最好的发展局面，谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。

2.认识是在实践基础上不断丰富发展的过程。上个世纪80 年代初，邓小平同志等老一辈领导人提出“一国两制”伟大构想。30 多年来，“一国两制”实践取得的成功举世公认。当然，“一国两制”的制度体系也要在实践中不断加以完善。

3.实践是检验认识的真理性的唯一标准。习近平总书记指出，事实证明，回归以来的20 年是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期。

4.学会系统优化的方法。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民守望相助、携手共进。

5.事物发展是前进性和曲折性的统一。习近平总书记指出，意志坚定，从不为一时之曲折而动摇，从不为外部之干扰而迷惘，善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇，乘势而上，在融入国家发展大局中实现自身更好发展。

6.坚持具体问题具体分析。习近平总书记指出，在维护国家整体利益的前提下，灵活制定、实施适合本地经济社会发展的政策，印证了“一国两制”的强大生命力和优越性。

【创新训练】

1.当前，澳门经济以博彩业和旅游业为主，产业相对单一。下一步，我们要把握好“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等黄金机遇，乘势而上，开拓进取，不断丰富澳门发展内涵，促进产业多元化发展。这说明发展澳门经济必须（ ）

①放到国家发展战略中

②必须进一步实行对外开放

③调整产业结构的优化升级

④驱动创新发展战略

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.特别行政区行政、立法、司法机关坚持把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，坚守“一国”原则底线，自觉维护中央权力和基本法权威。下列关于澳门特别行政区享有高度自治权的理解正确的是 （ ）

①特别行政区拥有独立的司法权，与中央无关

②特别行政区的自治权不受中央管理

③特别行政区享有一定的外事权

④特别行政区的外交和国防事务属中央人民政府管理

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

3.面对世界百年未有之大变局，面对澳门内外环境新变化，习近平总书记要求，澳门特别行政区新一届政府和社会各界要站高望远、居安思危，守正创新、务实有为，在已有成就的基础上“推动澳门特别行政区各项建设事业跃上新台阶”。其中“居安思危”所蕴含的哲理是（ ）

①矛盾双方在一定条件下相互转化

②事物是运动变化的

③矛盾双方的对立统一是不可分割的

④量变达到一定程度会发生质变

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

4.阅读材料，完成下列要求。

20年来，澳门各界准确把握“一国”与“两制”的关系，自觉维护中央对特别行政区的全面管治权，自觉维护中央权力和基本法权威，在维护国家整体利益的前提下，灵活制定，实施适合本地经济社会发展的政策，在小小的桌子上唱出精彩的大戏，印证了“一国两制”的强大生命力和优越性。随着“一国两制”制度体系不断完善，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽。

根据材料，运用唯物辩证法整体与部分的关系，分析说明祖国内地与澳门如何实现共同发展、共同繁荣。

【参考答案】

1.B “把握好‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设等黄金机遇”说明澳门的发展必须放到国家发展战略中，①入选；“促进产业多元化发展”说明澳门发展要调整产业结构的优化升级，③入选；对外开放和创新发展战略材料中未涉及，排除②和④。故本题选B。

2.D ①中“与中央无关”的说法有误，排除；特别行政区享有高度自治而不是完全自治，特别行政区的自治权接受中央管理，排除②；③和④对特别行政区享有高度自治权的正确理解。故本题选D。

3.A 本题考查的是矛盾的同一性。“居安思危”只能是矛盾同一性引出的思考，不能从斗争性的角度考虑该题。因为，“安”在一定条件下可以转为“危”，所以，才提出了“居安”要“思危”，也体现了事物是变化发展的；题干未涉及矛盾的对立及量变，排除③④。故本题选A。

4.（1）整体影响部分，这就要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局。澳门各界准确把握“一国”与“两制”的关系，自觉维护中央对特别行政区的全面管治权，自觉维护中央权力和基本法权威，维护国家整体利益。

（2）部分影响整体，这就要求我们充分发挥部分的作用，搞好部分，使整体功能得到最大的发挥。在维护国家整体利益的前提下，灵活制定，实施适合本地经济社会发展的政策，在小小的桌子上唱出精彩的大戏。随着“一国两制”制度体系不断完善，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽。