河南跨境电商发展对策研究

雷琳

【摘 要】近几年来，跨境电商作为经济发展的重要推动力，受到国家和各级政府的广泛重视。文章分析了河南跨境电商的发展现状和存在的问题，提出了河南跨境电商在众多利好政策下，要想抓住机遇，谋求发展，必须从加大政府支持力度、加强监管、大力培育本土企业、重视人才引进与培育、跨境电商自我完善5个方面努力的建议。

【关键词】跨境电商;发展;对策

【中图分类号】F724.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）11-0183-03

1 河南跨境電商的发展现状

近年来，河南省大力推动跨境电商发展，取得了显著成效。首先，河南省在全国首创了“电子商务+保税中心+行邮监管”的“秒通关”监管模式，是海关总署在全国推广的“郑州蓝本”。其次，河南省跨境电商连年保持高增长，发展势头迅猛，并直接推动河南外贸屡创新高。2016年河南省跨境电商交易额达到768.6亿元，比2015年翻了一番，助推河南省进出口首次进入了全国十强，带动河南省电子商务交易额突破1万亿元。2017年河南省跨境电商交易额为1 024.7亿元，同比增长33.3%，位居全国前列。2018年河南省跨境电商交易额为1 289亿元，成为国内跨境电商标杆。跨境电商拓宽了企业进入国际市场的路径，助推“河南制造”更便捷地走出国门，为河南省外贸转型升级和经济发展提供了新动力，培育了新动能。

2 河南跨境电商发展中存在的问题

经过几年的崛起与快速发展，河南跨境电商取得了有目共睹的成绩，但也存在一定的问题，具体情况如下。

2.1 国内外知名电商云集，本土跨境电商发展不容乐观

河南省拥有的交通优势和政策优势，使境内外多家跨境电商纷纷落户河南，UPS、DHL、新西兰邮政、美国购物网等知名企业在河南省加速布局，菜鸟智能骨干网、阿里巴巴中西部区域跨境电商服务中心、国美全球仓等项目落地建设。但与此相对应的是，河南本土跨境电商的发展尚处于初级阶段，规模较小且良莠不齐。目前，河南省内相对较为知名的跨境电商主要有“中大门”“豫满全球”“万国优品”“保税国际”“通通优品”“世界工厂”“黑蜘蛛”等。但这些本土跨境电商不论从企业规模到品牌影响力再到创新能力都难以与国内其他知名跨境电商相提并论，甚至有些已经成为空壳。

2.2 跨境电商在河南省各地区间发展不均衡

从各项政策和数据显示来看，跨境电商在河南省内各地区间的发展极为不均衡，可以说是郑州市一山独大。这主要是由以下3个方面的原因导致的。

首先，郑州市是河南的省会，经济发展水平和居民消费水平在全省最高，消费者购买能力相较于河南省其他地市要高，对国外商品的需求量相对较大。

其次，近几年跨境电商的利好政策主要集中在郑州地区。国家中心城市、航空港区、郑州跨境电子商务综合试验区等纷纷在郑州落地。其中，河南省政府印发的《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》中更是明确提出了“立足郑州、梯次推进、带动全省”的总体要求。

最后，郑州市交通优势更为明显。如果说河南省是中国的中心，那么郑州市就是河南省的心脏，高铁、飞机、公路等在郑州融会贯通，满足了跨境电商的物流需求。

3 河南跨境电商发展对策研究

“一带一路”倡议背景下，河南跨境电商发展潜力巨大，如何把握良机，取得发展与壮大，进而推动河南外贸乃至河南经济发展，是河南省政府和河南跨境电商企业应该共同努力的方向。

3.1 加大政府支持力度

任何行业的发展都离不开政府的支持，在“一带一路”、跨境电商综合试验区、航空港区、自贸区、国家中心城市等如此利好的大环境下，河南省政府应该进一步加大对跨境电商的扶持力度，将河南跨境电商行业做大做强，做成河南省的强项和招牌。

3.1.1 营造良好的外交环境

首先，除了国家之间要建立友好和平的外交关系之外，河南省政府也要与“一带一路”沿线国家建立良好的外交关系。例如，2017年3月，时任河南省省长的陈润儿带领河南省政府代表团访问新西兰、澳大利亚和泰国，促成16个项目签约，包含跨境电子商务、现代农业等多个领域，此类政府外交可以给河南跨境贸易和跨境电商的发展带来更多的发展机会。其次，在国际贸易中，贸易摩擦、贸易壁垒屡见不鲜，河南省政府应该尽心竭力地帮助河南跨境电商解决国际贸易中产生的纠纷，减少其由于贸易壁垒或者不公平对待造成的贸易损失。

3.1.2 加大金融支持力度

资金一直是制约企业发展的重要瓶颈，因此融资也就成为企业尤其是中小企业经营过程中的一大难题。在人们的认知中，电子商务属于轻资产行业，但相反的，大型电子商务公司属于资金密集企业。融资难、融资贵、渠道窄的难题已经严重限制了跨境电商企业的发展，所以上至河南省政府，下至河南省银保监局，再到各大银行等金融机构，要统一观念和步调，从资金上支持跨境电商的发展，可以为其提供灵活多变的扶持信贷政策，针对跨境电商行业设计供应链金融产品，开辟跨境电商信贷绿色通道等，争取做好全方位的金融支持与服务。

3.2 加强监管，规范发展

为了保证河南跨境电商走上健康规范的持续发展道路，必须加大对其的监管力度，统一管理标准。

3.2.1 加强监管

我国的跨境电商与美国、日本等国家相比起步较晚，企业经营的规范化程度较低，各种问题屡屡出现。许多跨境电商企业不重视中国有关产品标签标识的法规和标准要求，跨境电商的产品造假、偷税漏税、骗补等行为都给国家造成了很大的损失。对此，河南省政府要吸取国内外的管理经验和教训，制定和完善相关标准，统一要求，加强监督。2016年6月，河南省启动跨境电子商务技术规则研究与风险监测中心、跨境电子商务技术性贸易措施研究基地（简称“一中心一基地”）建设。河南省应该在“一中心一基地”的建设过程中，不断推动河南省参与跨境电商新规则的制定，掌握规则、标准、合格评定、实际运行及贸易摩擦解决等方面的制高点和话语权，为河南省在跨境电商领域赢得发展先机，并使河南跨境电商规范发展有据可依。

3.2.2 统一管理标准

促进河南跨境电商规范化发展，必须统一跨境电商管理标准。制定完善的跨境电商行业系列标准，是一个复杂、困难的过程，但标准越明确、越统一，越有利于今后的管理。为此，河南省相关管理部门首先应该对跨境电商企业的包装尺寸、填充物、支付流程等建立明确的标准。其次要统一系统和数据标准。目前，河南省共有保税区3个，其中郑州市有2个，各保税区之间所用的系统不统一给跨境电商企业带来了很大的困扰，建议各保税区之间打通系统，统一数据。此外，今后要提升海关与企业之间数据交换的公开透明度，企業与企业之间数据交换也要制定统一的标准和管理办法。加大监管力度，促进河南跨境电商的规范化和标准化，不仅有利于河南跨境电商的长远发展，而且有利于营造公平、公正的竞争环境，吸引更多优秀的跨境电商到河南扎根发展。

3.3 大力培育本土跨境电商

河南省在引进国内外知名跨境电商方面的工作已经取得了很大的成绩，但培育河南本土跨境电商的工作才刚刚起步，任重而道远。对此，河南省政府应该出台一系列专门的扶持政策，从一个到几个，逐步培养起一批知名本土跨境电商企业。河南省需要了解河南且能够真心实意地为河南谋发展的河南本土跨境电商，不但需要它们把国外好的产品带进来，更需要它们把河南省好的产品带出去。

3.3.1 从资金上支持本土跨境电商的发展

河南省政府一方面可以对通过标准认定的本土跨境电商企业实施财政补贴;另一方面可以成立跨境电商产业引导基金，对发展前景评估价值较高的本土跨境电商企业，通过直接进行股权投资的方式扶持企业发展，解决其初创时期的资金困境。此外，对大中型本土跨境电商企业提供上市优惠政策，通过提供上市补助、上市后税收减免和抵扣等政策，引导河南本土跨境电商企业做大做强。

3.3.2 借助河南省特色、优势产品打造国内知名跨境电商

河南省拥有众多的特色、优势产品。郑州的女裤、安阳的童装、许昌的假发、新乡等地的建筑机械、信阳的茶叶、洛阳的牡丹、鄢陵的花卉、焦作的四大怀药、新郑的大枣等成千上万种名优产品是河南本土跨境电商坚实的后盾，借助这些丰富的产品，走出国门，打造特色知名跨境电商是一条很好的道路。同时，能够带动农民增收，带动河南经济发展。阿里巴巴、京东全球购、小红书、蜜芽宝贝等知名跨境电商虽然都已经在河南开设仓储配送等业务，但它们更多的是将郑州作为物流环节的重要中转点，带领河南的特色、优势产品走出国门、走向世界，还是更多地依赖本土跨境电商企业。

3.4 重视人才引进与培养

任何一个行业或企业的发展，都离不开对人才的需求，河南省跨境电商要想取得稳定、长远的发展，必须紧紧依靠行业人才。跨境电商相关的人才需求可以分为三大类。

3.4.1 政府管理人才

郑州跨境电商综合试验区的建设和河南跨境电商的发展都离不开政府的管理，制定政策、实施监督、多方协调与合作等都离不开政府。政府相关部门在选用人才时，将懂跨境电商、有相关工作经验的人放在需要的、合适的管理岗位上，有利于为河南跨境电商的良性发展提供优质的服务。

3.4.2 行业管理人才

河南本土跨境电商的发展正处于起步阶段，虽然有各种政策利好，但并没有显示出高速发展之势，这其中有一个重要的因素就是企业严重缺乏有经验的管理人才。企业的管理人员尤其是高层管理人员，负责为企业的长远发展做谋划，进行战略布局，没有优秀的高层管理人员，一个企业通常难以做大做强。

3.4.3 行业内专业人才

跨境电商的运行，除了需要传统的融资、财务、人力资源、法律等专业人才外，还需要计算机、电子商务、外语、国际贸易等专业的人才，甚至是复合型人才，也就是我们通常所说的跨境电商专业人才。

关于以上3类人才，其获取途径主要有两种：一是专门引进。这是一种从外部获取人才的方式，一般适用于政府或企业管理人员，尤其是高层管理人员的获取。河南跨境电商处于发展起步阶段，经验丰富的行业人才较少，这时更需要通过外部引进来获取高层管理人员。但通常需要具有吸引力的人才引进政策，例如住房、户籍、高职位、高收入等吸引此类人才。二是内部培育。对于基层工作人员和基层管理人员应该主要采用的是内部培育的方式，这就需要服务于河南省经济的河南各大高校开设具有针对性的专业，培养跨境电商需要的专业人才。

3.5 加强品牌建设，坚持自我完善

国家和河南省的一系列利好政策使得河南跨境电商面临前所未有的发展机遇，如何抓住机遇赢取发展还需要河南省各大跨境电商企业不断地进行自我完善，加强品牌建设。

（1）从态度上，河南省的跨境电商企业要拿出做实业的态度。河南省的跨境电商企业要认识到跨境电商是未来社会的发展趋势，在“一带一路”倡议的深入推进下，跨境电商拥有无限潜力和机会，企业要沉下心来为企业的长远发展做谋划和布局，而不只是热衷于时下时髦的资本运作。只有具有务实的态度，才能踏踏实实、一步一个脚印地把企业做大做强。

（2）从行动上，河南省的跨境电商企业要在品牌建设过程中不断完善自我。虽然从目前来看，河南本土跨境电商整体上品牌知名度不高，发展并不算理想，但机会是显而易见的。河南跨境电商企业要敢想敢干，立足河南，面向全国，甚至跨入世界知名跨境电商行列并不是梦想，关键取决于你是否做足准备，又是否抓住了机会。为此，河南的跨境电商企业需要用长远发展的眼光，对品牌进行塑造和管理。河南跨境电商要想成功打造知名品牌，必须沉下心来做企业，从产品到服务，每一方面都要做到知名品牌的品质，并为企业制定切实可行的品牌发展长远规划。

跨境电商作为新兴业态只是刚刚起航，河南省当前及未来在跨境电商领域具有很强的竞争力和广阔的发展前景。随着我国人民生活水平的提升和经济全球化的发展，相信借助“一带一路”的东风，河南跨境电商一定可以走得更好、更远！

参 考 文 献

[1]杨晓霞.河南省跨境电子商务生态系统的结构分析[J].新乡学院学报，2019（5）：15-18.

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[4]刘朋.跨境电商的运营模式优化研究——以天猫国际为例[D].杭州：浙江工业大学，2017.

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