青海省公路交通事故特点及应急保障体系研究

郑玲 李宝华 达海钰 刘猛

摘 要：结合2013—2016年青海省的交通事故、交通管制、公路形态和车流量等资料，本文首先分析了青海省公路交通事故特点，然后阐述了暴雨、降雪、大风、沙尘、大雾等极端灾害性天气对公路交通安全的危害，最后提出了一些应急保障对策，以供参考。

关键词：青海省;公路交通安全;交通事故特点;应急保障

中图分类号：U491.31文献标识码：A文章编号：1003-5168（2020）32-0118-03

Abstract： Based on the data of traffic accidents， traffic control， highway morphology and traffic flow in Qinghai Province from 2013 to 2016， this paper first analyzed the characteristics of highway traffic accidents in Qinghai Province， and then expounded the hazards of extreme disastrous weather such as rainstorm， snowfall， gale， dust and fog on highway traffic safety， and finally put forward some emergency countermeasures for reference.

Keywords： Qinghai Province;highway traffic safety;traffic accident characteristics;emergency support

全球气候变暖是不争的事实，在气候变暖的大背景下，各类灾害性天气频发，给全球各个行业带来诸多影响[1-2]。交通行业是受气候变化影响比较大的行业，全球各个国家的公路交通均会受到灾害性天气事件的影响。研究发现，气候变化会对交通领域带来特别大的影响，主要是因为近年来气候变化促使极端灾害性天气数量不断攀升，进而给交通安全造成危害;这些极端灾害性天气涵盖暴雨、干旱、高温、海平面上升、冰冻、暴雪、沙尘暴、雷暴等，会引发泥石流、洪涝、雪崩、滑坡等次生灾害，给对航空、铁路、公路以及航海的安全运行带来特别大的影响，还会损坏交通运输设备设施[3-4]。

青海省地处青藏高原的东北部，境内山脉高耸，河流纵横，市州间距离较远，交通主要依靠公路。但与此同时，生态环境极其脆弱，地形地貌和气候复杂多变，降雪、暴雨、洪涝、大风、沙尘等各类气象灾害的出现率较高，这不仅会给人民生命财产和社会发展带来较大影响，还会对公路交通安全构成特别严重的威胁。本文利用2013—2016年青海省的交通事故、交通管制、公路形态和车流量等资料，首先分析了青海省公路交通事故特点，然后阐述了暴雨、降雪、大风、沙尘、大雾等极端灾害性天气对公路交通安全的危害，并在此基础上提出应急服务保障对策，尽可能减少人员伤亡及经济损失，提升交通领域防范极端气候事件的能力。

1 青海省公路交通事故特点

1.1 不同天气类型引发的交通事故特点

通过表1可以看出，造成青海省公路交通事故高发的天气类型从频率最高到频率最低逐次排列，分别是晴天、阴天、雨天、降雪、大风、沙尘、雾，晴天的交通事故发生次数占总交通事故次数的80.30%，这主要是因为在晴好天气，人们开车出行频率高，车流量比复杂天气车流量大，再加上晴好天气司机安全意识有所松懈，极易引发人为交通事故。雨天、雪天交通事故出现次数占交通事故次数的7.13%和1.52%。虽说复杂灾害性天气引发的安全事故不多，但是造成的事故都特别严重，均带来严重的人员伤亡以及财产损失。尤其降雪天气引发的交通事故死亡率和财产损失均很高。

1.2 不同路面情况的交通事故特点

由图1可知，青海省公路路面状况主要包含干燥、潮湿、积水、漫水、泥泞、冰雪以及其他等类型。公路路面状况造成的交通事故中，干燥路面导致的交通事故占比最高，占公路交通事故总数的86.75%;潮湿路面次之，占交通事故总数的9.2%。冰雪路面引发的交通事故占交通事故总数的2.24%。因为冰雪路面通常行车少、车流较小，冰雪引发交通事故的概率事实上是很大的。

2 灾害性天气对公路交通安全的影响

2.1 暴雨对公路交通安全的影响

在对公路交通安全造成影响的气候因素中，暴雨天气是影响最为显著的一类气象因素。调查发现，在雨天驾车的交通事故数量要平常高出大约五倍，降水天气会导致驾驶員视线模糊，路面湿滑，极易因刹不住车而追尾，引发交通事故。特别是夏季短时强降雨容易导致低洼公路积水严重，造成城市内涝，一旦驾驶误入积水较深的路段，那么发动机会进水，不仅会损坏车辆，还会造成交通堵塞，严重时会发生交通事故。例如，2013年8月6日，青海省海东市境内，因为暴雨天气，公路路面湿滑引发三起交通事故，一共造成2人死亡，9人受伤。三起事故具体如下：8月6日15：15，109国道青海省海东市民和县祁连山水泥厂门口，一辆货车与一辆半挂货车发生碰撞，造成两车内6人受伤（重伤2人，轻伤4人）;15：21，109国道青海省海东市乐都区碾伯镇姜湾小学门口发生交通事故，导致1人头部受轻伤;20：42，海东市互助土族自治县西互公路发生一起2死2重伤交通事故。

2.2 降雪对公路交通安全的影响

降雪会对能见度造成不利影响，积雪导致路面结冰，公路湿滑，附着力小、摩擦系数大幅下降，运行中车辆在制动、紧急加速或转弯时，惯性容易造成车辆侧滑、侧翻、旋转，引发交通事故，严重影响公路交通安全。例如，2016年10月28日，青海省多地普降大雪。降雪导致多起交通事故，部分高速公路封闭，多个路段发生大面积拥堵滞留。10月29日上午，西宁南绕城高速公路因降雪发生4起多车追尾交通事故，事故造成两人死亡，南绕城高速公路平安至扎麻隆路段封闭，西宁城区杨沟湾、湟中路、沈家寨、通海路匝道关闭。

2.3 大风、沙尘对公路交通安全的影响

大风、沙尘天气经常会将一些陈旧的交通标识牌刮倒，影响驾驶人的行车判断。此外，受风力作用，同样条件下行驶速度也会比平时更快，制动距离也会因此延长，一旦操作不当，势必会引发安全事故。此外，大风伴随着沙尘天气，还容易导致能见度大幅下降，司机看不清路况，在无法正确判断时引发安全事故。

2.4 大雾对公路交通安全的影响

大雾天气能见度较差，是对交通安全构成威胁的灾害性天气之一。通常情况下，能见度不超过200 m的浓雾便会对公路交通安全造成不利影响，当能见度不超过50 m时，其对公路交通安全的影响更大。大雾天气常常会对驾驶员的视觉和判断造成不利影响，在视线不清、判断失误的状况下特别容易引发交通事故。在大雾天气中，若车辆无法较好地把控车速和行车间距，特别容易造成追尾事故。

3 应急保障措施

3.1 加强灾害预测预报，减轻气候变化给交通运输带来的危害

国家要逐步加大对气象、交通等相关部门的财政支持力度，使其有足够的财力来增加人员、资金以及仪器设备，加强技术培训和交流，从而不断增强对各种气候变化所引起的极端灾害性天气的预测预报水平。同时，要加强与新闻媒体的沟通和交流，强化合作，在灾害发生前及时通过各类渠道发布灾害预警信号，做好暴雨、降雪、大风、沙尘、大雾等容易对公路交通安全构成威胁的天气的预报预警，增加预警信息的覆盖率和影响力，使交通指挥人员和广大驾驶员能够及时获取气象灾害预警信息，了解气象灾害防御手段，尽可能地降低天气变化所造成的交通事故的发生率。

3.2 强化部门联合协作机制

针对气候变暖引发的各类灾害性天气给公路交通安全造成的不利影响，气象部门与交通部门应注重强化部门联合协作机制，积极应对气候变化。双方应结合地方气象灾害实际与公路交通气象服务需求，以暴雨、降雪、大风、沙尘、大雾等影响公路交通安全的災害性天气为重点，按照“全面合作、优势互补”的原则开展业务合作。双方要建立信息互通制度，重点强化应急联动能力建设。气象部门应负责对影响交通运输的天气情况做出预报和预警，并将信息及时提供给交通部门。交通部门主要结合气象灾害预测预警信息，采取积极的应对措施，适时联合向政府有关部门及社会公众发布出行安全提示。气象部门和交通部门通力合作，可以增强公路交通气象灾害防御能力，提升交通领域的气象服务能力。

4 结论

从青海省公路交通事故特点来看，造成青海省公路交通事故高发的天气类型从频率最高到频率最低逐次排列，分别是晴天、阴天、雨天、降雪、大风、沙尘、雾;晴天的交通事故发生次数占总交通事故次数的80.30%，雨天、雪天交通事故出现次数占交通事故次数的7.13%和1.52%;复杂灾害性天气引发的安全事故不多，但是造成的事故都特别严重，均带来严重的人员伤亡以及财产损失。尤其降雪天气引发的交通事故死亡率和财产损失均很高。青海省公路路面状况主要包含干燥、潮湿、积水、漫水、泥泞、冰雪以及其他等类型。冰雪路面通常行车少、车流较小，冰雪引发交通事故的概率事实上是较大的。

暴雨、降雪、大风、沙尘、大雾等极端灾害性天气会对青海省公路交通安全带来不同程度的危害，给交通应急保障服务工作带来极大压力。针对各类灾害性天气给青海省公路交通安全所造成的不利影响，青海省各级气象部门应该不断加强灾害性天气的预测预报，减轻气候变化给公路交通造成的危害。与此同时。气象部门还应加强与交通部门的联合协作，通过双方合作不断增强公路交通气象灾害防御能力，为交通运输安全提供强有力的应急服务保障。

参考文献：

[1]张晓华，高云，祁悦，等.IPPC第五次评估报告第一工作组主要结论对《联合国气候变化框架公约》进程的影响分析[J].气候变化研究进展，2014（1）：14-19.

[2]IPCC.Climate Change 2014：Impacts，Adaptation and Vulnerability[M].Cambridge：Cambridge University Press，2014：57-59.

[3]Schweikert A，Chinowsky P，Espinet X，et al.Climatechange and infrastructure impacts：comparing the impacton roads in ten countries through 2100[J].Procedia Engineering，2014（78）：306-316.

[4]莫振龙.不利气候对高速公路交通安全影响分析及对策[J].中国水运，2013（1）：59-61.