习近平总书记指出,调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功;并进一步强调要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。
新时代,站在新的历史方位,以新的历史眼光审视自身发展,就必须坚持实事求是的态度,拿起调查研究的有力手段,科学有效地解决各种问题。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,天水市中级人民法院将调查研究贯穿全过程,通过调查研究了解民意、掌握实情,着力解决制约审判执行发展的瓶颈问题。
厚积薄发深化运用调研成果
纸上得来终觉浅,觉知此事要躬行。面对新知识新事物的层出不穷,面对新难题,新挑战,天水中院班子成员如饥似渴,毫不懈怠地带头开展调研,厚积薄发,从调查研究中汲取滋养,从调查研究中寻找出登高望远的思想阶梯。
(一)顺势而为,到矛盾最尖锐的地方去调查研究
千里之行,始于足下,新时代新的征程也必须从脚踏实地的调查研究开始。调研研究中,天水中院班子成员密切联系人民群众,从方案、规划、问卷、分析、决策、落实的每一环节着眼于人民群众对司法工作的期待,用刚性需求来定位调研内容,在矛盾最尖锐的派出人民法庭、脱贫攻坚帮扶点、乡村振兴联络点,在庭审现场、家事审判调解室、诉讼服务中心等地方去,倾听民意、收集第一手材料、归纳对司法工作的新期待,让调查研究贴合实情,化解最尖锐的矛盾。
(二)心忧民生,在群众反映最强烈的问题上调查研究
绳短不汲深井,浅水难负大舟,急民所急,谋民之利。天水中院班子成员在调查研究中拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更“心至”,以身作则,蔚然成风地调查研究融合案件繁简分流审判机制改革、健康权纠纷、两个“一站式“建设及运行、基本解决执行难、基层党建、扫黑除恶专项斗争和纪检监察等群众反映最强烈的问题,让调查研究多谋民生之利、多解民生之忧。
(三)术业专攻,在分管工作中下功夫调查研究
闻道有先后,术业有专攻。调查研究中,天水中院班子成员紧密联系工作实际,充分结合主管和分管工作,抓住分管领域老百姓和干警最急最忧最怨的问题;正所谓“蚁穴不填,终将溃堤”,班子成员从细从小,求真求实,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,切实解决新形势下分管领域出现的制约发展、损害人民群众切身利益的“蝇头”问题,以期分管工作蓬勃有序发展。
春华秋实提升审判执行质效
“春发其华,秋收其实,有始有极,爱登其质”。调查研究的目的就是将其果实转化运用,天水中院在主题教育调查研究成果交流会后,对调研报告再深化、再修改、再完善,对问题一抓到底,始终把审判执行质效作为工作重中之重,提升干警审判执行能力,有效地促进主责主业大幅提升。
(一)指导审判执行工作,进一步提升质效
一语不能践,万卷徒空虚。“不忘初心、牢记使命”主题教育中,天水中院调查研究成果显著,共收集39条问题,提出切实对策35条,制定整改台账32册,推动全市法院适应新时代人民群众对司法工作的刚性需求,用新的调研成果指导实践、推动工作,坚定不移贯彻“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法理念,进一步理清发展思路,深化司法体制改革,创新发展“枫桥经验”,苦拼实干,截至2019年10月底,与上年同期比较,全市法院收案增长13.29%,结案增长10.16%;法定审限内结案率99.91%;法官人均结案数82.35件。
(二)紧盯重点任务,进一步巩固成果
举网以纲,千目皆张,天水中院久久为功,坚守维护公平正义的最后一道防线。坚持依法独立公正行使审判权,认真贯彻新发展理念,紧盯当前重点任务,纵深推进扫黑除恶专项斗争,案件繁简分流机制改革,优化营商环境,平安天水建设,巩固“基本解决执行难”成果,坚决兑现向党和人民做出的庄严承诺,始终坚持以人民为中心,充分发挥司法的教育引领功能,把社会主义核心价值观及主题教育调查研究成果有机融入司法办案全过程,不断增强人民群众在司法领域的获得感、幸福感、安全感。
(三)日慎一日抓作风,进一步从严治院
激浊扬清,无欲则刚,法院队伍责任重、掌握权力大、面临诱惑多,纪律作风必须常抓不懈。主题教育以来,天水中院对照党章找差距,针对突出问题,拿出过硬措施,切切实实解决了一些顽疾,但法院干警的作风直接关系到审判机关的形象,关系到司法的公信力,决不允许旧弊刚除,新弊又生,更不允许“劣币驱逐良币”,这就要求将调查研究中形成的纪律作风状况经常性分析研判,结合审务督查、司法作风巡查,持之以恒正风肃纪,严格落实“党建带队建、队建促审判”的工作思路,让干警勤勤恳恳为民,兢兢业业干事,清清白白做人。
相得益彰奋进新时代法院工作
调查研究是谋事之基、成事之道,法律的生命不在于逻辑,而在于经验,经验就来自于调查研究、来自司法实践,这就要在司法实践中调查研究,用调研成果来指导司法实践,让二者相得益彰,共同浸透法律之魂。
(一)研究和司法实践互相促进,形成良性循环
善始者实繁,克终者盖寡。调查研究决不是一劳永逸、一蹴而就的。主题教育中,天水中院把调查研究作为工作切入点,积极服务司法实践的有效途径,形成了调查研究促进司法实践工作机制和班子成员年度带头课题研究制度,用制度机制为长远计,确保调查研究源源不断,切实提高全市法院参与社会治理和治理能力的现代化、智能化、专业化水平,培养造就一支高素质政法干警队伍;用制度机制让调查研究和司法实践互相促进,良性循环,共同繁荣。
(二)回应社会关切,顺应人民期待
法律是正义与善良之术,奋进在新时代,法院工作更好体现善良允正。主题教育中,天水中院始终践行公正司法、司法为民的理念,积极回应人民群众对司法的关切,充分理解当事人对所涉案件的关心,积极推行人性化的司法便民措施,打造两个“一站式”平台,进一步拓展简易程序适用范围,完善小额民事案件速裁制度,加大司法救助力度,更大范围推广“巡回法庭”审判,降低诉讼成本,减轻群众诉累,确保当事人在每一起案件中都是司法明白人。同时,及时收集和反映民声,向有关部门提出司法建议,不断提高人民群众对法院的满意度。
(三)不忘初心,方得始终
念念不忘,必有回响。主题教育中,天水中院把共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命融入法律治理的基本框架,时刻牢记党的领导和一切权力来自人民,坚守审判中心和证据裁判规则,以良好的作风和极大的耐心,加强与当事人的沟通,将辨法析理等工作贯穿审判全过程,在司法理性中化解冲突与矛盾,在司法办案中让人民群众感知司法温度,在司法实践中向社会运送公平和正义,让初心在念念不忘中得以回响。
习近平总书记指出:“回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。”站在新的历史起点上,天水中院更是不忘初心,牢记使命,让调查研究在新时代法院工作中熠熠生辉。