金昌:创新稳岗援企 加快推进复工复产

金昌市在认真做好疫情防控基础上，围绕促进就业出台一系列助企政策，多措并举确保各项稳岗援企政策精准执行、落地落实，做到“三个到位”（工作安排部署到位，增强工作的纪律性和针对性;政策宣传辅导到位，使相关纳税人全面了解政策措施;政策效应分析到位，随时掌握政策措施执行中遇到的困难和问题，及时向上反馈解决困难问题），让全市各类企业对政策“应知尽知”“应免尽免”“应享尽享”，积极助力辖区企业复工复产。

一是加大失业保险稳岗返还力度。出台金昌市《关于落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》，疫情期间不裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;30人（含）以下的中小微参保企业，裁员人数不超过上年末参保职工总数的20%。对今年面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，返还标准按6个月的全省月人均失业保险金和上年末失业保险参保职工人数确定。截至目前，申请稳岗返还的参保企业有38户，涉及1776人，返还金额61.81万元。全市各级社会保险经办机构实行稳岗返还审核、公示、拨付“不见面”线上经办业务，让符合条件的企业都能及时享受到政策红利。针对暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业、非严重失信企业、非“僵尸企业”，加快审核、公示、发放进度，及时预判和适时调控失业保险基金收支运行情况，加强内部监管，防范资金风险，确保失业保险基金收支平衡和安全可持续。金昌市人社局已发布公告，待企业申报、经工信等主管部门审核通过后，及时从失业保险基金结余中拨付稳岗返还资金。

二是充分释放税收优惠政策红利。落实社会捐赠疫情防控物资免征“三税两费”优惠政策，及时落实增值税减免优惠;落实疫情防控人员激励税收优惠政策，为68位新冠肺炎疫情医护人员发放临时性工作补助17.55万元，落实个人所得税减免优惠;为7户企业涉及468.97万元税款申请延期缴纳税款办理审批;为1户企业办理延期申报许可;为全市46户定期定额户进行定额的降低调整;为56户实行定额管理的纳税人办理了停歇业手续;为3户企业落实所得税前一次性列支优惠;为5户企业落实免征18.64万元增值税优惠，有力支持企业复工复产。加强协作，配合省外企业转移企业税收奖励政策落实。关注进口疫情防控物资纳税各项税收政策，配合海关做好税收政策落实;对疫情期间缴纳房产税、城镇土地使用税存在困难企业调查摸排前移，为下一步落实房产税、城镇土地使用税困难减免优惠政策奠定基础;对于受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费企业缓缴养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险费，办理职工参保登记、缴费等业务，缓缴期间免收滞纳金优惠落实工作。扎实开展2月份468户已缴费企业基本情况，掌握了3551条缴费数据，核实已缴养老、工伤、失业等社保费1680万，及时建立企业信息台账，待政策进一步明确后，逐户落实，充分释放政策“红利”。

三是积极保障金融政策落地见效。全面摸排中小企业情况，精准摸排梳理了全市6月底前到期的存量企业客户284户，贷款金额合计33.6亿元。各银行机构对受疫情影响较大、造成经营暂时出现困难或难以按期还款的企业采取续贷、展期等方式缓解企业还款压力。联合中国人民银行金昌支行、金昌银保监分局共同督促银行对符合条件的提前介入，帮助企业纾困解难。积极落实金融政策，深入贯彻国家、省、市帮助中小企业复工复产有关政策措施，指导中小企业用好用足相关金融政策，支持中小企业共渡难关，保障企业平稳复产。近期，组织县区金融办，与农商银行、邮储银行、农业银行等金融机构到各乡镇开展春耕备耕贷款，切实保障春耕生产。帮助企业复工复产和农业春耕备耕实现融资约60亿元，为助力打赢疫情防控阻击战提供了坚实的信贷资金保障。加大对疫情防控企业支持力度，帮助疫情防控企业实现融资2700万元。其他金融机构落实措施，融资担保机构持续为小微、“三农”、创新创业、民营经济做好担保服务，提供高效金融支持。截至目前，金昌金控融资担保公司共为10家企业出具正式担保函，银行放款总金额5810万元。金昌市保险业金融机构积极履行社会责任，结合自身优势，免费为全市一线医护人员、疫情防控志愿者提供大量的专属保险保障。

四是严格落实减免中小微企业房租政策。市属国有企业严格落实“对承租国有资产经营用房的中小微企业免收2个月房租”的政策，全力支持中小微企业发展，共克时艰。市宜方达物业公司第一季度租金已于1月20日前收取，该公司将在第二季度对239户中小微企业和个体工商户减免2个月的租金186万元。市建投公司对135户中小微企业和个体户减免2个月67.05万元租金。金铁集团公司对承租公司11间门面的个体户减免2个月租金1.99万元。金化集团公司对承租的金昌菜根香苑餐饮有限责任公司免收2个月房租2.94万元。金泥集团、市水投公司、市文旅投公司、市交投公司没有向中小微企业出租房屋。预计市属8家国有企业总计减免390户中小微企业和个体工商户租金277.98万元。同时，加大市属6户国有企业拖欠中小微企业账款清理力度;积极组织开展市属国有企业和党政机关事业单位经营性国有资产统计工作，加快国有资本投资运营公司组建步伐。

（金昌市政府研究室供稿）