锻造支部“红色引擎” 凝聚企业发展动能——北京中煤煤炭洗选技术有限公司支部建设综述

文 /刘 鹏 姚 爽 李伟伟

基层党支部是企业建设的“前沿指挥所”，是党的各项工作在基层深入开展的战斗堡垒。北京中煤煤炭洗选技术有限公司党委紧扣坚持全面从严治党、突出以政治建设为统领两条主线，以强化支部建设为目标，通过充分调研和反复酝酿，创新提出“规划即法、夯基垒台、内生外联、系统保障、层区构建”20字的党建工作方针，切实规范党支部建设，聚焦提升基层党建工作，锻造支部“红色引擎”，为企业发展凝聚起强大动能，提供了坚强思想保障。

一、规划即法，在方位中聚集中心

守初心共谋发展，明方向催生动力。中煤洗选在支部建设工作中，始终坚持系统性思考，“以问题为导向、发挥目标牵引作用”两者并进，认真领会宏观要求、现实需求、积累底蕴、痛点困难、改进方向等多维度因素，谋定而后动，在过程之中不断积累完善。

一是区位的锁定。实现“四位、四融”。“四位”，即认识到位、领导到位、保障到位、组织到位，不断突出党建工作的作用与地位；“四融”，即融入、融合、融通、融智，就是在党建工作与企业中心工作的深度融入上下功夫，融入中心，融入管理，发挥独特的政治优势。

二是路径的描述。着力搭建、优化支部建设工作的整体架构，将支部工作与其他重点工作一体谋划、一体推进，按照工作计划与务实管用相统一的原则，全面增强党支部的凝聚力、战斗力。

三是目标的规划。重点是从指标体系的相对量化这个角度出发，制定工作目标。当期目标：打造坚强堡垒，突出引领带动作用，凝聚合力，在市场开发、营业收入、利润贡献、队伍建设、人员风貌、品牌增值等方面取得积极成效。长期目标：从支部建设的角度，深度挖掘中煤洗选成长的内在基因，并作为提升党建工作格局的重要支撑，作为提升“中煤洗选”品牌规划的重要子系统。深层目标：充分发挥“品牌引领”“支部联建”“党建+”等方式的作用效能，传递国企好声音，彰显企业价值。

四是节奏的掌控。在实现目标的过程中，紧扣目标体系，不断细化实施方案，在时间安排、动力支撑、资源保障、内容建设、手段改进等方面，依据不同时段，有所侧重，综合运用。

二、夯基垒台，厚植根基动力

一项工作的基本面、水准值能否持续提升，关键在基础。中煤洗选着力夯实党建基层基础，努力提高党建工作科学化水平，把国有企业党的独特优势转化为发展优势和竞争优势。

一是厚植思想根基。将“紧跟新时代，强化理论武装，提升履职素养”作为筑牢根基的基本主线，开展系列工作。通过不同层次的讨论活动，筑牢共同思想政治基础；持之以恒抓学习，不断提升党员学习的自觉性，形成“惯性行为”；着眼解决基层存在的重点、难点问题，在“学、思、做”相结合上见成效；利用内部宣传载体，开展“支部书记话发展”“洗选大讲堂”等活动，不断营造氛围，丰富渠道建设；紧盯支部书记“关键少数”，夯实党建责任，打牢理论功底，掌握看家本领。

二是厚植业务根基。坚持提高工作标准，加强过程之中的业务指导力度。建立定期信息快报机制，提高信息沟通反馈的精准度与速率；启用党群工作交流内网，建立了“不忘初心、牢记使命”主题教育、党委中心组学习及工团建设等10项模块；运用新媒体，远程协助、指导各基层党支部工作，促进党建工作规范有序开展；采用“互动式”工作方式，善纳各方之言，使支部书记“既是决策层，也是执行层”，在讨论“如何干”的过程中，思想得到补给、工作得到助推。

三是厚植组织根基。随着业务板块的扩张，坚持按照“四同步”要求，及时成立党组织机构，配齐党务工作人员，真正实现业务发展到哪里，党的建设、党的组织、党员队伍和党的活动就覆盖到哪里；结合所运营选煤厂的管理现状、业主方管理特点，在支部书记选用上，做到及时定位、调整匹配。

四是厚植制度根基。用制度规范管理，以制度促进发展。坚持用发展的眼光看问题，紧盯上级集团要求，全面开展制度梳理、修订和完善工作，做到以制度建设为抓手，全力推动各项党建工作制度落地落实。经过近一年的努力，共计完成133个制度文件的汇编工作。

五是厚植素质根基。厚植素质根基方能枝繁叶茂。通过重新划分支部、召开支部推进会、加大培训力度、实施支部工作考核等手段，强化支部作用，为建设一支党性强、作风正、素质高、能力强的党务干部队伍提供重要保障。

三、内生外联，纵横同频发力

中煤洗选以抓实“五个下功夫”，使党建工作纵向上强化工作质量的深度，横向上延伸工作开展的广度，纵横同频发力，书写“巩固提升”靓丽答卷。

一是坚持在发挥政治引领上下功夫。定期开展形势任务教育、党史教育、国情教育、警示教育等专题教育，并通过民主评议党员、组织生活会、讲党课等，不断加强党性锻炼，促进党员素质提升。同时，结合基层党支部实际，大力开展党建“活动联办”，起到资源共享、优势互补的作用，切实增强“四个意识”。

二是坚持在规范党的组织生活上下功夫。以支部活动为抓手，强化日常管理，严格落实各项基本制度；抓好载体建设，依据不同时段和工作特点，开展形式多样的活动，推进各项工作见实效。

三是坚持在解决实际问题上下功夫。将打造“中煤洗选”品牌与品牌党支部创建相互融合、共同推进，抓实“结合点”；将“党管安全工程”与安全主题日有机结合，大力推进制度化、规范化管理，打牢“基础点”；坚持将安全、生产、经营不偏离作为党建工作的核心要务，策划实施“零点行动”“青年党员突击队”等特色活动，有效发挥了“一名党员就是一面旗帜”的表率作用。

四是坚持在改进作风上下功夫。依托上级集团公司开展的干部作风、生活作风、工作作风等多项专项整治工作，中煤洗选深入开展“推动高质量发展 作风整治再出发”活动，将支部班子纳入重点范围，扭住“思想作风”，重点解决规矩意识不强，遇到问题“绕道而行”，责任担当意识不够，抓落实不具体、不深入等突出问题。

五是坚持在职工队伍建设上下功夫。如何育好人、留住人，是企业当前和今后一个时期必须面对的重要课题。中煤洗选结合上级集团公司有关人才管理、激励相关办法，制订出台针对性制度，以素质提升工程、技能竞赛为载体，探索实行职务晋升和技术晋升的成长成才途径，通过导师带徒、参观培训、交流学习等方式，切实提升人才队伍整体素质。

四、系统保障，固化凝结提升

“不忘初心 牢记使命”主题教育

中煤洗选以落实《中国共产党支部工作条例（实行）》为契机，不断完善党工群团全面协调发展的党建工作机制，切实提升党支部建设质量。

一是资源共享机制。高度重视机关职能部门的平台工作，在教育资源、培训资源、信息资源等方面，加大与各基层党支部的共享力度，尽量从“你要做”转变成为“大家一起做”，吸收相关方面的经验与做法，积极培养善于学习、能够学习的能力。

二是责任分解机制。把党建工作抓在日常、严在经常，要求党支部书记履行抓党支部建设第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；其他班子成员切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，形成书记带头抓、成员分工抓的工作局面，切实把党建工作“软指标”变成“硬任务”。

三是融合联动机制。落实落地领导班子成员党建工作联系点制度，结合年度调研工作计划、到支部上党课、了解职工思想动态等重点，对发现的问题进行“微讨论”，帮助支部寻找“短板”、梳理思路，有序整改提高。

四是标准化管理机制。启动推进“五个一体”工程，“一表一图一册一阵地一长廊”建设。一表，即印发党建工作任务清单表，将党建工作明细化、责任化、清单化；一图，即配发《党支部工作使用图解》，规范党支部各项工作流程；一册，即下发《中煤洗选公司支部工作指引》手册，力争实现“三会一课”、谈心谈话以及党费收缴使用管理等开展形象化；一阵地，即依托党员活动室，开展党支部书记上讲台、普通党员讲党课，通过理论学习、交流互动在思想碰撞中加深领悟、融会贯通；一长廊，即廉政文化长廊，充分利用走廊空间，以廉政文化为主题，强化反腐倡廉宣传教育，在基层党支部营造“处处是课堂、时时悟廉洁”的浓厚氛围。

五是督导考核机制。创新构建党建绩效考核评价体系，修订完善《中煤洗选公司党建工作考核办法》，使党支部书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，增强抓好党支部工作的紧迫感、压力感，切实解决“抓和不抓一个样、抓好抓不好一个样”的问题。制定下发《中煤洗选公司职能部门及人员绩效考核试行办法》，加大对机关党群职能部门的绩效考核。

六是动态完善机制。强化后台的支撑作用，从制度上、管理上、手段上不断调整工作协同方向。例如，“支部联建”作为近年来的支部重点工作，公司动态实施了有关举措，促进该项工作有序开展，取得实效。

五、层区构建，推动模式矩阵

中煤洗选在支部建设上，突出不同的管理模式和工作特色，力争打造不同亮点，探索不同模式，这既符合“实事求是”的一贯做法，又能最大程度地确保支部建设工作取得实效。

一是探索“品牌引领”模式。以集团“四强、五好、六有”为创建内容，开展特色品牌创建工作。自实施以来，在氛围营造、方案编制、资金保障、创建评比等方面做了大量工作，所运营的东露天洗煤厂党支部脱颖而出，先后荣获中煤建安集团品牌支部、中煤建设集团品牌支部、中煤集团示范支部等称号。其余各党支部以先行示范的党支部为标杆，根据自身的特色和发展目标，将党建工作与业务工作有机结合起来，形成党建和业务工作“两手抓、两手硬”的合力，在各项工作中切实发挥党建引领作用。

二是探索“支部联建”模式。中煤洗选牢固树立政治意识、大局意识，勇于“借势”、善于“借力”，积极推进支部联建共建工作。核心就是“六联六促”，通过资源联享、阵地联建、安全联筑、难题联解、文化联促、人才联育，促进交流平台搭建、双方合力凝聚、安全生产有序、队伍素质强化、工作水平提升、“和”文化精神落地。

三是探索“支部+质量、创新、安全、绿色、和谐”模式。要求每个支部结合实际，发挥好战斗堡垒作用，彰显活力、突出特色、凸显亮点。例如，口孜东选煤厂党支部积极参与辅助煤泥水特性及治理关键技术研究工作，努力确保产品质量稳定；门克庆选煤厂党支部积极关注行业智能化选煤发展趋势，按照要求参与做好相关事项前期调研工作；纳林河选煤厂党支部牵头组织技改维修，加大小改小革运用，降低能源消耗，促进了企业绿色发展。