身体素养在党校体育中的发展对策

（甘肃省委党校（甘肃行政学院）甘肃 兰州 730070）

1、前言

所谓身体素养是指包含体育运动能力、健康行为和体育品德培养三个层面的由知识、能力和品格要素共同构成。身体素养是体育教育的结果，是以终身发展力和和社会发展适应能力作为体育品格和关键能力的核心教育，有利于实现人的全面发展和落实素质教育结果。身体素养区别于体质教育与体育运动技能教育的显性标志就是以品格培养和人的全面发展为核心，重在体育素质和体育人文素养的落实，这也是党校教育在新时代发展的育人方向和人才培养能力发展目标。

关于“身体素养”教育理念早在20世纪末期就已展开探讨，2010年国际体育科学和教育理事会(ICSSPE)就明确提出“身体素养是体育教育的结果”的教育论断，2015年联合国教科文组织又把“身体素养”设定为体育教育开展目的，并被多国提升到国家战略层面成为发展学校体育政策的重要依据。身体素养教育理念在2019年9月的 《体育强国建设纲要》中明确提出并被上升到国家战略高度，为新时期高校体育教育的开展指明了新的方向和人才教育目标。党校作为一个特殊的学校类别，不仅承担着学生思想价值观建设的培养责任，更是国家教育开展的重要阵地。但在长期的发展过程中，由于对体育学科教育认知的问题，党校并没有建设具有党校特色的专门体育教学，开展形式仍为体育运动技能为主和体质测试结果为导向，这与党和国家对人才的培养结果要求相去甚远。当前我国各个行业正处于改革攻坚阶段和小康社会建设关键期，党校人才培养结果和教学成效对于广大党员干部素养教育具有重要意义。在身体素养教育目标下，本文重点研究具有党校发展特色的党校体育发展对策，从身体素养理念的深刻理解中，探索体育教育开展方式、身体素养教育的实现策略，加快党员干部的时代进步。

2、身体素养教育对党校体育教育的影响和建设方向分析

2.1、指明新时代教育方向和发展框架，利于落实党员全面发展目标

党员是我国社会主义建设的主力军和社会主义思想路线的坚实实践者，该群体的素养和思想道德水平决定着党的各项工作开展的层次和办事能力。因此，党员教育不同于其它性质和办学层次的学校教育，具有鲜明的思想性和时代性。在过去的党校教育中，我们的重心一直放在马列主义思想道德素养和个人知识能力培养两个层面上，而对于体育教育的价值和体育学科的发展对个体综合素养的价值的关注度相对较低，在过去的党校体育教育主要是以党校体育活动的开展为主要形式，重点是通过体育运动项目教授体育运动技能，达到锻炼学员体质健康的目的。教学目标单一，在教学思想上，党校体育教育的培养结构和手段相对简单化处理。这样的教育思想使得教育结果呈现以下特点：一是，学员缺乏较好的体育锻炼兴趣和主动体育运动意识；二是，体质测试结果导向教育助长了功利化思想，不利于学员价值观建设；三是，体育教学缺乏学科独立性，沦为体质教育和体质测试工具性教学，尚未涉及体育人文教育和体育品格培养等思想层面。这样的教育结果显然与新形势下我国党校教育的目标和人才发展对策是不符的。而国务院办公厅对“身体素养教育”理念的提出，正式为党校体育教育的开展和建设指明了方向。作者认为，身体素养教育对党校体育教育的影响寿险体现在为党校体育教育指明了时代方向和发展框架，有利于落实党员全面发展教育目标。

2.2、为党校培养结果建设规范，利于真正落实党校体育教学改革任务

党校的教育对象是未来在关键工作岗位上的广大党员干部，党校教育不仅要保证学员具有坚定的党性和扎实的马列主义毛泽东思想，更要使其具有超前的革命觉悟和时代敏感力，才能在快速的时代变革社会情形和不断复杂化的干群关系中保持较高的工作警惕性和超强的职业胜任力。在群众权利意识不断觉醒的新形势和公务员服务职能转换背景下，广大党员干部面临着更为复杂和艰巨的工作任务，加班成为常事，复杂的干群关系和不断涌现的新社会现象又加大了工作难度，超强度工作给广大党员干部带来的不仅是身体劳损，还有身心压力，因此当前公务员岗位要求必须要有过硬的身体素质和具有主动体育锻炼的意识。但在过去的党校体育教学中，82%的党校体育教学较少涉及体育锻炼意识的培养和体育价值的认识，高达78.5%的学员体育锻炼意识浅薄，具有体育锻炼习惯者不到38.9%，可见体育思想教育的缺失。身体素养教育是包含运动能力、健康行为和体育品德培养三个层面的，由知识、能力和品格等要素共同构成的综合素养教育，因此身体素养教育的结果注重终身适应性的发展和社会关键能力与品格的培养，因此，身体素养教育目标下对党校体育教育发展带来的直接影响就是为党校培养结果提供了规范，有利于党校体育教学真正落实党校体育教学改革任务，即关注学员个体进行全面发展和实现社会价值。

3、身体素养教育目标下党校体育教育发展对策分析

3.1、以身体素养教育为核心，构建三位一体学科建设框架和培养目标

根据对2019年国务院颁布的《体育强国建设纲要》进行的政策解读来看，运动能力、体育素养和体育精神教育是新形势下党中央针对我国各级职能部门的体育教育和体育强国战略所提出的三个核心发展维度与能力发展目标，因此，探索新时期身体素养教育目标下党校体育教育发展对策必须要以身体素养教育为核心，构建运动能力、体育素养和体育精神教育三位一体学科建设框架和培养目标。

鉴于上节对身体素养教育对党校体育教育开展的重要影响和影响层面的分析，我们今后在身体素养教育目标下探索党校体育教育发展对策首先要坚决构建以身体素养教育为核心的党校体育教育，实现运动能力、体育素养和体育精神教育三位一体的学科建设。从体育学科的构成和培养目标来看，体育教学不仅承担着是党校基础教学任务，也是促进党校教育全面发展的重要组成部分环节和手段，更是培养具有现代思想和革命前瞻力的合格党政干部的重要途径。因此，党校体育教育必须要根据学校特色和学员特点进行恰当定位，建设具有党校特色的体育教育。在身体素养教育目标下，探索党校党校体育教育发展对策必须要兼顾人的全面发展和坚决落实思想素养培养目标。首先，在运动能力发展层面，我们应以素质培养和体质健康教育为核心，通过特定的体育运动项目锻炼党员干部体魄，使他们在身体机能、心肺机能上得到质的提升；其次，在体育素养层面上，党校体育的工作重心重点在于挖掘体育教育所包含的思想道德、体育人文精神教育和良好的体育道德素养教育的实现途径及与党员党性教育和马列主义思想教育的结合点，使二者相得益彰，相互促进；三是在体育精神教育层面，需要加强党校校园文化建设和丰富的体育活动的组织，使党校体育成为检验学员体育精神和革命精神的重要阵地，使体育教学成为党员干部精神教育的重要组成分。

3.2、建设教育影响网络，拓展体育教育影响力和身体素养教育成效

党校教育学制短、任务重，组织相对分散，约束力较弱，因此在身体素养教育目标下，如何拓展体育教育的影响深度和广度，提升身体素养教育影响力成为新时期考验党校体育教育工作开展的重要标准。而身体素养是一个过程性、复杂的多元化体育教育结果，不仅需要较长时间对个体进行影响，更需要较强的约束力才能产生持久的影响力，保证学员在运动能力、体育精神和体育素养三个层面上获得较好的教育结果。但鉴于党校教育的特殊形式，在身体素养教育目标下，探索党校体育教育发展对策就必须要开拓党校体育教育影响网络，拓展体育教育影响深度和广度，提升身体素养教育影响力。作者认为可从以下两方面进行开拓：一是，可建立学员动态体育教育档案，实现“党校—工作岗位—社会组织机构”三位一体的联通培养与监管机制，对学员的身体素养教育进行校内外延伸，敦促学员主动进行体育教育能力和素养的拓展，保证身体素养健康教育的学习成效；二是，提升身体素养教育考核比重，通过考核比重来加强学员对身体素养价值的认识，以及主动参与体育活动的积极性，使体育热情和身体素养知识成为其潜意识的一部分，能够在回到工作岗位还能继续参与体育的热情和激情，形成长效影响机制。

4、结论

本文在社会主义小康社会进入全面建设攻坚阶段时代背景下和身体素养教育目标下，基于当前我国近年来频繁出台的国家体育发展建设纲要和群众体育发展策略，深度剖析了身体素养教育目标在新时期教育目标下给党校体育教育带来的新教育现象，体育学科教学新发展方向和人才培养新目标，并明确了党校体育教育面临的新任务，在此基础上作者就身体素养教育目标党校体育教育发展提出了相应的对策，重在加强学员体育兴趣培养和体育教育影响力的构建，具有一定的教学实践探索意义和时代意义。

本文的主要科研贡献主要体现在以下两个方面：

首先，作者基于身体素养教育背景和人才素养发展要求，梳理出该背景带给党校体育教育的影响和建设方向的主要影响。即一是指明了新时代教育方向和发展框架，利于落实党员全面发展目标；二是为党校培养结果建设规范，利于真正落实党校体育教学改革任务；

其次，提出了基于身体素养教育目标背景下党校体育教育发展实用性对策。即一是，以身体素养教育为核心，构建三位一体学科建设框架和培养目标；二是，建设教育影响网络，拓展体育教育影响力和身体素养教育成效。这些探索对于我国党校体育教育基础理论的发展是一种有益探索。